2020-12-11 18:05 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
問
1．全區嘎查村、社區「兩委」換屆工作的指導思想是什麼？
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於內蒙古工作重要講話重要指示精神，貫徹新時代黨的組織路線，著眼增強基層黨組織政治功能和組織力、淨化基層政治生態和提升治理水平，選出好班子、換出好狀態、形成好風氣、健全好機制，進一步鞏固黨執政的政治基礎、組織基礎、群眾基礎，為健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系奠定堅實基礎。
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問
2．全區嘎查村、社區「兩委」換屆工作的總體要求是什麼？
重點把握好四個方面：（1）堅持黨的全面領導，牢牢把握黨對換屆工作的主導權，充分發揮各級黨組織領導和把關作用，確保換屆工作正確方向；（2）堅持正確用人導向，嚴格人選標準，強化源頭把關，切實選優配強嘎查村、社區「兩委」班子特別是帶頭人，實現基層組織建設整體提升；（3）堅持發揚基層民主，尊重黨員和群眾主體地位，保障黨員和群眾民主權利，落實黨員和群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權；（4）堅持依法依規推進，嚴格落實換屆工作相關法律法規和政策規定，做到履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執行法律不變通，確保換屆程序合法、過程公開、結果有效。
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問
3．全區嘎查村、社區「兩委」換屆工作何時啟動？何時完成？在時間上如何安排？
全區嘎查村、社區「兩委」換屆工作於2020年11月啟動，先進行嘎查村、社區黨組織換屆，於2021年1月底前完成；後在嘎查村、社區黨組織領導下開展嘎查村（居）民委員會換屆，於2021年3月底前完成。嘎查村（居）務監督委員會推選工作於2021年4月底前完成。
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問
4．換屆選舉一般要做好哪些準備工作？
主要包括：
（1）做好調查研究；
（2）組建工作機構；
（3）制定相關文件；
（4）籌措工作經費；
（5）選前專項整頓；
（6）開展任期審計；
（7）全面動員部署；
（8）組織業務培訓；
（9）加強宣傳教育等。
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問
5．嘎查村、社區「兩委」成員職數和結構有什麼要求？
堅持精幹高效原則，根據有關黨內法規和法律法規，結合嘎查村、社區規模，合理確定「兩委」成員職數。嘎查村戶籍人口不滿1000人的，「兩委」成員一般由3一5人組成；戶籍人口1000人以上不滿3000人的，最多不超過7人；戶籍人口3000人以上的，最多不超過9人。社區黨委一般由5一9人組成，社區黨總支一般由5一7人組成，社區黨支部一般由3一5人組成，社區居委會一般由5一9人組成。社區「兩委」成員職數可根據黨員人數、社區規模作適當增減，一般不超過11人。嘎查村、社區黨組織應設紀委書記或紀檢委員，「一肩挑」的嘎查村、社區可設黨組織副書記。考慮到便於討論問題，便於表決，嘎查村「兩委」成員職數均為奇數。確定職數中，應當有女性名額，多民族居住的嘎查村應當有人數較少民族的名額。
優化年齡結構，新選任的嘎查村黨組織書記一般應在55周歲以下，社區黨組織書記一般應在45周歲以下，原則上每個嘎查村、社區「兩委」班子中至少有1名35歲以下的年輕幹部，注重從「一嘎查村、社區班子一名大學生」培養招錄人員中選拔年輕幹部。年齡超過60歲的優秀嘎查村、社區黨組織書記可以繼續留任。
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問
6．什麼是嘎查村、社區「兩委」成員正式候選人「兩聯審」？
蘇木鄉鎮（街道）黨（工）委對預備人選考察對象任職資格進行初審把關，由旗縣（市、區）組織、民政部門牽頭，會同紀檢監察、統戰、審判、檢察、公安、司法行政、綜治、信訪、農牧、生態環境、水利、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、稅務、市場監管、審計、人民銀行等部門，對其開展資格聯審，形成聯審意見後書面反饋蘇木鄉鎮（街道）黨（工）委。
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問
7．本次換屆嚴格人選考察審查，要求參照幹部選拔任用「凡提四必」要求進行，具體如何開展？
黨員檔案必審，違紀違法行為和問題線索必核，紀檢監察機關意見必聽，信訪舉報必查，堅決防止「帶病當選」。
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問
8．《四項承諾書》的內容是什麼？
根據有關要求，在嘎查村黨組織和嘎查村（居）民委員會換屆選舉中，全面推行候選人競職承諾、辭職承諾、廉政承諾和創業承諾制度。
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問
9．加強換屆選舉監督防範的「三個全程」做法是什麼？
「三個全程」：參與競爭的黨員群眾全程籤字，蘇木鄉鎮選舉工作機構全程參與，各級督導組全程指導。
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問
10．什麼是全程籤字制度？
全程籤字制度是指換屆選舉各個環節，都必須由參與競爭人員籤字認可，確保換屆選舉的程序步驟嚴格執行，保證選舉結果的有效性。
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原標題：《【「兩委」換屆】嘎查村、社區「兩委」換屆工作100問（第一期）》
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