讓月薪2800的幼教帶孩子，你放心嗎？

作者：陳興傑 來源：功夫財經

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幼兒園老師工資有多低？

每一個家長都會膽戰心驚

最近看到一則微博，是一位媽媽吐槽幼教工資太低的微博。深圳的一家普通幼兒園，老師工資不到3000元，比在富士康打工還低。用這樣低的工資，能招到什麼樣的幼教呢？著實讓人擔心。這位媽媽感慨，私立幼兒園為了牟利，壓榨得實在太狠了。

這樣的事情似乎很普遍。我的孩子在北京上幼兒園，去年夏天剛畢業。很普通的一所民辦普惠幼兒園，每月學費加餐費一千多，和本地人群收入相比，算是很便宜。教師的工資是多少呢？班主任每月五千多，其他老師只有三四千。

年薪五六萬元，低於北京工資水平的平均線——各位家長不妨回想，每天單純帶孩子有多累，這是一份怎樣辛苦的工作。幼兒園當然不只是帶孩子，它是一份重要的教育工作。除了照顧起居，還要訓練孩子的生活和行為習慣，使他們接受足夠的學前教育。

幼兒園不是中小學，理論上沒有寒暑假。老師要像普通的上班族那樣，日常堅守崗位，一直到國家法定假日。除了教學，老師們經常要迎檢查、辦活動、搞慶典，這些事情需要加班完成；單單排練節目，每學期都有好幾場。其中的辛苦，相信大多數家長都無力承受。

這樣重要而辛苦的工作，工資水平還不如做美甲送外賣；老師們都是年輕人，他們收入這麼低，還能安心工作嗎？每一個看過幼教工資條的家長，往往膽戰心驚。疫情期間，我看到以前的幼兒園老師做起了微商，我默默點了個贊。

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資本家剝削幼兒園老師？

牌照才是真相

幼兒園為什麼不用高工資招募幼教？資本家的剝削，未免太狠吧。回答這個問題之前，我們換種問法：幼兒園花更多的錢，招募更好的老師，對他們來說有沒必要呢？

在普通的服務業，回答這個問題簡直不需要思考。一個有心的餐館，會給廚師最高的工資，因為廚師至關重要；一個想要做大、留住客人的足浴店，都會重視技師的水平和素養。他們辛苦，卻鮮少人抱怨收入太低——因為一線服務者非常重要。

幼兒園也是服務業。教師們收入低，有且只有一個原因：老師的水平對幼兒園存亡發展，不起決定性作用。能夠獲取牌照，進入這個行業，才至關重要。

一直以來，幼兒園行業受的管制較大，供給一直不足。早在1988年，國家教委和建設部頒布了一份「試行文件」《幼兒園建築面積定額》，對幼兒園各類場所（包括園長室、保健室、財務室、值班室）的面積，進行了詳盡規定。

比如說，6個班的園舍面積不得少於1773平米，綠化面積不得少於平均每生2平米。如此繁細的規定有幾十條，很多都已不切實際。

這份文件頒布於1988年，當時全國基本只有機關單位才舉辦幼兒園——到如今，全國城市發生了翻天覆地變化，社區密度和當時相比，早已不是一個量級。三十多年前一個「試行文件」，至今仍約束著社區幼兒園的興辦。

此外，興辦幼兒園還要面臨諸多審批問題。上到園長，下到兼職教師，都需要職業資格證；從教育部門到衛生消防部門，都能一票否決。幼兒園不是一般企業註冊登記即可成立，而是實行審批制——當地政府部門根據片區人口數量，再決定是否批准。

行政審批都是依照歷史文件和統計數據，而在人口流入城市，一切早已不相適應。2018年媒體報導，2020年北京有60萬幼兒入園，但全市幼兒園只能解決40餘萬學位。

17萬個學位的缺口，每年卻只有兩三萬個增加。這一現象在深圳也很普遍，一些樓盤的業主驚訝地發現，買房之後，小區幼兒園還是上不了。究其原因，就是幼兒園供給被卡死了。

市面幼兒園數量長期不足，招生自然不必發愁。只要搞定牌照，招募老師有什麼難呢？幼教這一行雖說辛苦，對許多年輕女孩來說，幼教算是一份「體面工作」，工資低點也就接受。

國家對幼教從業者有資質要求，這些證書不是行業認定，而是考試獲得。從業者不像程式設計師那樣有真正的技術門檻，哪怕薪水不高，也可以招到人。稍加培訓，他們就能上崗了。

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幼兒園非營利化，不是好方向

最近幾年，幼教行業發生了很大變化。幾起虐童事件刺激後，人們將行業亂象歸罪於民辦幼兒園利慾薰心，為了賺錢，對孩童不擇手段。此後國家出臺政策，要求民辦幼兒園不得以營利為目的。

大型教育集團的上市、併購和重組已經不太可能，很少有資本再涉足這個行業，學前教育產業化道路斷絕。小型民辦幼兒園逐漸被公立幼兒園收編，成為民辦普惠園。

普惠園最早是公辦或單位舉辦幼兒園，現在大量民辦幼兒園轉型，普惠園成了公立幼兒園以外的主流。普惠園是民辦的，卻接受政府指導價和補貼。以北京為例，普惠園學費加餐費，每生每月一千多元，政府學前教育補貼也是每生每月一千。

看起來費用不高，卻是旱澇保收，沒有競爭壓力。園長想賺錢，無法提高學費，只能靠壓縮成本實現。幼兒園多數成本是固定的，彈性較大的是教師工資。降低這方面成本，成為最現實的選擇。

早年《民辦教育促進法》出臺，學前教育因不屬於義務教育階段，可以是營利性質，民辦幼兒園曾迎來一段繁榮時期。現在黃金期已過，民辦園大規模轉為公立園，影響非常深遠。

▲數據來源：教育部、中商產業研究院整理

幼兒園的學費會很便宜，未來還可能免費，但「交錢就能上幼兒園」的便利將不復存在，抽籤、搖號、排隊等現象，可能成為常態。

供給不足的情況下，「進園難」將長期存在。至於教學質量的進步，我不抱有樂觀的態度。缺乏競爭的市場環境下，進步將是緩慢的。幼兒園教師的待遇，也很難和這個行業的重要性相匹配。

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幼兒園不特殊，競爭才是改善的出路

最近兩年，民辦幼兒園紛紛轉軌，公立幼兒園所向披靡，很多人表示贊成。也有學者（比如陳志武）論證幼兒園的特殊，他們會說，幼兒園服務的對象是孩子，孩子無法正常感受和評價，因此存在信息不對等，市場難以發揮作用，需要由國家來興辦。

我不認可「幼教特殊論」。孩子固然不會準確表達幼兒園服務的好壞，家長們也不傻，他們會觀察詢問，會考察感受，幼教市場也會有口碑聲譽。沒有誰比家長們更關注孩子狀況。

幼兒園深諳其道，他們也在盡力公開透明，以獲取家長信任。幼兒園以外培訓機構的繁榮，也證明了幼教行業的市場化，並沒有他們想的那樣可怕。

希望對「幼教市場化」抱有敵視看法的人想想：在一個市場中，渴望賺到錢的人，往往也是熱愛這個行業，並希望把它做大做好。

只要競爭足夠激烈，最後還是做得最好的那批人勝出。他們最懂這個行業，也有改善的渴望和動力。不只是投資者，還包括園長、幼教行政人才，還包括教師。現在那些熱愛幼教行業的人，在這個行業裡都難以生存，留下的會是哪些人呢？