中職生升本科,職教本科比例應當再提高

2021-02-07 廣東高職高考網

全國政協委員、民建中央常委、中華職業教育社副理事長蘇華說,國家對職業教育財政投入逐年加大,每年職教高考和普通高考本科招生計劃的佔比,應按當年職業教育畢業生和普通高中畢業生的數量之比確定。他認為,目前職教高考本科錄取率遠遠低於普通高考本科錄取率,只有逐步實現職教高考和普通高考在本科招生計劃上大體相當,才能從根本上消除社會對職業教育的偏見。(封面新聞 2020-5-24)



「中職生升學的天花板已打通」。2014年全國職業教育大會之後,中職教育一度迎來了「職業教育的春天」。隨著《關於加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》等文件的頒布,職業教育頂層設計上繪就了建立「中職—高職—本科—研究生」序列的系統完整的現代職業教育體系。而《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》更是明確提出:「高等職業教育規模佔高等教育的一半以上,本科層次職業教育達到一定規模。建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式」。


 

建立現代職業教育體系,是加快發展現代職業教育的戰略任務,是國家中長期教育規劃綱要提出的要求,而現代職教體系建設的重要基礎和切入點就是實施中高職銜接,中職、本科貫通,著力打通和拓寬各級各類技術技能型人才的成長空間和發展通道。2014年,國務院《關於深化考試招生制度改革的實施意見》提出:到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。這一系列政策的出臺,讓更多的人看到了職業教育「立交橋」的建立和打通,中職教育不再是「斷頭教育」,加上教育部當時提出「國家普通高等院校1200所學校中,將有600多所轉向職業教育」強勁東風,中職生升本科被寄予厚望。正是在上述政策的推動下,不少中職學校開始大規模、理當氣壯抓升學教育。



然而,在不少地方看來,2014年之後,中職生升學本科並非順水順風。此前,有的省份探索試行中職生對口升學、中職生單招高考,通過「文化+技能」測試,有的中職學校每年考入本科院校的成績尚可圈可點。後來,這一優勢卻不再明顯,中職生升本科的數據大幅跳水,不少中職學校學生升本科縮小至個位數,有的專業班級甚至「搓光頭」。



近年來,每年參加中職生對口升學考試、單招高考等考試的人數在增加,而招收中職畢業生的本科院校卻不斷減少、專業減少、招生計劃壓縮。



中職學校越來越深切感受到培養一個考入普通本科院校的學生著實不容易,比普通高中培養一名考入985、211重點本科院校的學生還難,更多中職生升本科的通道被堵死,升本科的希望很渺小。一些地方當初承諾「逐漸擴大招收中職畢業生的本科院校數量」、「增加高等院校招收中職畢業生的招生計劃」也漸漸被人淡忘。



2019年,《國家職業教育改革實施方案》明確提出,建立「職教高考」制度。同期,在高職擴招100萬人的背景下,「職教高考」被誤解為中高職聯袂唱戲,中職升學本科的通道進一步被擠壓。



中職生升學的天花板已打通?目前看來,在政策架構上已經設計好了,但在實際中,中職升學本科仍然是「羊腸小道」。



加快發展現代職業教育,提高職業教育質量,必須要提高和發展職業教育的層次。顯然,提高職教本科比例是推進現代職業教育發展的重要途徑,也是建立現代職業教育體系的內在要求。



職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。構建職業教育是類型教育,必須要在職業教育的層次上予以定位,中職、高職是職業教育獨特的層次,但不能將職業教育拘謹於中、高職,在更高的層次上(本科、碩士、博士),還要進一步發力和打通,否則,職業教育只在中高職圈內打轉轉,職業教育的地位仍然不高。



職教高考與普通高考一樣具有同等功能、同等地位。但在實踐中,大多數人仍然不看好職教高考。在涉及地方政府每年發的高考獎,只是象徵性的給予中職學校一點點獎金。儘管中職高考培養1名考入普通本科院校學生的成本高、代價大,但具體到如「高考獎」這樣功利性的名詞當中,「職教高考」在地方政府的觀念與實踐中可以忽略不計。



現實之下,要進一步推進、完善職教高考制度建立,進一步擴大應用型本科招生規模,提高職業教育本科比例,吸引更多理論基礎較強、實踐技能突出的優秀中職學生進入職業教育本科院校,讓數千萬中職生和普通高中生一樣享受到高考升學的「陽光大道」,打開職業院校學生的成長空間,這是對職業教育應有的尊重與肯定,是對中職教育就是就業教育的糾偏,也是增強職業教育吸引力最強有力的武器,有助於形成全社會共同推動職業教育改革向縱深發展的良好局面。從這個角度而言,中職生升學本科,職教本科應當再提高。

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