16座高校大市就業政策盤點：昆明「豪發」5000元/人招工紅包，這三地送萬元創業補貼

2020年，高校畢業生的就業之路，走得頗為不平坦。在新冠肺炎疫情的影響之下，大批高校畢業生找工作的時間不得不往後推遲。

高校聚集的城市畢業生就業壓力尤為明顯。城市統計年鑑顯示，有16座城市在高校數量上優勢明顯，普通高校數量均超過50所，且普通高校在校生數量超過50萬人。

今年這些城市大多面臨高校畢業生超過20萬人的壓力，如何應對且留住人才？21世紀經濟報導記者發現，這些城市頻頻出臺就業政策，以應對就業壓力。

8月3日，昆明市人民政府印發了《昆明市2020年促進高校畢業生就業創業十條措施》。8月5日，鄭州市人民政府辦公廳《關於應對新冠肺炎疫情影響做好2020年高校畢業生就業工作的通知》發布，提出18條政策來解決高校畢業生就業。

目前，這16座城市全部發布了相關就業政策，一些城市甚至不止發布一次促進高校畢業生就業的政策。

這場就業「戰役」，還在持續。

16座城市均發布就業政策

數據來源：本報記者根據公開資料統計（下同）

沒有一座高校大市甘心在留住大學生上落後於其他城市，這16座高校大市全部發布了就業政策。

7月份，哈爾濱提出12項服務措施，拓寬高校畢業生就業渠道，包括對在企業服務的博士研究生提供安家費10萬元，購房補貼10萬，生活補貼每月3000元，連續發放3年；碩士研究生提供安家費3萬元，生活補貼每月2000元，連續發放3年；本科畢業生提供生活補貼每月1500元，連續發放3年；專科畢業生以下提供生活補貼每月700元，連續發放3年。

合肥市擬出臺《關於支持促進高校畢業生來肥就業創業十條意見》，從完善住房保障、支持來肥就業、強化創業扶持等十個方面，鼓勵和支持高校畢業生在肥落戶、就業創業。

最新發布政策的鄭州，提出對今年新招用畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生且籤訂1年以上勞動合同並為其繳納社會保險費的中小微企業，除按規定每接收一人給予1000元一次性吸納就業補貼外，再按其實際繳納的社會保險費 （不含個人繳納部分）給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過1年。

值得注意的是，很多地方的政策都明確提出，主要針對本市高校畢業生。

比如，西安印發《關於試行促進大學生在西安就業創業的意見》，提出凡有意願在西安市就業創業的西安高校大學生，離校前憑學生證及高校就業指導（服務）機構出具的推薦信或與西安單位籤訂的就業協議等，由高校統一申請D類或E類人才，最高可在3年內享受D類人才1000元/月租房補貼、E類人才300元/月租房補貼，或申請共有產權房。

上海《進一步做好穩就業促發展工作的實施意見》提出對吸納登記失業半年以上人員或畢業年度本市高校畢業生就業的本市用人單位，按照規定給予一次性吸納就業補貼，補貼標準為每人2000元。

《天津市進一步促進2020年高校畢業生就業工作若干措施》提出，本市應屆高校畢業生租房創辦企業和個體工商戶的，給予每月1000元補貼，在此基礎上，每帶動就業1人，補貼標準增加500元，每月最高2500元，補貼期限最長2年。

北京市發布《關於應對新冠肺炎疫情影響促進高校畢業生就業工作的若干措施》，對北京市2020年及以後畢業離校兩年內的高校畢業生，初次就業是靈活就業的，可申請靈活就業社保補貼，標準為每月930元，年度補貼額度11160元，最長不超過三年。

華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛告訴21世紀經濟報導記者，現在很多高校生畢業生，在這個城市待了4年，留在這個城市的機率是比較大的，除非找不到工作或者工資低，很多畢業生才會考慮其他的城市。

「今年的情況比較特殊，因為有新冠肺炎疫情，很多高校畢業生的就業會受到影響，但長期來看這些高校大市在人口競爭上是有優勢的。現在的問題是，在今年畢業生就業形勢嚴峻的情況之下，如何讓這個城市留下更多的人？」他說。

就業補貼誰最「壕」？

21世紀經濟報導記者發現，資金補貼是這些高校大市留住畢業生的一個重要手段。

特別值得一提的是廣州，廣州通過發布多個政策，全方位的補貼大學畢業生和招聘畢業生的就業單位。

比如，廣州提出，畢業2年內高校畢業生，辦理靈活就業登記並依法繳納基本養老保險費、職工社會醫療保險費的，按600元/月給予最長3年的社保補貼。

組織畢業2年內高校畢業生和16-24歲失業青年參加就業見習活動的各類用人單位，見習期間每月向見習人員提供不低於本市最低工資標準80%的生活補貼，廣州將按每人每月廣州市最低工資標準給予用人單位補貼，補貼期限最長為12個月。

對符合條件的高校畢業生給予最高30萬元的個人創業擔保貸款，合夥經營或創辦企業的可按每人最高30萬元、貸款總額最高300萬元實行「捆綁性」貸款，符合規定的小微企業可申請最高500萬元創業擔保貸款並按規定享受貼息。

而在廣州之外，一些城市尤其是西部城市，在發放就業補貼上更是「大手筆」。

比如，剛剛發布就業新政的昆明就提出，對中小微企業招用畢業年度高校畢業生（即畢業當年的1月1日至12月31日之間）、籤訂1年以上勞動合同並按規定為其繳納社會保險費的，按5000元/人的標準從就業補助資金中給予用工企業一次性吸納就業補貼。

這一給予用工企業一次性吸納就業補貼的金額，是16座高校大市中最高的。

排名第二的是成都，成都提出，對招用應屆高校畢業生並籤訂1年以上勞動合同、穩定就業滿12個月後的民營企業，按4000元/人標準享受一次性崗位補貼。

此外，重慶中小微企業每吸納一名2020屆高校畢業生，可向參保地區就業和人才服務機構申領2000元補貼。

可以看出，西部在企業吸納高校畢業生就業的補貼上，明顯超出其他城市，顯示西部高校大市留住人才的決心。

此外，不少高校大市還提供創業補貼，比如廣州、鄭州和合肥對於符合條件的高校生給予最高1萬元創業補貼。

而「先落戶後就業」也成為一些城市的「殺手鐧」。比如合肥提出，凡自願來合肥工作的高校應屆畢業生、職業院校（含技工院校）應屆畢業生，可以在自有產權住宅房、就業地公共就業人才服務機構、居住地的公共（社區）集體戶登記戶口，也可將戶口掛靠在親戚（指三代以內直系或旁系血親）戶上。離校未就業高校畢業生可將檔案就近直接轉入戶籍所在地縣（市）、區公共就業人才服務機構。

胡剛指出，高校畢業生是很好的勞動者和消費者，要留下在本地讀書的高校畢業生，第一步就是不管這些高校畢業生有沒有找到工作，幫他們把戶口先落下來。

其次，這些城市可以採取一些措施，對本市的高校畢業生有針對性的優惠，比如住房政策。「商品房的房租都很貴，如果房租太貴工作又沒找到，那麼不少高校畢業生的壓力是挺大的。政府可以提供更便宜的住房，減輕這些畢業生的壓力。」

另外，胡剛表示，很多高校畢業生在畢業之後，會選擇在高校周邊與同學一起租房，可以在高校周邊採取一些方便畢業生的措施，比如說在畢業一年以內，還可以使用圖書館借書，可以一起吃食堂，讓高校畢業生的生活模式不會出現突如其來的大改變。這樣高校畢業生就很容易留在這個城市，慢慢的找工作。

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