新市委書記到任，推出「官方帶娃」，校外託班紛紛哭暈

來源：院校橋

綜合來源 | 課管中心、各教育局官網、飼料官林老師

近日，杭州市市長徐立毅調任鄭州，到任後提出首先治理交通及教育。據《鄭州晚報》報導，徐立毅在調研全市教育工作時提出：要樹立「美好生活從美好教育開始」的理念，把解決群眾反映突出的教育問題作為當務之急，切實解決好大班額、中小學午餐、校外培訓機構管理、公辦民辦教育協調發展等問題，努力辦美好教育、辦人民滿意的教育。

此後，鄭州市政府財政補貼各學校，全面推進中小學校內午餐和課後免費託管。網友戲稱這是「官方帶娃」，而這一舉措也讓鄭州各種補習班、午託班等做鳥獸散，紛紛哭暈。

「官方帶娃」由來已久

早在2017年2月24日，教育部發布了《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》，《意見》中指出要充分發揮中小學校課後服務主渠道作用。各地教育行政部門要加強統籌規劃，指導轄區內中小學校具體做好課後服務工作，幫助解決實際困難。具體課後服務時間由各地根據實際自行確定。

2018年5月，廣州市教育局公布了《關於進一步做好中小學生校內課後服務工作的指導意見》。《意見》中提出校內課後託管制度，在上課日的早上，中午以及下午課後至18:00止，為學生提供在校早餐、服務午餐，在校午休服務，課後託管服務。

2019年3月，上海公布《關於進一步做好本市小學生校內課後服務工作的通知》，通知中決定上海自2019年3月20日起，在原有的到下午5點的免費課後服務的基礎上，對家庭按時接仍有困難的學生，將免費課後服務延時到下午6點，這將進一步回應家長對小學生放學後延時看護等需求。

2020年8月，杭州市教育局、發展和改革委員會、財政局、人力資源社會保障局共同推進《關於進一步做好小學生放學後校內託管服務工作的指導意見》，宣布10月1日起將恢復小學學後託管服務。目前全國的學校課後服務的開展情況雖沒有一個官方的數據，但是從各個省市了解到的情況是：基本上全國多數的城市有條件的中小學都一定程度上開展了「校內託管」的服務。城市地區學校的「課後延時」服務基本覆蓋了80%的學校，而城鄉地區也基本做到了50%的比例。

而在這些地區中，在學習壓力與課業壓力比較大的城市地區校外託管班受「課後延時」的影響較小，但是在很多四、五城市與城鄉地區的校外託管班就受到了較大的影響。主要影響就是生源流失，許多「需求基礎」的家長轉向校內的「課後託管」服務。

託管班的「末日」來了嗎?

學校新增課後託管服務，對於託管班來說真的就是「世界末日」嗎？其實或許並不然。

事實上，目前學校的託管只能滿足部分「基礎需求」的家長。

就拿目前多數地區來看，「課後延時」只是解決了孩子的「接送」「看護」的基本需求。而更多的家長所體現出來的「輔導」+「習慣培養」的問題還是沒有解決。為什麼沒有解決呢？

（1）文件規定

《意見》中規定，課後延時只是提供看護，或者延伸課程活動，不得作為補課、增課與補習的形式存在。當然《意見》中也對課後延時的師資做出了以下規定：「每30名學生配備一名老師，每90名學生配備一名教輔人員。」

其實意見中還明確了老師可以給寫作業的孩子進行解疑解惑，但是僅限於作業問題解答。

（2）資源配置

上述的配置中可以看出其實老師並沒有條件與校外託管班的「輔導」處於同一水平線。

事實上，校內課後託管服務其實是為校外託管機構畫出了一條服務水平「基本線」。服務水平不如學校的那些「小飯桌」與「託管班」在未來才是多數會被淘汰的機構之一。

夾縫求生，託班也要「各憑本事」

學校免費或低價公益提供晚託服務，校外託班的生存空間被再度「碾壓」，夾縫中校外託班又該如何尋求「生機」呢？

「其實我們做託班的，就是要做好服務。」在湖南從事課後託班工作9年之久的鄭穎向我們介紹道，「其實託班想要做的好，也是要靠口碑的，家長信任你，覺得孩子在你這放心。他們都是有媽媽群的，自然而然就會有轉介紹的學生過來。」

談及附近學校開設晚託對他的校外晚託班有無影響時，鄭穎表示，自己機構的生源其實並沒有減少，只是時間短了。「學校雖然加長了在校的時間，但最晚也就到5點半。有的家長上班實在遠，到家都得七八點。所以很多家長還是會讓孩子來我們託班，這樣晚飯解決了，輔導作業問題也解決了，一定程度上也解決了家裡的雞飛狗跳。」鄭穎笑道。

除做好服務外，無錫學無憂陳山認為，想要不被學校晚託影響，機構的「差異化教學」或許必不可少。「江蘇是高考大省，對於能提高成績，家長往往就會很看中。學校裡面是一個老師看所有學生，老師是不可能一個一個輔導作業的，只是監管班級作用。且並不是所有的晚託老師都是學科類老師，所以，機構會聘請些學科輔導且比較厲害的老師來帶班，小班制輔導，對學生盡職盡責。」

陳山表示，他們機構的大部分費用都用在尋找名師上，而名師效應也讓家長擠破了頭想來上課。「除了日常的輔導作業以外，我們還會在考前開設一些考前輔導課，老師會考試押題，這也是我們機構熱門的原因之一吧。」

其實，學校的課後託管服務對於校外託管機構來說既是挑戰也是機遇，這也是一場市場優勝劣汰的過程。面臨校內「午晚託班」的衝擊和系統化連鎖託管機構的競爭，個體託管班更應該利用好這個機遇，提早做好準備，提升自己的核心競爭力或許才是避免「淘汰出局」的根本所在。