11月15日,《區域全面經濟夥伴關係協定》(以下簡稱RCEP)正式籤署,這一協定籤署的國家總共有十五個,包括東協10國、中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭在內等五個國家組成,由此世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區就此誕生。
據悉,從2012年11月開始,RCEP協定談判歷經近8年之久,此次最大的亮點是歷史上首次將中國、日本和韓國三國納入同一個自貿區協定。這不僅意味著東亞經濟區域一體化實實在邁出了巨大一步,且據經濟學家們的預計,這還意味著到2030年整個RCEP聯盟國家將為全球貢獻2000億美元的經濟體量。
可以說,RCEP的籤署是今年國際經濟貿易領域內最重要的新聞,其也被視為全球歷史上迄今籤署的最大規模貿易協定,在世界經濟全球化受到挑戰的當下,能夠籤署新的區域自由貿易協定,實為難得。
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文對外表示,RCEP的籤署表明各成員均承諾降低關稅、開放市場、減少標準壁壘。那麼,對於中國化妝品行業而言,籤署RCEP將帶來哪些影響和變化?
加快區域內貨物貿易自由化,降低關稅是成員國的一大共識。依據協定,未來各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、十年內降至零關稅的承諾為主。
那一般進口項下的協定關稅大幅下降或降為零,會不會使得跨境電商零售進口商品綜合稅失去優勢?
其實不然,換言之現下並不能看到進口品價格的降低。
「RCEP的籤訂雖為經濟發展提供了新動能,但從目前來看,對於跨境電商的影響不會太大。」一位行業人士向C2CC記者表示。
以進口化妝品為例,國內消費者熱衷購買的產品不少都是來自於成員國,如韓國、日本、泰國等,而RCEP協定達成後,最直接的表現是未來國內的進口化妝品市場整體趨勢是選擇更豐富、價格更優惠,但目前可能不會看到價格的降低。
事實上,在籤署RCEP協定之前,我國就已經和東協10國,日本、韓國、以及澳大利亞、紐西蘭等國家就已籤訂了雙邊自由貿易協定,由此,跨境電商的模式裡的商品進口本身就是零關稅的,並且RCEP協議更多影響的是一般貿易大宗商品和生產原料。
另外,通過對RCEP協議下3304品目化妝品的關稅減讓承諾,也可以看出進口化妝品價格影響有限。(註:3304稅目主要是為「美容品或化妝品及護膚品(藥品除外),包括防曬油或曬黑油;指(趾)甲化妝品」,主要包括:唇用、眼用化妝品,指(趾)甲化妝品,粉(不論是否壓緊)等貨品。)
通過以上我國對日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭以及東協國家的關稅減讓承諾,小C整理出以下觀點:
一、對於日本、韓國,以唇用化妝品為例,從最開始的10%基準稅率到往後的21年和35年裡,我國沒有對3304品目下的貨品有關稅減讓的承諾。
二、對於紐西蘭、澳大利亞、東協,在唇妝、眼妝、指甲化妝品、粉的四類稅目商品,我國承諾從協定生效的第1年起,關稅率降為5%,並且此後一直維持在5%。
三、在3303類目中的香水及花露水,我國對於韓國、日本也並沒有關稅減讓的承諾,而對紐西蘭、澳大利亞、東協,我國承諾從協定生效的第一年起,關稅降低為3%,此後一直維持在3%。
四、關於口腔及牙齒清潔劑的3306稅目下的商品,澳大利亞、紐西蘭和東協從協議生效的基準稅率10%,此後即下降為零稅率,而韓國和日本則從基準稅率10%逐年趨近於零稅率,分別至第九年、第十年完全降為零稅率。
所以,在RCEP協定下,對於3304品目的進口化妝品及其跨境電商幾乎沒有影響,因為在協議中,我國並未對日、韓國有關稅減讓承諾。
加上對於澳大利亞、紐西蘭和東協的3304類目下的唇妝、眼妝、指甲化妝品、粉等四類稅目商品,基於我國當前最惠國稅率本就是5%,與此次RCEP協定稅率相同,所以協議生效,其進口關稅率也不會改變,由此,對於此化妝品類目以及跨境電商業務也不會有太大的影響。
而對於澳大利亞、紐西蘭和東協跨境電商零售進口3304.9900(其他)稅目下的商品,我國承諾從協定生效的第17年起關稅率降為1%,此後逐步趨近於零稅率,至第20年完全降為零,而我國當前該稅目的最惠國稅率是1%,原本就不高。因此從關稅比較角度看,自RCEP生效後的17年內,對於跨境電商業務的現有狀況也不會過多影響。
所以在RCEP的協議下我國對化妝品關稅減讓承諾及其對跨境電商的影響,其實也是需要根據不同產品與不同進口國來進行逐一具體分析,不能一言以蔽之。
並且就算降低關稅,對於進口品的反映,拋去時間因素,其未必能直接體現在商品價格的變化上,因為商品價格由多方因素決定,中間可能還要設計代理商、分銷商的多層議價,所以影響價格的因素除了關稅,還有流通成本和營銷策略等等,但能看到的是,降低關稅可以一定程度上降低企業的進口成本。
寫在最後:說句題外話,目前RCEP只是籤訂,還有往後的執行時間,並且,執行也不是一步到位,是逐年降低,所以關於RCEP對中國化妝品行業的影響存在,但影響有限,價格變化會有一定的時間延後,不過其趨勢走向相信一定是利好消費者。