新官上任三把火 芬蘭欲推「上四休三」

2021-01-09 金融界

來源:北京商報網

上任不到一個月,芬蘭新總理桑娜·馬林就將「上四休三」的新工作制提上了日程。這並非異想天開,以高福利著稱的北歐國家早就考慮為民眾減壓。不過,革新工作制也會是一把雙刃劍,帶來福利的同時或許也將帶來職業發展的阻礙。在「人性化」和「女性化」之間,桑娜·馬林需要為這項新政找到平衡點。

靈活工作制

據英國《每日郵報》5日報導,馬林呼籲在芬蘭實行更靈活的工作制度,希望芬蘭人民有更多的時間來陪伴家人,「我相信人們值得花更多時間去陪伴家人、愛人,花更多時間追求自己的愛好及生活的其他方面,比如文化」。馬林所在的執政聯盟要求在芬蘭社會民主黨成立120周年之際,為新的工作時間表進行一次試運行。

每周工作4天、每天工作6小時,馬林提出的新政的確是一項革新。目前芬蘭人民的正常工作時間與其他地區大致無二,每周5天,每天8小時。但自1996年通過《工作時間公約》後,芬蘭一直採用靈活的工作模式,允許大多數僱員調整在工作場所的工作時間,可以提前三小時開始或晚三小時結束。

這不是馬林第一次提出要縮短工作時長。在成為總理之前,馬林曾擔任芬蘭交通部部長一職,彼時,她就呼籲過縮短工作時間,以改善僱主與員工之間的關係,提升工作效率。BBC曾於2017年報導過多個試行「上四休三」工作制的例子,得到的結果大都是員工幸福感得到提升、工作效率和經濟效益均有提高。

對於馬林這一深入人心的提議,民眾自然一片叫好。芬蘭教育部部長、左翼聯盟領導人李·安德松就對此表示支持,「讓芬蘭公民減少工作時長是很重要的。這與女性領導層的執政風格無關,而是給選民提供幫助,信守對選民的承諾」。

34歲就出任總理的馬林,頗有些引人注目,除了全球最年輕現任總理、芬蘭最年輕總理的身份之外,馬林還是全球政壇上少有的女性面孔。除了新工作制的大膽提議之外,馬林還提出過多項倡議。比如在2020年1月1日的新年致辭中,馬林就表示,對教育和基礎設施方面進行投資,以可持續發展的方式改革芬蘭的工業結構等。

縮短工時成風

事實上,馬林並不是第一個提議縮短工作時間的人,畢竟在這一點上,芬蘭的鄰國瑞典起碼超前了四年。早在2015年,瑞典哥德堡市的黑谷老年療養院就開始了「6小時工作制」的社會試驗,為了驗證試驗的效果,黑谷療養院不遠處的一家索蘭根老年療養院的護工則繼續實行8小時工作制。

一年多過去以後,最後的試驗結果顯示,索蘭根的護工請長期病假的比例是試驗前的2.8倍,短病假的比例也上升了12.2%。相比起來,黑谷在這兩方面的狀況是分別減少了0.6%和50%以上。也是在這樣的背景之下,當時瑞典全國各地甚至有不少地區都在蠢蠢欲動,欲跟進「6小時工作制」。

眼下,這種制度似乎有逐漸擴散的趨勢。蘇格蘭新聞網站The National曾報導稱,英國著名的肥皂製造公司Gracefruit創始人兼董事長伊莉莎白·卡納漢於2018年1月決定,該公司的員工每周工作23小時,同時不會減少員工們的工資。

與馬林的說法一樣,卡納漢表示,工人們很高興減少了工作時間,可以有更多時間和親人一起從事各種休閒活動。此外,她還補充稱,他們的生產力水平並沒有下降,營業額和利潤都上升了,員工缺勤也越來越少。

如果Gracefruit還不夠有說服力的話,微軟就要出馬了。去年8月,微軟日本開始面向2300名正式員工試行「上四休三」的工作制度,去年末,微軟日本公布了這一試驗結果,數據顯示,微軟日本8月的勞動生產率同比增長39.9%,92.1%的員工對「上四休三」表示滿意。負責這種工作方式改革推進的主管人員甚至表示,打算今年夏天繼續採取這種制度。

不一定是好事

對於缺乏勞動力的日本來說,用縮短工時的方式提升效率似乎成了一個不錯的選擇。《日經新聞》曾報導稱,日本KFC 2016年便實行一周休息3天的「限時員工」制度,迅銷集團也在旗下優衣庫引入了可以選擇每周休息3天的制度。

看起來是個雙贏的決定,員工獲得了假日,而企業獲得了更高的利潤,但對於目前的企業和工人而言,「上四休三」仍然可望而不可即。日本厚生勞動省2018年進行的一項調查顯示,6.9%的公司推出了一周休三天制度,這比上一年調查中的6%僅僅略微增加了0.9個百分點。

「上四休三」還有跨不過的坎。瑞典從養老部門開始的試點便足以說明這一問題,比如其他行業對這樣的改革並不感興趣,哥德堡警局發言人Sanna Gustafsson曾公開表示,如果在警察部門推行此政策,無異於孩子氣的胡鬧。彭博社也曾評價稱,這樣一種工時改革,基本不可能在白領行業推行下去。

此前一份對美國 、法國、德國和英國平均工作小時數以及其經濟表現的分析發現,在工作時間較少的國家,工人的人均生產率水平往往較高,但是整個國家的生產率較低。而在法國,縮短工時甚至出現過巨大的爭議,1998年,法國的左翼政府便將大多數工人的每周工作時間從39個小時強制減少至35個小時,而在工會的堅持下,工人的工資水平沒有改變,但最後的結果卻是失業率反而上升了。

更重要的是,法國改革派還提出了「多工作多賺錢」的口號,要求取締限制工人工作時間的35小時工作制,這一爭就是十年之久。2008年7月,一周35小時工作時間的強制規定結束,嘗試以失敗告終。

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