經濟日報-中國經濟網坎培拉9月10日訊(記者 翁東輝) 澳大利亞約翰資訊律師事務所資深移民律師莊武藝在接受經濟日報-中國經濟網記者專訪時談到，澳洲政府將於2019年11月16日起，正式實施兩類偏遠地區臨時移民籤證——491籤證和494籤證。這將是澳移民政策的一次重大調整，旨在鼓勵新移民到偏遠地區定居，以緩解大城市日益增加的人口和交通壓力。
據悉，澳洲政府日前公布了2019/20財年的移民配額，將移民人數上限從19萬減少到16萬，總共減少3萬人。與此同時，澳政府推出兩類偏遠地區臨時移民籤證，即491籤證和494籤證，其移民配額高達2.3萬人。持該籤證的新移民能夠享有特別優惠，有機會在3年後獲得永居身份，並提早享受PR福利。澳大利亞移民部長大衛-科爾曼強調說，政府鼓勵新移民到偏遠地區定居，不僅可以填補當地勞工和技能短缺的需求，同時，還會減緩新移民給大城市帶來的各種壓力。
莊律師就即將出臺的新移民政策進行了詳細解說。實質上，這兩類籤證都是屬於技術移民類別。491籤證將取代現有的489籤證，494籤證也將取代現有的187籤證。其中，491籤證（Skilled Work Regional (Provisional) visa: for people who are nominated by a State or Territory government or sponsored by an eligible family member to live and work in regional Australia）即偏遠地區工作臨時籤證，需要有州政府/家庭成員的擔保，在偏遠地區居住和工作，共有500多個移民職業可以選擇。494 籤證（Skilled Employer Sponsored Regional (Provisional) visa: for people sponsored by an employer in regional Australia）即偏遠地區僱主擔保臨時籤證，需要有偏遠地區僱主提供擔保，共有700 個左右的移民職業可以選擇。
他解釋說，新的偏遠地區臨時籤證 （491/494籤證）對偏遠地區的概念不同於以往技術移民和僱主擔保，包含的地區更加廣泛, 基本上涵蓋澳大利亞除了珀斯、雪梨、墨爾本、布裡斯班和黃金海岸這幾個主要城市以外的所有地區。
莊律師就如何申請491籤證及其條件做了具體解答。
一，申請條件：獲得擔保 – 州政府或親屬的提名擔保；年齡小於45歲周歲；職業在技能職業列表上；符合職業評估要求；符合英語要求 （主申請人雅思至少6分以上）；至少達到打分系統（EOI）的及格分(最低65分)。
二，獲邀擔保途徑：州擔保 State/ Territory nominated和家庭擔保 Family sponsored兩類。
三，新EOI打分表變動——加分考慮。與489籤證的EOI類似，491籤證申請也是打分技術移民。但是，其EOI的打分有所不同。其中，以下幾個方面， 申請人可以獲得額外加分。擔保加分 - 由州或地區政府提名或由符合資格的家庭成員擔保在指定地區居住及工作，10分→15分;學歷加分 - 擁有澳洲研究碩士學位或博士學位，在相關STEM領域至少學習兩個學年，5分→10分；配偶英文加分- 配偶有職業評估且英語四個6加分 5分→10分；配偶職業加分 - 申請人配偶無職業評估但有雅思四個六（或同等英語水平),加0分→5分；單身加分——單身申請人（無配偶）0分→10分。
四，491籤證轉永居191籤證的基本要求。持有491籤證至少3年時間；491籤證持有人，配偶和孩子需要在偏遠地區居住，工作3年（孩子需要在偏遠地區學習）。所有491籤證持有人的副申請人配偶或孩子等也必須在指定地區，工作生活學習至少3年。如果孩子持有491籤證，可以到其他指定偏遠地區。（目前的489籤證也有硬性規定副申請人配偶或孩子在指定地區的生活居住）。
關於494籤證，莊律師解答說，494籤證僅僅是偏遠地區僱主擔保的臨時居留籤證， 申請人必須在偏遠地區居住， 工作3年之後才能轉為永居籤證。另外，從申請程序來說，494籤證與187籤證也有所不同，187籤證只需要兩個步驟，一是僱主提名擔保，二是籤證申請；則494籤證則分為三步（類似482工作籤證），分別是公司擔保，職位提名和籤證申請。當然，494籤證對申請的英語和技術評估方面的要求更高。同時，也有必要提醒494籤證持有者，假如要更換僱主，必須是同一職業，否則必須重新技能評估， 三年工作時間也要重新計算。
一，擔保資格。目前已經持有482擔保資格的僱主仍然可以擔保員工申請494籤證，不需要重新申請擔保資格。擔保類別分為僱主擔保類和勞工協議類(Labour Agreement)。
二，職位提名。職位必須在偏遠地區；職位必須在移民局對應的職業清單上；必須是全職職位；必須做Labour Market Testing （不可以豁免）；必須支付SAF 培訓費；當地政府Regional Certifying Body (RCB)提供關於提名職位真實性和薪資標準的建議。除當地政府提供的擔保確認之外，其它申請程序和482籤證的擔保類似。同時，不同的地方政府，可以有不同的職業清單和具體要求。
三，籤證申請。申請人年齡不超過45歲 （遞交申請時）；通過技術評估 （遞交申請時）；雅思4個6 或者其他合格考試成績；至少3年全職相關工作經驗。
四，494籤證轉永居身份的要求。持有494籤證至少3年時間；494籤證持有人，配偶和孩子需要在偏遠地區居住，工作3年（孩子需要在偏遠地區學習）。
莊武藝律師談到，隨著澳洲的海外勞工籤證計劃的改革以及491籤證和494籤證的實施，技術移民職業清單（列表）也面臨重大調整。現行的職業清單是2018年3月出臺的，政府正在考慮調整技術移民職業清單，重點將放在填補澳洲偏遠地區的職業需求，以及關鍵就業部門乃至澳洲境內技術勞工市場的需求，此舉將有助於推動趨於放緩的澳洲經濟持續發展。據悉，政府當局對技術移民職業的覆核將於明年3月結束。
莊律師特別強調說，491/494籤證新政策實施後，選擇偏遠地區學習和移民的留學生不僅不會受到衝擊，反而有額外的獲益。移民優勢明顯，並且有更多選擇。
首先，在偏遠地區讀書的學生，畢業後可以有多一年的工作時間。更長的485工作籤證，可以用於積累移民條件；其次，189獨立技術移民依然存在，享受偏遠地區讀書加分；其次，新的偏遠地區臨時籤證，僱主或者州擔保後，3年後轉永居，享有額外的5分加分（加分細節暫時未定，但是移民局文件指出會有加分）；再者，僱主擔保籤證482及187類別，目前的僱主擔保永居需要至少3年工作經驗，對於剛畢業的學生來說很難有足夠的籤證來滿足條件，針對偏遠地區更長的485籤證出臺後，偏遠地區的留學生將有足夠的籤證來滿足僱主擔保永居的條件。
關於新移民能夠享受哪些社會福利？莊律師解答說，澳洲是世界上實施全社會福利制度最早的國家之一，從目前來說也是福利最好的國家之一。最近新修訂的偏遠地區移民條例提案，補充了持有491和494籤證的人，在籤證有限期的5年內，可以享受與PR 身份同等的的福利。
主要的社會福利有如下幾項：
醫療。國民保健（Medicare）是澳洲國家健康保險計劃，PR福利最受歡迎就是可以即時享有大多數免費醫療服務。也就是說在公立醫院掛號看病、手術、藥品、飲食等都是全部免費的。而且，Medicare在下列其他國家也能用：比利時、芬蘭、義大利、馬爾他、荷蘭、紐西蘭、挪威、愛爾蘭、斯洛維尼亞、瑞典和英國。澳大利亞和這11個國家籤訂了醫療互惠協議，所以你到上述國家旅遊或居住時也可以免費享受基本醫療。
家庭稅收福利。根據1999年新稅收制度(家庭援助)法案，獲得了491/494籤證與PR一樣享有家庭稅收優惠以及福利等待期。
生育福利。持有491/494籤證的人，在偏遠地位結婚生孩子，可以獲得一筆一次性發放的5000澳元的分娩補助。還與PR一樣享受帶薪產假，以及福利等待期。同時還可以獲得育兒假補助，也就是說只要是公司僱員，或者自僱的小生意者，年收入15萬澳元以內，並在孩子出生前為當前僱主工作超過12個月，可以在申請照顧孩子的假期內獲得每周622.10澳元的補貼。
育兒福利。根據規定，年收入10萬澳元以下的家庭均可獲得育兒補貼，即「牛奶金」：如果有了小孩後還在租房，那麼還可以獲得政府發放的租房津貼，最高額度兩周208澳元。等到孩子去上幼兒園，可以申請Child Care Benefit補貼。而如果父母雙方都每周工作15個小時以上，那麼就可以申請Child Care Rebate補貼。
購房和失業補助。在全澳範圍內一般總價不超過75萬澳元的房子，只要是首套住房，政府都會發放1.2萬至2.5萬澳元不等的住房補貼。以及凡在工作年齡，願意工作而找不到工作的人可以申請失業補助，每兩周可領到330澳元補助。
高等教育補助。在偏遠地區上學，新移民還同PR一樣，可享受高等教育的學費減免或貸款。大學學費比外國留學生低2/3，並可申請政府貸款，18歲後還可享受學生津貼。
來源：經濟日報-中國經濟網