臺當局行政管理機構近日局部改組,五個崗位的主要負責人進行了人事調整,包括外事部門、陸委會、防務部門、勞動主管部門、退伍軍人管理部門。這其中,前三個部門因屬於所謂「安全團隊」,其負責人調整被認為是臺灣地區領導人蔡英文的專屬職權,因而備受矚目。
▲蔡英文
其中,蔡英文辦公室秘書長(幕僚長)吳釗燮被「降格」執掌外事部門;陳水扁時期最後一任陸委會主委、與大陸涉臺機構熟悉的臺大教授陳明通「回鍋」接陸委會;防務部門負責人由嚴德發接任,原負責人馮世寬另有任用。
對這波人事調整,媒體多不看好。《日本經濟新聞》2月24日報導認為,由蔡英文的親信、在美國有深厚人脈的吳釗燮接掌外事部門,這是為加強對美關係而做的安排,意在對抗大陸日益強勁的外交攻勢。
而臺灣《中國時報》則認為,蔡英文已經將主軸瞄準美國,兩岸關係已經退居其次。
▲吳釗燮
法新社也在23日的報導中,闡述了兩岸關係將會走向更加冷淡的觀點。
外界得出上述結論並不奇怪。蔡英文上臺不到兩年,由於大搞政黨惡鬥導致對內施政混亂,已經讓支持者離心離德。面對大陸,蔡英文不承認「九二共識」,不承認兩岸同屬「一中」這個大前提導致兩岸不和。在內外交困的情況下,蔡英文自然試圖進一步加強與美國的聯繫。
除了吳釗燮和陳明通這倆蔡英文的「左膀右臂」,嚴德發接任防務部門也頗有看點。外界通常對其前任馮世寬的「大嘴巴」言行感興趣,卻忽視蔡英文之所以啟用他是看中他曾擔任臺灣漢翔航空工業公司董事長的經歷,可以貫徹蔡英文「戰機自造」的政策。
▲資料圖片:2017年7月20日,一架臺灣IDF戰鬥機(下方)與解放軍轟-6(上方)靠近飛行。(路透社)
但這一政策執行起來並不順利,並鬧出不少弊案。其間,大陸軍機頻繁繞臺飛行引發島內政客恐慌。現在,馮世寬卸任,由之前一直積極主張並且執行對美軍購的嚴德發接任,不能不說是一個危險的信號。
對於此次人事變化,北京聯合大學臺灣研究院兩岸關係研究所所長朱松嶺表示,此次蔡英文當局的人事改組,更多目的在於為2018年底的「九合一選舉」保駕護航。
▲資料圖片:臺勞工團體不滿臺當局「勞基法修法」,臥軌抗議。(臺灣「中央社」)
朱松嶺認為,由吳釗燮執掌外事部門,對於蔡英文可謂是「一舉兩得」:一方面可安撫臺灣「獨派」選民,同時還利用了吳釗燮在與美國打交道方面的能力和影響力,進一步鞏固自己政黨的地位。而對於吳釗燮這個「老熟人」,美國政府也一定會暗自滿意。
朱松嶺說,陳明通「回鍋」出任陸委會主委,也是蔡英文為了保全選舉的信號。陳明通熟悉兩岸關係,一向對處理兩岸政治分歧持積極態度,也具備一定能力對兩岸關係的發展作出預判。蔡英文希望藉助陳的作用,防止選舉期間,民進黨受到大陸方面的「幹擾」,保證自身在「九合一選舉」中取得政治勝利。
▲資料圖片:2016年1月,蔡英文當選臺灣地區領導人。(路透社)
朱松嶺說,此次臺當局人事改組並不會對兩岸關係有較大影響。面對越來越多「藍營」選民的流失,蔡英文當局當前的任何舉動都著眼於保全自身。
最後,朱松嶺強調,不管臺方作出任何的人事變動,我方在兩岸關係中的立場永遠不會改變。任何分裂國家的行為,都不會被允許。與其暗地裡「搞小動作」,不如多推進兩岸合作關係。把經濟搞上去,切實提高民眾的生活質量才是臺當局真正應該做的。
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