12月7日上午，省政府新聞辦舉行「決勝全面小康、決戰脫貧攻堅」系列新聞發布會武威專場新聞發布會，武威市委書記柳鵬，武威市委副書記、市長周偉，武威市農業農村局局長、市扶貧辦主任楊青山，圍繞「牢記習近平總書記殷切囑託 高質量打贏打好脫貧攻堅戰」主題介紹情況，並回答大家關心的問題。
新聞發布會現場
省委宣傳部副部長王國強主持新聞發布會
主持人
省委宣傳部副部長 王國強
發布人
武威市委書記 柳鵬
武威市委副書記、市長 周偉
武威市農業農村局局長、市扶貧辦主任 楊青山
武威市委書記柳鵬
柳鵬：武威市總面積3.23萬平方公裡，常住人口182.5萬人，聚居著漢、藏、回、蒙等45個民族。全市四縣區中，涼州區、民勤縣為省定「插花型」貧困縣，古浪縣為國家六盤山貧困片區縣、省定深度貧困縣，天祝縣為涉藏貧困縣、國定「三區三州」深度貧困縣。2013年底，全市有建檔立卡貧困村339個，其中深度貧困村115個；建檔立卡貧困人口35.47萬人，貧困發生率23.14%。
脫貧攻堅戰打響以來，市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，堅持「走生態優先、綠色發展之路，努力建設經濟強市、生態大市、文化旅遊名市，全力打造生態美、產業優、百姓富的和諧武威」的總體發展思路，大力弘揚八步沙「六老漢」困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲的新時代武威精神，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程牢牢抓在手上，堅持精準扶貧精準脫貧方略，脫貧攻堅取得決定性成就。特別是2019年8月21日，習近平總書記視察武威市古浪縣黃花灘生態移民區富民新村和八步沙林場，作出重要指示，寄予殷切期望，全市上下倍感振奮、感恩奮進、擔當作為，全力打贏打好脫貧攻堅戰，以實際行動回報總書記的親切關懷。2017年，涼州區、民勤縣脫貧摘帽；2019年，全市339個貧困村全部脫貧出列，古浪縣、天祝縣脫貧摘帽。全市現行標準下的35.47萬農村貧困人口全部脫貧，貧困發生率由2013年末的23.14%下降為零，消除了絕對貧困和區域性整體貧困。
一是高站位謀劃，嚴密構建攻堅體系。始終把脫貧攻堅作為重大政治任務，堅持「市縣抓落實、鄉村抓具體」工作機制，嚴格落實脫貧攻堅一把手負責制，壓緊壓實縣區、鄉村和行業部門扶貧責任，構建起「橫向到邊、縱向到底」的攻堅體系。強化統籌調度，嚴格落實「周報告、月調度、季分析、半年小結、年度總結」制度，建立健全督促落實、跟蹤推進、情況報告、問題整改、追責問責等機制，常態化開展明察暗訪，嚴格成效考核評估，推動脫貧攻堅責任、政策、工作精準落實。今年新冠肺炎疫情發生以來，我們堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓、兩促進，分級開展掛牌督戰，全面落實穩崗援企等政策措施，有效應對和克服了疫情影響。
二是高標準落實，確保脫貧質量和成色。緊盯「兩個確保」（確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽）目標，聚焦「兩不愁三保障」底線任務，推動各項工作向脫貧攻堅聚焦，各類資源向脫貧攻堅聚集，各方力量向脫貧攻堅聚合，集中攻克深度貧困堡壘。紮實組織開展「3+1」衝刺清零專項行動、「5+1」專項提升行動，對貧困群眾義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全等反覆「過篩子」「回頭看」，逐村逐戶逐人逐項補齊短板，切實提升脫貧攻堅質量成色。農村中小學改薄任務全面完成，縣鄉村衛生機構全部達標，農村危房應改盡改，安全飲水工程實現全覆蓋，農村基礎設施不斷改善，特殊困難群體應保盡保，貧困群眾全部住進了安全房、喝上了乾淨水、走上了通暢路、用上了網際網路，獲得感、幸福感和安全感顯著提升。
三是高起點推動，培育穩定增收產業。我們把產業扶貧作為穩定脫貧的根本之策，立足沿山區「高原冷涼」優勢、川區「綠洲水土」優勢、沿沙區「沙漠光熱」優勢，打破行政區劃界限，堅持全產業鏈開發，著力打造沿山沿川沿沙「三大特色產業帶」，大力發展牛羊雞菜果菌薯藥「八大產業」，各縣區各打各的優勢仗、各走各的特色路，形成了特色鮮明的區域產業發展帶，實現了特色產業對貧困村、貧困戶的全覆蓋，真正培育起了群眾家門口的產業，讓廣大群眾吃上了穩定增收的定心丸。深入實施村級集體經濟發展三年攻堅行動，消除了集體經濟「空殼村」。全市羊、豬、雞存欄均居全省第1位，牛存欄居全省第2位，食用菌產量居全省第1位，藜麥種植面積約佔到全國種植面積的一半。引培農業產業化龍頭企業169家，組建農民專業合作社6852家，建成扶貧車間195家，每個產業背後都有一批龍頭企業、專業合作社、能人大戶作支撐，有效發揮了帶貧益貧作用。特別是引進實施了伊利綠色生產及智能製造示範應用、嘉禾佳蔬菜種植及牛肉深加工等一批產業關聯度高、帶動力強的大項目，形成了種養加一體推進、一二三產業融合發展的格局，既解決了貧困群眾長遠可持續增收問題，又帶動了全市產業結構優化和經濟高質量發展。
四是大力實施生態移民，從根本上改善生產生活條件。統籌脫貧攻堅和祁連山生態修復保護，針對南部山區山大溝深、自然條件嚴酷，「一方水土養活不了一方人」的實際，堅持科學規劃、集中安置、分步實施，「十二五」以來，累計搬遷移民4.42萬戶17.02萬人，集中安置到交通便利、地勢開闊、容易培育產業的古浪縣黃花灘、天祝縣松山灘等93個安置區，其中搬遷建檔立卡貧困群眾7.67萬人。同步配套完善移民點基礎設施和公共服務設施，下功夫培育發展後續增收產業，徹底解決了貧困群眾行路難、飲水難、上學難、看病難、培育產業難等突出問題，實現了「搬得出、穩得住、能致富」。特別是今年5月古浪縣黃花灘移民區黃河取水指標獲水利部黃委會批准，同意從黃河幹流年取水4504萬立方米，歷史性地解決了移民區群眾生產生活和生態用水問題，解除了移民群眾的後顧之憂。對遷出區通過退耕還林、自然封育、人工造林等措施，促進了生態有效恢復。2019年8月21日，習近平總書記視察古浪縣黃花灘生態移民區富民新村時，充分肯定了高深山區易地搬遷脫貧致富和祁連山生態環境保護雙贏的生態移民路子。
五是大力開展全社會幫扶，凝聚攻堅強大合力。建立市級領導聯縣包鄉抓村、單位幫村、幹部聯戶工作機制，省市縣鄉815個單位幫扶所有建檔立卡貧困村、非建檔立卡深度貧困村和移民新村，2.1萬名幫扶幹部結對幫扶貧困戶，實現幫扶力量對貧困村、貧困戶全覆蓋。累計選派1106名黨政機關和國有企事業單位幹部到貧困村擔任第一書記或駐村幹部，打造了「一支不走的扶貧工作隊」。加強東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧工作，2017年以來，天津市薊州區投入幫扶資金3.12億元，中國化工集團、交通銀行分別投入幫扶資金0.45億元、0.38億元，集中實施幫扶協作項目140個，帶動1.1萬名建檔立卡貧困人口穩定增收。認真開展幹部雙向掛職、人才交流和教育醫療幫扶，帶來了先進的理念和技術等，有力促進了貧困地區的發展。組織民營企業開展「百企幫百村」活動，動員社會組織和志願者積極參與扶貧濟困，完成消費扶貧1.23億元。
六是強化黨建引領，夯實基層戰鬥堡壘。堅持抓黨建促脫貧攻堅，牢固樹立大抓基層鮮明導向，通過「三個一批」（調整一批不在狀態的、處理一批違紀違法的、補充一批幹事有為的）措施，累計調整退出不稱職村幹部581名，處理違紀違法村幹部283名，新選拔補充村幹部741名，在1049個村配備大學生文書，公開選聘行政村專職化黨組織書記278名，進一步增強了村級班子帶貧致富能力。深入推進「四抓兩整治」，2018年以來累計整頓轉化軟弱渙散村黨組織347個，引導農村基層黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用。堅持把基層黨建和富民產業培育結合起來，全面推廣「三鏈」建設模式（支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈），先後在農民專業合作社、專業協會、農業產業化經營組織等新型農業經營主體建立黨組織454個，把黨組織的政治優勢轉化為培育特色產業、促農增收脫貧的發展優勢，湧現出了古浪縣黃花灘生態移民後續產業專業合作社黨委書記胡中山，古浪縣黃花灘綠洲生態移民產業專業合作社黨委書記、黃花灘生態移民區興盛種羊繁育有限公司董事長胡叢斌等一批致富帶頭人。
七是強化扶志扶智，增強貧困群眾內生動力。把內源扶貧擺在更加突出的位置，加強貧困群眾教育引導，常態化組織開展群眾知情會，積極推廣「文明股」分紅、「道德儲蓄所」、積分兌換「愛心超市」、村民道德「紅黑榜」等精神扶貧好經驗、好做法，通過「扶」、激勵「幹」、帶動「脫」，湧現出了古浪縣自力更生脫貧致富的李應川、天祝縣主動申請退出低保的馬生才等一批「聽黨話、感黨恩、跟黨走」的先進典型。廣泛開展農村實用技術培訓，累計完成精準扶貧勞動力培訓10多萬人，貧困群眾自我發展能力不斷增強。
在脫貧攻堅實踐中，我們堅持「群眾至上、實踐第一、大抓基層、從嚴從實」四大導向，舉全市之力攻堅，如期消除了絕對貧困和區域性整體貧困，使武威發生了歷史性變化，在武威發展史上寫下了濃墨重彩的一筆。我們深切感受到：一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於扶貧工作的重要論述為根本指引，從中找思路、找方法、找答案，才能奪取脫貧攻堅的重大勝利。二是必須堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，切實做到「六個精準」，才能扶到點上、扶到根上，確保脫貧攻堅質量和成色。三是必須堅持以人民為中心的思想，牢記習近平總書記「老百姓的幸福就是共產黨的事業」的囑託，堅持為了群眾、依靠群眾、發動群眾，才能為脫貧攻堅提供強大內生動力。四是必須強化黨建引領，真正使每一個支部都成為堅強戰鬥堡壘，每一名黨員都成為一面旗幟，依靠廣大幹部苦幹實幹，才能為脫貧攻堅提供堅強保證。
各位媒體朋友，女士們、先生們：
習近平總書記強調，「脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點」。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和中央、省委決策部署，嚴格落實「四個不摘」要求，辯證地看、科學地謀、務實地幹，科學謀劃制定「十四五」規劃，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，推動經濟社會高質量發展，加快建設經濟強市、生態大市、文化旅遊名市，更好發揮河西門戶作用，打造河西走廊經濟社會發展橋頭堡和絲綢之路經濟帶甘肅段重要節點城市，真正實現生態美、產業優、百姓富的目標。
記者提問
中國日報記者現場提問
「兩不愁三保障」是脫貧攻堅的底線性任務和標誌性指標。近年來，武威市聚焦目標標準，在義務教育、基本醫療、安全住房、安全飲水有保障方面做了大量紮實細緻的工作，請您談一談這些方面的發展成就和主要變化？
武威市委副書記、市長周偉
周偉：黨的十八大以來，特別是2015年脫貧攻堅戰打響以來，我們聚焦「兩不愁三保障」標準，實化細化工作舉措，紮實開展「3+1」衝刺清零行動和「5+1」專項提升行動，反覆「過篩子」、反覆「回頭看」，「兩不愁三保障」問題全面解決，脫貧質量和成色不斷提升，貧困地區面貌和群眾生活水平發生了翻天覆地的變化。
一是義務教育辦學水平大幅提升。2015年以來，累計投入資金17.68億元，新建改建農村中小學543所、幼兒園146所，有需求的行政村幼兒園實現全覆蓋，農村中小學辦學條件顯著改善。健全控輟保學機制，全面落實教育扶貧政策，義務教育階段適齡兒童少年實現零輟學目標，九年義務教育鞏固率達到99.99%。
二是醫療衛生事業長足發展。累計投入資金20.16億元，完成三縣一區縣級醫院、疾控中心和婦計中心項目建設，新改建鄉鎮衛生院17所，村衛生室349所，縣鄉村三級醫療機構「空白點」全部消除，貧困人口看病「有地方、有合格醫生和有制度保障」目標全面實現，「先診療後付費」和「一站式」即時結報全面落實，貧困人口大病救治率、參保率均達到100%。
三是農村住房條件極大改善。針對「一方水土養不活一方人」的實際，大力實施易地扶貧搬遷工程，將南祁連山區的4.42萬戶17.02萬人搬遷到古浪黃花灘、天祝松山灘、涼州鄧馬營湖等集中安置區，同步配套建設了住宅、產業、公共服務設施，不僅實現了搬得下、穩得住、能致富，而且有力帶動了新型城鎮化發展。對全市農村住房進行全面排查和精準鑑定，發現一戶、改造一戶，動態監測、及時清零，累計投入資金1.6億元，改造農村危房10383戶，其中貧困戶危房4484戶，農村居無危房目標全面實現。
四是安全飲水問題全面解決。累計投入資金8.95億元，實施安全飲水鞏固提升工程87項，建成千噸萬人水廠24個，惠及貧困人口14.97萬人。目前，每個縣區都建成了水質監測中心，貧困地區集中供水率、自來水普及率分別達到93%、92%，冬季凍管、供水不穩定、水質不達標等問題全面解決。
與此同時，我們將培育扶貧產業作為脫貧攻堅的根本之策，著力打造沿山沿川沿沙「三大特色產業帶」，發展牛羊雞菜果菌薯藥「八大產業」，每個產業背後都培育了一批龍頭企業、專業合作社和能力大戶帶動支撐，貧困地區農民人均可支配收入由2013年底的6963元增加到2019年底的12566元，年均增長10.3%。
深入實施廁所、垃圾、風貌「三大革命」，累計新建改建農戶廁所15.03萬座，全市所有村組配備了垃圾桶、鄉鎮配備了垃圾收集轉運車、縣區建成了垃圾中轉站和填埋場，實現了垃圾日產日清，農村面貌發生根本性改觀，視覺貧困問題得到有效解決，群眾的獲得感、幸福感和滿意度明顯增強。
中國青年報記者現場提問
產業扶貧是脫貧攻堅的根本之策，關係到脫貧質量和成色。近兩年，武威市在發展培育產業方面做了大量工作，取得的成效有目共睹。請您談一談武威市在產業扶貧方面最主要的做法和成效有哪些？
柳鵬：產業是群眾穩定增收脫貧的根本，既關係脫貧攻堅的質量和成色，也關係今後的長遠可持續發展，還關係到下一步實施的鄉村振興戰略。近年來，武威市把產業扶貧作為脫貧之基、富民之本，拉開架勢培育群眾家門口的產業，特色產業發展實現了從小到大、從有到優、從短到長、從低到高、從粗到精、從弱到強的「六大轉變」，讓廣大群眾就近、就地實現就業增收，真正讓群眾吃上了穩定脫貧增收的「定心丸」。具體來講，就是堅持四抓：
一是抓特色產業帶建設。武威南靠祁連山，北臨騰格里和巴丹吉林兩大沙漠，中部是綠洲平原。這種地形地貌的多樣性，決定了氣候條件的多樣性，氣候條件的多樣性孕育了生物物種的多樣性。我們遵循自然規律，打破行政區劃界限，著力打造沿山沿川沿沙「三大特色產業帶」，大力發展牛羊雞菜果菌薯藥「八大產業」。沿山區充分發揮氣候冷涼的獨特優勢，大力發展高原夏菜、食用菌、藜麥等特色產業；沿川區充分發揮地勢平坦、灌溉條件良好等優勢，重點發展設施蔬菜種植和設施牛羊養殖等特色產業；沿沙區充分發揮光熱充足、日照時間長、晝夜溫差大等優勢，大力發展戈壁農業、特色蔬菜等特色產業。引導各縣區「反彈琵琶、長袖善舞」，各打各的優勢仗、各走各的特色路，這樣就形成了規模連片、特色鮮明的區域產業帶。
二是抓全產業鏈開發。我們從良種開始抓起，一直到種植、養殖、加工、品牌、銷售等，堅持全產業鏈開發，無論是種植還是養殖都堅持這樣一個理念，提高農產品的附加值，努力做到「種出好產品、創出好牌子、賣出好價錢」。
這裡我舉個例子，像我們去年引進的伊利綠色生產及智能製造示範應用項目。這個項目就帶動形成了一個完整的產業鏈條，我們把它稱之為「1+6」甚至「1+N」產業集群，「1」就是牛奶的加工製造項目，加「6」，第一是奶牛的養殖、第二是飼草的種植、第三是有機肥的生產、第四是生物醫藥、第五是物流園區、第六是包裝印刷。圍繞這個項目，涼州區和古浪縣建設了總規模7.2萬頭的10個牧場，目前已陸續進牛運營。配套建設的金世泰包裝項目已投入試生產，獸藥生產線項目正在加緊安裝設備，物流倉儲項目加快推進，引進甘肅亞盛田園牧歌草業集團建設飼草種植加工項目，飼料場項目已完成前期手續辦理，明年3月開工建設。整個「1+6」奶產業集群項目總投資可達85億元，全部建成投運後，年產值可達到160-170億元，帶動12-14萬頭奶牛養殖和60萬畝飼草基地種植，對促進全市農業結構根本性調整、鞏固脫貧攻堅成果將發揮重要的輻射帶動作用。
三是抓良種繁育工程。良種是現代農業競爭力的核心，誰掌握了良種，誰就掌握了市場和產業的主動權。在產業發展中，我們大力實施特色產業種子提升工程，切實抓好良種引進、繁育、推廣，高起點、高標準推進產業發展，從源頭上增強產業市場競爭力。比如，圍繞羊產業發展，我們建立了古浪興盛種羊繁育基地、浙江長興國家肉羊核心育種場民勤育種基地和民勤純種湖羊繁育場；圍繞蔬菜產業發展，我們建立了涼州甜美蔬菜種苗產業園、民勤人參果脫毒育苗繁育中心，等等，在良種繁育方面邁出了堅實一步。
四是抓品牌戰略。品牌化是農業現代化的核心競爭力和重要標誌。我們深入實施農業品牌提升行動，切實把產品做成商品、商品做成精品，全面提升武威農產品市場知名度和影響力。一方面抓全國性的品牌，民勤縣先後被譽為中國肉羊之鄉、中國蜜瓜之鄉、中國人參果之鄉、中國茴香之鄉，天祝縣被譽為中國高原藜麥之都和中國高原夏菜之鄉、中國高原食用菌之鄉、中國高原走馬之鄉。另一方面，各縣區打造區域公共品牌，像「涼州農鮮」「民清源」「原味古浪」「天祝原生」註冊為區域公共品牌，天祝白犛牛、藜麥，民勤蜜瓜、肉羊等產品入選「甘味」農產品區域品牌。通過打造品牌讓特色農產品走出武威、走出甘肅，走向全國，民勤騰盛蔬菜基地、古浪縣六道溝蔬菜基地入選粵港澳大灣區「菜籃子」生產基地，武威特色農產品知名度和競爭力顯著提升。
目前，全市「八大產業」產值佔農林牧漁業產值的比重達到73%，農民人均可支配收入來自特色產業的收入從2016年到2019年，這3年時間，增長了1.3倍，特色產業促農增收成效日益顯現。
民主協商報記者現場提問
防止返貧和繼續攻堅同樣重要。截至2019年，武威市四個貧困縣區已全部實現脫貧摘帽，請問在防止返貧和阻止致貧的方面採取了哪些主要措施？做了哪些重點工作？
武威市農業農村局局長、市扶貧辦主任楊青山
楊青山：經過近年來的艱苦奮鬥，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下的35.47萬農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，脫貧攻堅取得了決定性成就。貧困群眾脫貧後，有可能因災、因病、因學、因殘等自然風險和客觀原因重新返貧，產生新的貧困。為有效防止返貧致貧，持續鞏固脫貧攻堅來之不易的成果，我們重點採取了以下六項措施。
一是嚴格落實「四個不摘」要求。制定了《關於貧困縣摘帽後繼續加大工作力度切實做到「四個不摘」的若干意見》，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，保持攻堅態勢不變，持續壓緊壓實縣鄉村防返貧阻致貧主體責任和行業部門監管責任，督促縣區繼續把主要精力用在補短板、強弱項、促提升上，做到靶心不偏、焦點不散、力度不減。
二是建立落實監測幫扶機制。把建檔立卡戶，邊緣困難戶，因殘、因病、因學、因突發意外、因疫情影響導致家庭收入驟減或者支出驟增戶等三類群體作為重點監測對象，持續跟蹤收入變化和「兩不愁三保障」鞏固情況，及時發現，及時幫扶，動態清零。對摸排出有返貧風險的脫貧不穩定戶3080戶11149人、有致貧風險的邊緣易致貧戶2542戶7002人，有針對性地落實產業就業、健康扶貧、小額信貸、兜底保障等幫扶措施，及時消除返貧致貧風險。比如：天祝縣聚焦「未貧先防」，全面推行「防貧保」，打出防返貧「組合拳」，築牢了返貧防線。
三是大力培育富民增收產業。圍繞「三大特色產業帶」建設和「八大產業」發展，引進以中天、凱偉為主的肉羊，以頂樂、康美為主的肉牛，以伊利、優然為主的奶牛，以牧原為主的生豬，以德青源為主的禽蛋，以華中農業、海升為主的蔬菜，以眾興、臣祥為主的食用菌，以純潔高原農業為主的藜麥等一大批產業關聯度高的扶貧龍頭企業，組建農民合作社6852家，實現了龍頭企業、專業合作組織和特色產業對貧困村、貧困戶的全覆蓋，利益聯結更加緊密，銷售渠道不斷拓展，帶貧益貧效益充分發揮。
四是加大小額信貸支持力度。對具備發展生產條件的監測對象，加大小額信貸支持力度，扶持發展增收產業，增強自身「造血」功能，切實把返貧致貧風險降到最低程度。2015年以來，全市累計發放精準扶貧專項貸款32.75億元，回收32.75億元；今年已發放扶貧小額信貸1.5萬戶7.22億元，實現了「應貸盡貸」。
五是落實落細兜底保障政策。切實發揮民政低保在脫貧攻堅中的兜底保障作用，及時將符合低保條件的返貧人口、新增貧困人口納入低保範圍，兜住民生底線，保障基本生活。全市農村低保和特困供養標準分別提高到了4428元、5760元，保障對象分別達到了21333戶50768人、5264戶5678人，做到了「應保盡保」「應兜盡兜」。
六是著力激發群眾內生動力。大力宣傳和弘揚新時代武威精神，不斷激發貧困群眾自主脫貧的內生動力，湧現出了帶領貧困群眾脫貧致富帶頭人胡中山、胡叢斌，主動申請退出低保的馬生才，牢記囑託辛勤致富的李應川等一大批「聽黨話、感黨恩、跟黨走」的脫貧攻堅好典型。光榮脫貧、勤勞致富，已成為武威廣大農民群眾的崇尚追求。
香港商報記者現場提問
「十二五」以來，武威市將易地扶貧搬遷作為貧困群眾「挪出窮窩、拔掉窮根」的根本之策，對世代生活在祁連山高深山區和地質災害易發區的建檔立卡貧困群眾實施了易地扶貧搬遷，有效解決了「一方水土養不好一方人」的問題，請您談一談這方面的具體做法和取得的成效？
柳鵬：易地搬遷脫貧是精準扶貧精準脫貧「五個一批」工程之一。習近平總書記強調，「實施一個搬遷項目、安置好一方群眾、實現一方人脫貧」。武威移民數量在全省是最大的，「十二五」以來全市累計搬遷移民17.02萬人。剛才我介紹過，武威市南部山區山大溝深、自然條件嚴酷、交通不便、通訊不暢，我們將群眾搬遷到了交通便利、地勢開闊、就醫上學方便、容易培育產業的綠洲區進行安置，徹底擺脫了「一方水土養活不了一方人」的困境，實現了挪窮窩、拔窮根、改窮業。
一是因地制宜，科學規劃實施。統籌考慮土地、水資源承載力，規劃建設了古浪縣黃花灘、天祝縣松山灘等93個移民安置區，新建住宅4.42萬套，新開墾耕地12萬畝，實施重點水利骨幹工程和供水入戶工程，集中搬遷安置了4.42萬戶17.02萬人（建檔立卡貧困群眾1.97萬戶7.67萬人）。
二是加大投入，完善配套設施。全市累計投入國家和省級易地扶貧搬遷資金34.82億元，落實搬遷貸款49.87億元，在移民安置區配套建設了學校、幼兒園、村衛生室、綜合性文化服務中心等公共服務設施和供水、道路、電力、通信等基礎設施，一攬子解決了搬遷群眾行路難、飲水難、上學難、看病難、通信難等突出問題。
三是大抓產業，夯實脫貧基礎。移民群眾搬遷下來，吃什麼、喝什麼，靠什麼增收，就是我們面臨的最大的問題，就是要實現習近平總書記所講的「搬得出、穩得住、能致富、可持續」這樣一個目標。這方面我們下了很大的功夫。我們始終堅持把產業扶貧作為根本之策，下大力抓好移民區後續產業培育，增強移民群眾自我造血功能和發展能力，這也就是我剛才介紹的打造「三大特色產業帶」、發展「八大產業」的一個重要方面。近兩年，移民區累計建成日光溫室9986萬座2.03萬畝、養殖暖棚2.4萬座133萬平方米，搬遷群眾中90%以上的得到產業和就業政策支持，三分之二以上的依靠產業和就業脫貧，實現了「搬得出、穩得住、能致富、可持續」目標。
四是綠色發展，推進生態治理。我們統籌考慮脫貧攻堅和生態建設，移民搬遷後，採取「退、封、造、管」等措施，促進生態有效恢復，實現了脫貧攻堅和生態建設雙贏、生態效益和社會效益相統一。在遷出區實施退耕還林還草7.47萬畝，封山育林71.62萬畝，營造水源涵養林20.7萬畝，實現了「人退山綠」，走出了一條高深山區貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態環境保護雙贏的生態移民路子。
省廣電總臺記者現場提問
對於貧困戶而言，「一人就業，全家脫貧」，增加就業是最有效最直接的脫貧方式，尤其是受新冠肺炎疫情影響，就業扶貧的重要意義不言而喻。請問武威市今年在克服疫情影響推動貧困勞動力穩定就業方面做了哪些工作？成效如何？
周偉：就業是民生之本。武威市是人口大市，每年有40萬城鄉富餘勞動力需要輸轉就業。今年年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們把就業扶貧擺在更加突出的位置，深入踐行「就業是最大的民生」理念，制定了《關於疫情防控期間統籌加強脫貧攻堅的實施意見》，出臺了一系列就業扶貧和援企穩崗獎補政策，多方面挖掘就業潛力，多方式促進轉移就業，實行「六張清單」管理機制，確保了有輸轉意願的建檔立卡貧困勞動力「應輸盡輸」「應轉盡轉」。
一是多措並舉，全力擴大輸轉規模。認真落實黨中央、國務院和省委、省政府各項穩就業硬核政策，緊盯防疫、出行「兩個安全」，採取「一對一、人盯人」就業幫扶措施，通過包專機1架、專列6列、專車86輛、車廂13節，「點對點」運送農民工返崗7283人，力促全市貧困勞動力務工不受阻、收入不降低。今年，全市共輸轉貧困勞動力14.46萬人，較2019年增加2.47萬人，創勞務收入31.47億元；落實貧困勞動力務工獎補資金1484.55萬元。
二是大抓就業培訓，提升就業技能。堅持以穩定就業為導向，全面推行「培訓券」式培訓，讓貧困勞動力根據自身意願選擇培訓時間、培訓工種、培訓機構，提高了培訓的針對性和實效性，增強了貧困勞動力穩定就業能力。今年持「培訓券」參加培訓勞動力達到了17141名，其中建檔立卡貧困勞動力5262人。
三是大力發展扶貧車間，發展家門口產業。充分發揮政策引領作用，鼓勵符合條件的企業創辦興辦「扶貧車間」，吸納貧困勞動力就近就地就業。今年，新建海越現代農業、牧原農牧養殖、幸業養老等扶貧車間41家，累計達到195家，吸納貧困勞動力9000多人，人均月工資達到3000以上，很多農村婦女實現了照顧家庭和就業兩不誤。
四是優化配置公益性崗位，增加貧困群眾收入。按照省上部署要求，加大鄉村公益性崗位開發力度，今年新開發鄉村保潔、道路維護、防疫消殺、巡查值守、愛心理髮等9大類公益性崗位2774個，累計達到1.52萬個，優先吸納支持貧困戶勞動力上崗就業，確保疫情影響下收入不降低。
五是促進東西協作，增加就業崗位。加強與天津市薊州區勞務協作，組織舉辦東西部扶貧勞務協作專場招聘會50餘場次，落實就業幫扶資金405.98萬元，助力武威市12205名貧困勞動力轉移就業。
六是立足當地，大力促進就業。這幾年，我們圍繞精準扶貧、精準脫貧，大抓扶貧產業，引進培育一大批龍頭企業，組建了一大批專業合作社，種養加一體推進、一二三產業融合發展，促進了傳統農業大市的高質量發展，今年疫情發生以後，這些企業對貧困群眾穩定就業起到重要的支撐作用，對這些企業我們也採取了「一對一」的精準防控服務支持措施，確保了企業在第一時間復工復產、復商復市，有力助推了貧困勞動力穩崗就業。
來源：甘肅發布（ID：gansufabu）
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原標題：《新聞發布會丨武威市：重整行裝再出發 推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接》
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