蔡英文日前在其個人社交專頁聲稱，臺立法機構下會期將要完成「中共代理人」「修法」。蔡英文一聲令下，民進黨「立院」黨團緊急跟進，提出「兩岸人民關係條例」部分條文修正草案，準備在九月新會期開議後，交付審查。
據報導，民進黨「立院」黨團版本是從修定「兩岸人民關係條例」下手，重點在禁止臺灣人民、法人、團體或其他機構成為「中共代理人」，違者最高可處3年以下有期徒刑、拘役或併科新臺幣500萬元以下罰金；最輕可罰3萬至50萬元新臺幣以下罰鍰，得按次連續處罰。
蔡英文夥同民進黨「立院」黨團閉門造車，搞出一頂「中共代理人」的大帽子，立刻引發外界批評「綠色麥卡錫主義」，甚至是「『刑法100條』復闢」，現在就連民進黨內部都有不同聲音。
民進黨籍民代許智傑認為，民進黨當局對「中共代理人」「修法」應該規範更精確，避免讓人民有不必要的誤解，此「法」的重點在揭露而非處罰。也有民進黨籍民代認為民進黨「立院」黨團提出的版本太過嚴苛，並提出新的版本草案，只要求「島外勢力」信息登記透明化，讓外界知道誰是「代理人」。
但民進黨「立院」黨團總召柯建銘卻很強硬，他對持不同意見的黨籍民代喊話，強調「修法」重點在於「禁止中共代理人」，而非讓「中共代理人」可以合法登記或進行活動。不過，柯建銘也表示，法案會稍微調整，確切方向還要跟臺陸委會及民進黨「立院」黨團內部討論，預計下會期再提出調整後的版本。
面對民進黨內的「雜音」，21日人還在美國丹佛的蔡英文緊急向自己人喊話，表示她希望大家共同討論，由行政立法部門商討，依據的原則是「臺灣是民主社會，人民有言論自由，但也要必須有適當措施，確保臺灣的安全」。
蔡英文當局急著搞「中共代理人」「修法」，無非是舉著「臺灣安全」的名號無限上綱，但試問，「危害臺灣安全」究竟由誰來認定，又有什麼標準來認定？比如舉辦國共論壇、登陸推銷農漁產品或推動兩岸通水、通氣、通電、通橋的「新四通」，會危及「臺灣安全」嗎？難怪連綠營內部都不同調，讓民進黨黨政高層不得不微調相關草案，並擬出新版本。
不過，在國民黨看來，民進黨研擬新版本是換湯不換藥，目的只是為操作「恐中」，不是真的要朝公開透明的方向處理。既然只是單純要信息揭露，為何要冠上「中共代理人」的稱號？很明顯就是想把人「抹紅」，進而操作選舉。
國民黨「立院」黨團總召曾銘宗表示，國民黨團立場就是堅決反對「中共代理人」「修法」，這種「修法」方式等於讓數百萬在大陸的臺生、臺商都可能不小心「觸法」被判刑，這種「修法」方式，等於是關起兩岸交流大門，要讓兩岸完全不交流。且「修法」也有妨害言論自由、新聞自由之虞，如同回到「戒嚴」時期。
曾銘宗認為，所謂版本微調只是「綠委」講好聽的，根本就是「假議題」。民進黨「執政」三年幾乎沒什麼政績可言，唯一能讓蔡英文選情起死回生的，只剩下兩岸「對抗牌」。依照過往經驗，民進黨都是用多數暴力強行通過各項法案，更何況這是標準的「選舉法案」，民進黨一定會蠻橫過關。
高雄市市長韓國瑜21日表示，希望民進黨當局任何「立法」必須植基於臺灣安全與人民利益的長遠考慮，不要為了一黨之私與選舉，一再假借「臺灣安全」之名唐突「立法」來製造臺灣內部對立。
新北市前市長朱立倫也針對此事勸蔡英文「不要走火入魔」，他說，不要動不動用「臺灣安全」的理由來扣帽子，動不動就說誰是「代言人」、「代理人」，那豈不是變成另一種「綠色恐怖」？