9月又有一批新規將實施，條條重要，每一個都影響你我的工作和生活，一起來看看。
全國性新規
新能源車生產企業準入門檻降低
工信部日前正式發布了修改後的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》，將自2020年9月1日起施行。新規定刪除了包括第五條以及《新能源汽車生產企業準入審查要求》等附件中有關「設計開發能力」的相關內容;將新能源汽車生產企業停止生產的時間由12個月調整為24個月;刪除了有關新能源汽車生產企業申請準入的過渡期臨時條款。
工信部產業政策與法規司負責人表示，刪除申請新能源汽車生產企業準入有關「設計開發能力」的要求，是為更好激發企業活力，降低企業準入門檻。
機動車報廢價格將更合理
商務部等7部門近期聯合發布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》將於9月1日起施行。細則從資質認定和管理、監督管理、退出機制、法律責任等方面進行了明確規定，對於報廢機動車的回收利用作出進一步的細化和說明。
其中，「五大總成」鬆綁將會成為影響機動車回收定價的關鍵因素。「五大總成」是指機動車的發動機、變速箱等總體架構。細則確認允許將具有循環利用價值的報廢機動車「五大總成」出售給具有再製造能力的企業，經再製造後予以再利用，報廢車回收價格也因此有望提升。
「史上最嚴固廢法」9月起正式實施
《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》(下稱《固廢法》)將於9月1日起正式施行。《固廢法》共設9章126條，新增條文41條，被稱為「史上最嚴固廢法」，新增醫療廢物處理、汙泥、垃圾分類、建築垃圾、一次性塑料製品等監管內容。此外，還增加了處罰種類，提高了罰款額度，對違法行為實行嚴懲重罰。
《中華人民共和國資源稅法》正式實施
《中華人民共和國資源稅法》將於9月1日起正式施行。與現行的資源稅制度相比，資源稅法主要有三方面的變化：
一是統一了稅目。對稅目進行統一規範，將目前所有應稅資源產品都在稅法中一一列明，所列稅目達164個，涵蓋所有已經發現的礦種和鹽。
二是調整了具體稅率確定的權限。資源稅法繼續採用固定稅率和幅度稅率兩類稅率，對實行幅度稅率的資源，按照落實稅收法定原則的要求，明確其具體適用稅率由省級人民政府提出，報同級人大常委會決定。
三是規範了減免稅政策。對現行長期實行而且實踐證明行之有效的優惠政策，稅法作出了明確規定。
8類藥物將不再報銷
《基本醫療保險用藥管理暫行辦法》經國家醫療保障局局務會審議通過，將自9月1日起施行。《辦法》明確，醫保藥品目錄建立完善動態調整機制，原則上每年調整一次。
此次有8類藥品不納入《藥品目錄》，不再報銷，包括：主要起滋補作用的藥品;含國家珍貴、瀕危野生動植物藥材的藥品;保健藥品;預防性疫苗和避孕藥品;主要起增強性功能、治療脫髮、減肥、美容、戒菸、戒酒等作用的藥品;因被納入診療項目等原因，無法單獨收費的藥品;酒製劑、茶製劑，各類果味製劑(特別情況下的兒童用藥除外)，口腔含服劑和口服泡騰劑(特別規定情形的除外)等;其他不符合基本醫療保險用藥規定的藥品。
機關、事業單位不得違約拖欠中小企業的貨物、工程等款項
《保障中小企業款項支付條例》(以下簡稱《條例》)，自9月1日起施行。《條例》共29條，主要包括三方面內容：一是規範合同訂立及資金保障，加強帳款支付源頭治理。二是規範支付行為，防範帳款拖欠，對付款期限和檢驗驗收提出了要求。三是加強信用監督和服務保障。明確建立支付信息披露制度、投訴處理和失信懲戒制度以及監督評價機制，以維護中小企業合法權益，營造良好營商環境。
恢復辦理內地居民赴澳門旅遊籤注
《條例》明確規定，機關、事業單位從中小企業採購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項;合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。同時，機關、事業單位和大型企業不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業的貨物、工程、服務款項。
國家移民管理局消息：
①自8月12日起，廣東省珠海市公安機關出入境管理部門恢復辦理珠海市居民(含居住證持有人)赴澳門旅遊籤注;
②如無特殊情況，8月26日起廣東省公安機關出入境管理部門恢復辦理廣東省居民赴澳門旅遊籤注;
③在內地與澳門疫情形勢繼續總體向好的前提下，全國公安機關出入境管理部門於9月23日起恢復辦理內地居民赴澳門旅遊籤注。
值得注意的是，需要辦理籤注業務的小夥伴們，要先到網上預約，然後到大廳裡面取排隊號碼。目前自助設備尚未開放，證件和出入境籤注需要通過預約前往人工服務窗口進行申請。
客運班車可沿途下客
《道路旅客運輸及客運站管理規定》自9月1日起施行，為解決旅客就近上下車需求問題，《規定》放鬆中途下客管制：允許客運班車在遵守道路交通安全、城市管理相關法律法規和交通限制措施的前提下，在起訖地、中途停靠地所在的市縣城區沿途下客(重大活動期間，客運班車應當按照相關道路運輸管理機構指定的配客站點上下旅客)。
跨境電商B2B出口監管試點範圍擴大
海關總署8月13日發布《關於擴大跨境電子商務企業對企業出口監管試點範圍的公告》明確，自2020年9月1日起，在現有試點海關基礎上，增加上海、福州、青島、濟南、武漢、長沙、拱北、湛江、南寧、重慶、成都、西安等12個直屬海關開展跨境電商B2B出口監管試點，試點工作有關事項按照海關總署公告2020年第75號執行。
地方性政策
廣東明確教師懲戒權
9月1日起，《廣東省學校安全條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。《條例》規定，中小學校學生在校園內有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、強迫傳抄作業等違反學校安全管理規定行為的，教師應當予以制止和批評，並可以根據實際情況採取與其年齡和身心健康相適應的教育懲戒措施。教師在行使教育懲戒措施時，不得對學生實施體罰、變相體罰或者打罵、辱罵以及其他侮辱人格尊嚴的行為。
廣東限「塑」再加碼
廣東省發改委官網發布的《關於進一步加強塑料汙染治理的實施意見》(以下簡稱《意見》)將於9月1日起實施。其中，《意見》提出，到今年底，廣東全省範圍內餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管，不得主動向消費者提供不可降解一次性塑料餐具;廣州、深圳城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務，禁止使用不可降解塑膠袋;到2022年底，廣東全省快遞禁用不可降解的塑料包裝袋。
《意見》指出，到2020年，率先在部分地市、部分領域禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用。到2022年，一次性塑料製品禁限範圍進一步擴大，替代產品得到有效推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料汙染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可複製、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。
廣東省共有產權住房指導意見實施
近日，廣東省住房和城鄉建設廳聯合省發展改革委、財政廳、自然資源廳、中國人民銀行廣州分行、中國銀行保險監督管理委員會廣東監管局印發《關於因地制宜發展共有產權住房的指導意見》(以下稱《指導意見》)，從共有產權住房建設管理、分配管理、供後管理以及體制保障、資金保障、用地保障、稅費優惠、金融支持各項保障措施等方面，對共有產權住房的發展給予了明確指導及政策支撐。其中，明確規定共有產權住房建築面積不超過120平方米。
截至今年6月底，廣東已籌集共有產權住房6.1萬套，供應共有產權住房3.4萬套。
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廣東過香港14日隔離令延長至9月7日
香港特區政府食物及衛生局局長陳肇始7月22日公布新一輪防疫措施，延長若干到港人士強制檢疫安排至9月7日，「限聚令」生效期延長至12月31日。
所有在到香港當日之前的14日期間，曾在內地逗留任何時間的人士，不分國籍和旅遊文件，必須接受14天的強制檢疫。為確保香港的物資和食物供應充足，政務司司長會按《規例》豁免部分人士接受強制檢疫,以下四類人士將獲得豁免：
●供應香港正常運作日常生活的物品或服務的人士;
●對政府事務運作屬必要的人員;
●對保障在香港的人的安全或健康或處理公共衛生緊急事態屬必要的人士;
●符合香港的公眾利益的極其特殊情況的個案。
違反檢疫令會構成刑事罪行，違例者最高可被罰款25000元及監禁六個月。
廣州光孝寺開放時間調整
因疫情防控需要，光孝寺的開放時間臨時有所調整：預計在8月26日、9月2日(共兩天)暫時關閉下午14:30-16:30時間段的預約入寺申請，並將在15:00提早關閉寺門。
望大眾知悉，相互轉告。若給您造成不便，敬請諒解!
限定開放時段
8月26日 8:30-14:30，15:00關閉寺門
9月2日 8:30-14:30，15:00關閉寺門
註：除以上標註的特定時段之外，皆可正常預約。
廣州：城鄉居民醫保繳費即將開始
2021年度廣州市城鄉居民社會醫療保險繳費工作將於9月1日起開始。
適用對象：
城鄉居民(包括中小學生)
1、廣州市行政區域內的市屬中等職業技術學校、中小學校的全日制在校學生。
2、具有廣州市戶籍且未參加職工社會醫療保險(以下簡稱職工醫保)的城鄉居民，包括未成年人(未滿18周歲的非在校學生)、非從業人員及老年居民。
3、在穗居住的未就業港澳臺居民。
大中專學生
廣州市行政區域內的各類高等學校、中等職業技術學校、技工學校及科研院所等院校的全日制在校學生。
東莞：條件具備的「秒批」入戶
《東莞市人才入戶實施辦法》(以下簡稱《辦法》)自2020年9月1日起實施，有效期至2025年8月31日。
《辦法》要求，申請將戶籍遷入東莞市，需要在東莞市依法參加社會基本養老保險並符合相應準入條件之一。如獲得碩士以上學位的留學生未滿50周歲可申請，國內大專學歷未滿40周歲可申請，省內人員在職業學校、技工院校學制教育畢業兩年內的可申請，具備高級職稱未滿50周歲可申請，具備高級技師國家職業資格未滿45周歲可申請。此外，符合條件的企業可為其員工提出入戶申請。
同時，《辦法》提到，人才準入資格實行網上申請、受理、審核和管理。各鎮街(園區)人力資源和社會保障部門負責對人才準入資格進行審核，具備條件「秒批」的應當實行「秒批」。
浙江：高速公路故障車輛免費拖曳
《浙江省公路條例》將於9月1日正式實施。《條例》在全國首創高速公路故障車輛免費拖曳的規定，對於停留在高速公路主線上的故障車輛、事故車輛，高速公路經營管理者應當及時免費拖曳、牽引至最近出口外的臨時停放處，司乘人員應當予以配合。
上海：水、電、氣價格「一戶多人口」政策擴大優惠範圍
9月1日起，上海市階梯水、電、氣價格「一戶多人口」優惠政策實施範圍由原來「人戶一致」的戶籍居民，擴大為持《居民戶口簿》、《本市戶籍人戶分離人員居住登記(回執)》，以及《上海市居住證》(含海外人才居住證)、在同一住址共同居住生活的居民。
青島：禁止在公共場所焚燒拋撒喪葬祭奠物品
《青島市禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規定》將於9月1日正式實施，《規定》第八條明確：禁止在公共場所焚燒、拋撒喪葬祭奠物品。根據規定，在城市綠地焚燒喪葬祭奠物品的，按照相對集中行政處罰權的規定，由城市管理部門處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
西安：禁止摩託車載客，最高罰5000元
《西安市查處摩託車和非機動車非法載客若干規定》將於9月1日起施行。《規定》明確，禁止利用摩託車、電動三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車、人力三輪車等車輛非法載客。非法載客三次以上的;上下班高峰期在火車站、商場、醫院、學校、旅遊景點等人流密集場所周邊非法載客的;具有其他嚴重情節的，可處2000元以上5000元以下罰款。
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