環球時報特約記者李雪報導 據美聯社11月19日報導,美國總統歐巴馬曾經許諾在明年1月關閉關塔那摩監獄,但現在他確認無法如期完成。美國在囚犯安置問題上陷入窘境,同盟夥伴都不願接收這些燙手山芋。
今年29歲的希加茲呆在關塔那摩監獄的時間已接近八年。雖然美國已經在2008年2月批准釋放他,但是沒有一個國家願意接收他。和希加茲情況相同的人還有數十個。
律師和人權機構稱,這樣的窘境是造成無法關閉關塔那摩監獄的原因之一。大多數人和機構都認為美國對此負有主要責任,因為它也拒絕囚犯進入美國領土。哥倫比亞大學法學院教授韋克斯曼說:「很難勸說第三國接受由此帶來的政治和安全風險,特別是在美國也不願意冒險的情況下。」美國官員拒絕透露為重新安置囚犯而做出的努力。
美國政府稱,關塔那摩監獄共有215名男性囚犯,其中大約90人可以被釋放或遣返,但是自從歐巴馬宣布關閉監獄計劃以後,這件事幾乎沒有進展。
還有其它原因使歐巴馬無法兌現承諾。有40到60名囚犯需要審問,還有數十名囚犯只是存在恐怖嫌疑,但是沒有證據。美國擔心釋放他們造成的後果,希望繼續關押,所以必須找地方安置。
不過歐巴馬也作出了一些努力。美國政府已經減少了關塔那摩監獄內的囚犯數量,一些人被轉到了帛琉和百慕達群島。最近,少數歐洲國家也同意接收部分囚犯。
一些批評家稱,歐巴馬喪失了解決這一問題的一個機會,一些對美國沒有威脅的囚犯可以在美國定居。美國憲法權利中心的高級律師Shayana Kadidal說:「如果我們讓被釋放的囚犯定居在美國,就會讓歐洲國家更願意接收更多的囚犯。」
在被準許釋放的90名囚犯中,大約有40人無法返回他們的國家,因為擔心會受到虐待或其它原因。還有35人來自葉門,美國政府認為葉門局勢不穩無法接收囚犯。
法律專家稱,未按期關閉關塔那摩監獄不能責備歐巴馬。因為即使處於最高戒備狀況下,美國國會也反對將囚犯轉移到美國本土。除此以外,歐巴馬曾計劃將五名涉嫌911恐怖襲擊案件的囚犯送往紐約接受審判,但是遭到許多人的反對。
前美國國防部和國務院官員韋克斯曼說:「由於沒有得到國會和美國同盟夥伴的支持,最終關塔那摩監獄無法有效和儘快關閉。」
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