來自華東某省沿海城市的黃曉名（化名）非常鬱悶。
他在幾年前就懷揣北京金融學院金融專業畢業的本科文憑，興致勃勃地找工作，結果被很多單位不認。後來他了解到，此大學文憑在教育部並不承認。
「現在才知道，這個學校只能進行成人高考和自考，要拿真的國家承認的學歷，還要參加別的學校的自考和成人高考。」7月19日，他對記者說起自己的遭遇時說。
記者查詢北京教委網站發現，北京金融學院屬於2012年年檢合格的全日制民辦非學歷高等教育機構，也就是說該學校不能發學歷文憑，但是可以進行自考和成人高考培訓。
這只是目前全國魚龍混雜的民辦高校招生的一個縮影。
中國民辦教育協會高等教育專業委員會副秘書長林鑫告訴記者，目前全國民辦學校輸入學歷，以及進行畢業證書檢索的網站混亂不堪，特別是很多非學歷教育的民辦學校瘋狂招生，由於地方教育部門疏於監管，這給這些學校騙錢造成了機會。
違規民辦大學可能涉及百所
此前有網站公布，北京並不存在的大學有70多所，不過記者了解到，實際情況的數字可能要多得多。
很多大學實地找不到，但是網站有信息。比如像首都醫學院、中國郵電大學、首都財經貿易大學、北京燕京華僑大學、北京工商學院等，電話打過去難通，還有的大學公布的地址，記者前去調查發現，裡面早無蹤影。還有的則與相關的大學接近，網站信息直接套用其他學校的內容，漏洞百出。
上大學網產品經理諶江平告訴記者，目前第二批全國50所虛假大學準備出籠，其中北京有10多所，加上上次的70多所，北京僅僅虛假大學就有80多所，這些大學都是不存在的。「這個裡面的水太深，要查出來難度非常大。」他說。
而記者也了解到，上述大學一般是目前沒有招生資格，或者已經停止招生，或者根本不存在，或者名存實亡的大學。至於打擦邊球的大學，以及存在違規的民辦大學，也大量存在，加上這些，北京遠遠不止這100多所有問題的民辦大學。
北京教委民辦教育處人士告訴記者，除了北京市教委網站最新年檢合格的學校外，其餘的民辦學校就沒有招生資格。
根據了解，2012年北京民辦普通高校和獨立學院有15所，這包括北京城市學院、北京吉利大學等。2013年全日制民辦非學歷高等教育機構有41所，非全日制民辦非學歷高等教育機構有25所。
有專家告訴記者，非學歷教育，是指自己無法頒發國家教育部承認的學歷文憑，但是可以通過自考或者成人高考的方式，拿到別的大學的文憑。
記者發現，2012年有辦學經歷的2所學校，未在2013年獲得招生資格，這包括北京世賢研修學院、北京卓達經濟管理研修學院，前者待備案，後者辦學許可證在2012年12月31日到期。
而這些學院其實部分仍在招生，比如北京世賢研修學院稱給一個華北科技學院的成人高考文憑，現在可以參加學習，進而參加成人高考，每年交學費17450元，包括學費、住宿費和服裝費能。第二年到第三年交17400元，畢業後安排工作。畢業後發2個證書，即成教學歷，另一個是民辦大學的證書。
詭秘的是，一名成績只考了200多分的中部某省女生，居然接到北京市多所民辦高校要她前去面試的通知。這名學生感到納悶，因為自己還沒有填報高考志願，沒有報考任何學校，對方是怎麼知道自己聯繫方式的，為什麼還說可以參加本科學習，她一頭霧水。
「這些民辦高校招生的電話一般都是直接打到考生或家長手機上的。」諶江平認為，現在每年高考生的信息已經被販賣，這麼低的分數，承諾可以上本科，非常有蹊蹺。
瘋狂的擦邊球
華東某省沿海城市的黃曉名給記者展示了其北京金融學院的本科文憑，該文憑正面為紅皮的「北京金融學院畢業證書」。
裡面內容是騎著照片蓋有鋼印的畢業證書，說明某人哪一年生，何時在本院某系學習，修完四年制本科教學計劃規定的全部課程，成績合格，準予畢業，院長為董久昌。
黃曉名指出，目前北京金融學院在網上找生打的是自考牌，但是幾年前招生時不是這樣，而是承諾有正規的本科文憑，當時自己成績也夠專科，是衝著本科學歷來的，但是該畢業證書的字號在國家教育部門的網站未能查到。
「這也就是說，這個文憑國家並不承認。學校要學生參加自考，但是自考很難，迄今也沒考完，最後什麼國家承認的學歷都沒拿到。」已經回到家鄉的他，對記者說。
記者查詢發現，北京金融學院在北京教委備案年檢的只有非學歷高等教育資格，即只能做自考等培訓，並不能發國家學歷文憑。但是事實上，這種只擁有非學歷高等教育資格的學校，大肆在進行學歷教育。黃曉名稱，這樣的學校在北京不下上百家。
比如一名北京黃埔大學的學生張米新（化名）告訴記者，自己所學的是文秘專業，也被騙了。
幾年前自己在家鄉被該校招生人員找到，當時承諾可以獲得本科文憑，所以來到了這個學校，這個學校1年學費8900，加上住宿等，1年需要1萬多。但是現在上學上到大二、大三時，學校老師要求學生參加自學考試，否則只能是學校沒有國家承認的學歷。
這一下子就導致全班開鍋了。
張米新說，大一的時候學校不說此事，到了大二大三才說，此時再回去補習已經不可能，騎虎難下，這使得班級人數開始逐步減少，大一的時候一個班級還有40多人，大二就只有30多人，大三隻有20多人了。
回憶大學所學的課程，張米新現在發現問題早已埋下，比如大學語文、馬克思主義理論、計算機科學、速記、秘書學概論等，很多與高考有關，很多與自考有關係。「但是最大的問題是，當時這個班級很多學生高考分數已經接近於二本，只是與二本差幾分，奔著本科去的，結果現在說最後沒有國家承認的本科文憑。」張米新已經決定，自己和其他逃兵一樣，下學期不再到北京黃埔大學上學。
北京教委網站公布的數字顯示，2012年北京金融學院現有教職工43人，全日制非學歷教育人數是1800人；北京黃埔大學教職工為113人，全日制非學歷教育716人，業餘學習552人，短期培訓1089人。
記者調查發現，目前無學歷教育資格，卻從事學歷教育的學校比較多，而且很多學校有學歷教育，但是似乎承諾的也很隨意。
比如北京燕京理工學院的職業教育招生，據稱有國家承認的本科文憑。該校屬於學歷教育。但是很奇怪的是，很多考分很低的學生，並未報考該校，卻接到面試通知。比如航空系主要有空中乘務、機場服務與管理和高鐵專業，能否被錄取，「要根據來參加面試和體檢的分數做參考。」
上大學網產品經理諶江平指出， 「到時由這些學校自己發個證，但這個證在國家教育部學信網是查詢不到的，考生畢業後如果報考研究生或各級各類公務員等招考，是沒有用的。」
21世紀教育研究院副院長熊丙奇 (微博)告訴記者，很多學校沒有學歷教育資格，自己辦學後，發放自己所在學校的本科文憑，這個並沒有錯。原因是未來大學的走向是自主教育，辦的好不好，還是看質量。
「一條龍」招生畢業
而記者也獲悉，目前一些隨意違規招生的情況，已經實現了一條龍的服務，這包括考生聯繫方式獲取，招生考試，以及畢業證書驗證。
諶江平告訴記者，自己早年就知道高考生信息被販賣的情況。 有時一個省的成千上萬名當年高考生的信息才賣幾百元一份。
現在許多聊天群甚至市面上都有各地高考生信息的買賣現象存在。另外很多招生也是通過網站進行的。一些網站驗證也有問題。
比如目前像中國民辦高等教育學生信息網，中國民辦高等教育信息網，全國民辦高校學生信息公共查詢平臺，均有查詢服務，但是民學網可信度最低。其網上顯示的江西科技學院相關辦學資質信息都是錯誤的。
另外，很多民辦大學的招生，已經出現返點外包（按比例給錢），實施市場化的方式。各種代理廣告，招生廣告，在各個網站和群相當活躍。
記者調查發現，像招生的違規問題，遠遠不止這麼簡單。
比如張米新透露，自己在北京黃埔大學上學時，也被學校作為老師和輔助人員派往基層縣市招生，當時有老師帶隊，先到各個中學，通過辦法拿到學生的聯繫方式，然後在考生考完後，直接電話，推銷學校，讓其到學校上學。
這時學生的姓名、家庭住址、聯繫方式等都摸得很清楚。「但是到縣城招生時，就發現招生的民辦大學有好多。招這些學生，和自己當年被招一樣，就是問想不想上本科之類的。」他說。
記者也調查發現，目前大批的網站在進行網上招生服務，同時也進行學歷證書驗證。比如某民辦大學只有非學歷教育，但是稱自己也可以發本科文憑，該文憑在民教網可以查到。
中國民辦教育協會高等教育專業委員會副秘書長林鑫告訴記者，當時辦這個民辦教育協會網站，是要給很多民辦大學學歷搞一個查詢窗口，各學校錄入數據，但是沒想到後來太多的民辦教育信息網站出來，一些假的也被錄入進來了。
這樣做的目的是，很多學生成績差，自考或者成人高考都沒考過，學習學了幾年，也得有個結果，所以做一個畢業證書的驗證。
他指出，目前最大的問題在於非學歷教育這一領域，由於自考難度大，一些委託辦學方沒有辦法解決學生的學歷問題。
目前全國這些大學有500-600所，當前需要將這個名單給公安部，首先把這些網站關掉。「進行好好清理，主要是針對非學歷教育的。」他說。