經濟觀察網 記者 田國寶 11月30日,北京市馬甸橋南某戶外用品商店外,一臺大型吊車停放在門前,旁邊放著一塊拆下來的巨大廣告牌,10多名工人正用各種工具把牌匾上的字體和圖案剷除、敲掉,一會兒功夫,一塊牌匾就完成了分拆。
工人們正在清除牌匾 田國寶/攝
一位工人告訴經濟觀察網記者,他們10多個人是由街道和城管執法隊請來的,一般情況下,每天可以拆除一到兩個廣告牌。「沒有工資,這些拆除下來的東西歸我們了。」
拆除下來的燈具、鐵皮等都被整理起來放在人力三輪車上。
今年10月17日,在北京城市新總規發布不久後,北京市城市管理委員會重新修訂了《北京市牌匾標識設置管理規範》,根據新規下的北京城市定位,對廣告牌匾標識進行重新規範。
北京城管方面表示,新規是為了貫徹落實北京市淨化城市空間、打造美麗天際線指示精神,同時配合北京集中清理建築物屋頂廣告牌匾專項行動而制定的,新規還借鑑了上海、天津、杭州等城市的一些做法。
新規對牌匾規範提出更為嚴格的規範措施,比如,建築牆體三層以上僅保留一處建築物名稱牌匾而禁止設立單位名稱的牌匾標識;牌匾標識佔用面積不得超過牆體2%;建築物名稱單個字體長度不超過1.5米;單位名稱單個字體長度不超過0.8米等等。同時,要求其他各類牌匾標識下移到三層以下位置,不得使用高反光材料和外射光源。
北京城管方面表示,拆除違規牌匾具體工作主要由街道辦聯合片區內城管執法隊及其他部門共同執行,本次拆除違規牌匾專項行動是全市16個區同步啟動,計劃到年底共拆除大約1萬塊左右不合格的廣告牌匾。
通常情況下,該項工作由街道辦主導,聯合城管、公安、消防、工商等部門,在拆除之前,先對轄區內違規牌匾情況進行摸底,再由街道辦城管召集部分物業、商戶召開動員會,鼓勵產權單位自行拆除整治或由城管執法分隊執行拆除。
具體到各區、各街道執行方式和進度也均不一致,東西海朝(東城區、西城區、海澱區、朝陽區)這些商業和物業較為密集的地區啟動較早,任務也較重,其中東城區違規牌匾達1422塊,朝陽區的596塊,西城區近天壇街道違規牌匾就達到158塊,而其他區域則相對較少,比如豐臺街道違規牌匾只有50塊。
違規牌匾被拆除後,如果想設立新的牌匾,需要由物業產權或商業單位向所在區域街道、城管部門進行申請,審核通過後方可設立新的牌匾,而重點區域甚至還需要經過市、區專項行動聯席會議辦公室組織聯審和專家評審確定後才可以實施。
西單婚慶珠寶大樓的牌匾正被拆除 田國寶/攝
11月30日中午,在西城區的西單商業區,幾名工作人員乘坐吊車拆除西單婚慶珠寶大廈的立式牌匾,其中「西」字已經被拆掉。附近其他幾個商場的不合格標牌大多數已經完成拆除。
西單漢光百貨的牌匾被拆除 田國寶/攝
君太百貨的牌匾被拆除 田國寶/攝
北京市牌匾較為集中的是東城區和西城區,而王府井地區、西單地區及金融街又是各類牌匾聚集的地方。11月30日,王府井商業街仍有大量的立式廣告牌匾,而金融街地區很多建築物頂部則有金融企業名稱標識的牌匾,其是否符合標準還有待進一步確認。
另外,北京長安街一線東西兩座彩虹門已經拆掉,彩虹門是1997年時為紀念香港回歸設立,已經成為東單和復興門地區的地標建築物。不過,這次並不是徹底拆除,而是由於內部鋼結構和線路老化嚴重,拆除後將進行重建。
在東單的彩虹門附近,道路兩側彩虹門四個座基都已經圍了起來,一座嶄新的不鏽鋼結構橫放在圍牆內,幾名工人師傅正在進行焊接作業,不久後,一道新的彩虹門將會出現。
實際上,在本次專項行動到來之前,近年北京一直在拆除各類違規牌匾,而這次新規發布,使得這一行動更為深入和「一次到位」。
此次拆除違規牌匾行動從10月下旬啟動,將一直持續到2017年底。