2020年是「十三五」規劃的收官之年，也是「十四五」規劃的安排、編制之年。受中宣部印刷發行局委託，中國書刊發行業協會承擔了出版物發行業「十四五」規劃的編制起草工作。
為更好地推進規劃編制工作的進程，在中宣部印刷發行局的指導下，12月4日，由中國書刊發行業協會、中國出版傳媒商報聯合主辦的「出版物發行業『十四五』規劃編制民營發行企業座談會」在北京鳳凰臺飯店舉行。此次會議旨在更好地研討疫情以來，尤其是後疫情時代實體書店的店面運營、多元經營、門店升級、業態融合等諸多發行業關心的話題，共論疫情防控常態化下的實體書店未來發展和創新開拓，聚合各方力量為出版物發行業「十四五」規劃提供更多有益經驗。
此次會議是繼2020年9月24日、10月17日中國書刊發行業協會、中國出版傳媒商報社聯合在廣西南寧、四川成都分別召開了兩場出版物發行業「十四五」規劃編制工作座談會後的第三場座談會，來自全國各地的9家民營發行企業相關負責人與會探討，共論行業「十四五」規劃發展。
研討會現場
中國書刊發行業協會理事長艾立民，中宣部印刷發行局發行處主任科員王成斌，中國出版傳媒商報社社長伍旭升，中國書刊發行業協會副理事長兼秘書長紀宏、副理事長王宏經，副秘書長鮑黎鈞、成永利出席會議。艾立民主持會議。
昆明新知集團董事長李勇，北京人天書店有限公司董事長鄒進，哈爾濱慧文書院文化傳媒有限公司董事長、興國書業聯盟發起人白雙修，江蘇大眾書局圖書文化有限公司總經理繆炳文，陝西嘉匯漢唐圖書發行有限責任公司董事長唐代偉，山東世紀天鴻教育科技股份有限公司副總經理張立傑，武漢天成貴龍文化傳播有限公司總經理助理賈曉貞，重慶五洲世紀文化產業投資集團有限公司營銷中心副總經理嶽博，噹噹出版物事業部副總經理張雲等9家民營發行企業相關負責人與會並結合各家企業實際，分享了各自企業「十三五」期間的成績、面對2020年新冠肺炎疫情的應對及存在的困難，闡述了對當前實體書店經營的思考、探索以及對出版物發行業「十四五」規劃的建議。
艾立民
艾立民表示，傳統出版發行業不斷受到新技術應用、新商業模式的挑戰，經營面臨困難，新冠肺炎疫情更讓行業感受到直接的生存壓力。今年以來，面對不利局面，發行業通過經營調整、技術革新、營銷創新等一系列舉措，在政府主管部門的引導支持下，實現了平穩發展，凸顯了行業發展的韌勁。儘管行業沒有出現大起大落，但面臨的各種各樣的問題依然存在。
一方面，新冠肺炎疫情的影響將更加深遠，防控進入常態化階段對全行業而言將是一場持久戰；另一方面，隨著讀者生活方式、消費習慣的改變，線上線下融合將成為未來零售業發展的趨勢，技術進步將迫使包括出版物發行業在內的傳統零售業不得不向新消費、新業態和新零售轉型，否則將面臨被市場淘汰的風險。面對新形勢、新特點如何規劃適應新市場形態的未來發展道路，是所有出版物發行業從業人員必須認真探索與研究的話題。希望通過此次座談能夠集聚各方智慧，對出版物發行業中的重點、難點和熱點問題進行解讀與分析並吸收到規劃方案中，進一步豐富和充實出版物發行業「十四五」規劃內容。
王成斌
王成斌認為，民營發行企業能在今年的疫情中堅守下來實屬不易，作為出版物發行業的重要組成部分，截止2019年底民營及其他發行單位共有12.7萬家，佔比90.94%；銷售額為1297億，佔總銷售額的31.67%，民營發行企業為出版物發行業高質量可持續發展做出了突出的貢獻。他結合各位民營發行企業相關負責人的發言，對部分其關心的問題進行了解讀與回應。
同時，針對民營發行企業的發展，王成斌也提出了三點想法：一是要繼續深化供給側結構性改革，持續在經營模式、業態形式、服務方式等方面深度創新，以適應市場不斷變化的需求。二是持續推動線上線下融合發展，新零售的主要要素是人、貨、場，網上書店迅猛發展的主要原因是通過人、貨、場的效率性和便捷性對實體書店的全面超越。隨著移動技術的發展，線上線下融合將成為必然，傳統出版發行企業要積極擁抱網際網路推動融合發展。三是出版發行上下遊融合，編印發一體化未來力度將持續加大，發行企業要積極參與，從需求、結果、效果導向上實現上下遊的精準對接，消費者需要什麼，出版發行企業就編什麼、發什麼，通過打通出版發行上下遊的信息鏈以需定產，減少不必要的損耗和資源浪費。
伍旭升表示，民營經濟是中國經濟發展的重要組成部分。中共中央一直以來持續優化民營經濟發展環境，構建親清政商關係，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。高質量編制好「十四五」規劃民營發行企業不可缺席，要充分發揮吸收民營發行企業在全民閱讀推廣方面的作用，在現代產業體系和現代市場體系方面的先進性；充分借鑑民營發行企業的創新性、創造性以及民營企業在新技術應用、供應鏈打造、跨地區開店、經營管理、團隊建設等方面的先進經驗和實踐。他介紹了出版物發行業「十四五」規劃編制工作的進展情況，並結合自己對行業的多年研究與商報多年對行業的持續觀察，對出版物發行業「十四五」規劃的編制工作提出了建議。
與會的各民營發行企業相關負責人結合各自企業的實際情況，對2020年企業發展情況與面臨困難進行了介紹，對出版物發行業「十四五」規劃編制也分別提出了各自的看法與建議。
李勇希望在今年疫情的非常時期，出版社與書店更要互相扶持與支持，抱團取暖以共渡難關。他建議在出版物發行業「十四五」規劃中，一是要繼續實施對實體店圖書增值稅減免政策；二是要規範出版物發行市場對圖書銷售折扣給予規範和限制，促進電商和實體書店良性發展；三是實體書店作為城市的公共閱讀空間，應給予更多的政策扶持與資金支持；四是進一步提升出版物質量，減少同質化產品出版。
鄒進表示，十四五期間，出版物發行業一是要加強供給側改革，帶動公共圖書館社會影響力，要擴大公共館影響力擴大與公共館出版物需求提升的正向循環，要進一步明確公共館在城市文化服務體系中的定位，不斷豐富自身館藏，在自身的輻射範圍內滿足讀者的閱讀需求。二是要加強行業人才隊伍建設。出版物發行業特別是實體書店面臨著人才招不到、留不住、培養不足的困境，建議應設立專項培訓資金，加大出版物發行專業人才培訓力度；在政策上要從發行企業稅收中提取一定比例的人才培養基金返還企業，激活人才培訓市場。
白雙修認為，十四五期間，出版物發行業一是要強力規範市場競爭秩序，切實解決好網上書店靠低價打折犧牲利潤的方式換取市場的做法。二是建議行業監管部門聯合國家發改委等相關部門，出臺相關管理規定，及時制止行業亂象，規範競爭秩序，涵養出版生態。三是加大網絡盜版的打擊力度，加強法律法規對盜版行為的監督與處罰。四是樹立行業標杆，對龍頭企業、品牌實體書店在全國重點推廣、重點扶持；在政策、導向、資金上給予重點項目、工程、書店點對點扶持。五是建議中國新聞出版產業應創建融合發展大平臺，讓中國最權威的出版社、最專業的印刷公司、最美實體書店、地方品牌書店融入行業大平臺的發展當中，以平臺的優勢、作用來助推「十四五」規劃的推進與落實。
繆炳文認為，書店是城市形象的組成部分之一，承載著人們對一個城市的文化想像。但近年來受技術發展與市場衝擊，書店往往充滿著悲情主義的色彩。他認為，實體書店作為產業，應在強調並認同行業半公益性質的同時，強調實體書店的企業色彩，將實體書店作為商業形態來進行運營，通過引入圖書以外的多元產品，強化會員營銷力度等舉措提升持續經營能力。對於政府扶持，繆炳文建議對文化企業扶持資金進一步細分，如產業引領資金部分，鼓勵發展能力強、實力強、有公益性的書店企業；補貼與扶貧資金部分，則扶助困難企業度過難關，以細化用途更好地發揮扶持資金的功能。他建議，結合「十四五」規劃編制精神及要求，出版物發行業「十四五」規劃要貫徹新發展理念，聚焦專業化、融合化、數位化和智能化，加快推進實體書店轉型升級，實現線上線下融合；繼續爭取延續圖書批發零售環節免徵增值稅政策，不斷加大各級財政資金獎勵補貼力度，加速推進新技術、新思維、新理念在行業的應用。
唐代偉表示，目前實體書店已成為網上書店最大的線下展示場所，線上的價格戰也使得實體書店的毛利持續下滑。面對這些已成為實體書店經營中已不可逆轉的不利現象，疫情防控常態化下的實體書店要在理想與堅守、生與死之中做出抉擇，要努力通過「重做」實現「重生」。他認為，出版物發行業要想「重生」，要實現產品重做、行業重做，並持續提升信息化水平，利用技術與信息升級對接出版上遊，將出版發行真正融合成完整的生態體系，努力做到按需出版、按需印刷。
張立傑表示，「十四五」時期，出版物發行業發展需得到國家更寬鬆的政策賦能，圖書行業要夯實基礎，提高企業應對危機的成本能力和效率水平；企業要順應數位化潮流和教育變革之勢，深耕教育產業，優化產業布局，重構企業資源要素，致力於共築開放、共生的全產業鏈生態圈；要深度挖掘核心業務的價值，拓展新的業務空間，激活存量，探索增量。同時行業內部要協同融合，一體發展，通過政策賦能、資本撬動、資源盤活，實現傳統業務與新興業務、企業間、各業務板塊間的深度融合，實現行業價值最大化。
賈曉貞認為，行業的未來發展要創建良好營商環境，規範網絡發行渠道價格，維護髮行者利益及市場秩序；行業內加強團結，充分體現融合、創新主體，帶領傳統發行行業在創新發展的道路上邁進，堅持高質量發展，行業內各企業齊心發展合作共贏；期許逐步放寬網絡出版許可證，讓更多民營企業參與其中。
嶽博建議，十四五期間，出版物發行業一是要優化市場化法治化國際化營商環境，通過加強頂層設計與制度安排、進一步理順政府和市場的關係、推進營商環境法治化、加快構建營商環境評價體系，跟蹤評價等方法為出版發行企業（書店）提供更好的營商環境。二是要加大對出版發行行業的重視程度，著力提升出版發行行業「硬實力」，通過創新發展、藉助資本力量等手段大力繁榮出版發行行業。
張雲表示，科技創新是未來產業升級的主要推動力，隨著5G進程的加速，噹噹會從讀者需求出發，依託大數據和技術力量豐富不同人群不同場景的閱讀需求。一方面，根據噹噹在選題和營銷領域的各個優勢，聯合出版社出版優質好書，和出版機構一起把更多優質好書推向讀者，讓好書有好報，與出版社共贏。另一方面，堅決打擊盜版，和出版社更多進行名家領讀活動，傳播書香，推廣全民閱讀，深入推進書香社會建設。
此次會議是在《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》後，在先期舉辦兩次國有發行企業座談會的基礎上，針對民營發行企業舉辦的會議，取得了圓滿成功，達到了預期效果，得到行業主管部門的充分肯定。