文丨陳墨
沒想到,爭議中的豪華中學這麼快就迎來了拆除工作。
據中國新聞周刊報導:8月24日中午,鎮安中學新校區,校門口標誌性的4層「鯉魚跳龍門」水景噴泉開始被拆除;除噴泉外,瀑布群附近的涼亭也正在被拆除,然後移走。校園內有幾臺大型挖掘機正在施工,學校側門有數輛渣土儲車進出,一輛載滿建築工人的大巴車駛入校園。校園周邊有警察執勤,不允許路人停留和拍照。
鎮安中學新校區噴泉、涼亭等多處與教學無關的設施正在被拆除。 圖片來源:中國新聞周刊
約十天前,新華社刊發報導《學校建漂亮點本無錯,為何這所「豪華中學」讓人困惑?》,鎮安引發社會關注。報導提到:陝西深度貧困縣鎮安縣,去年剛剛脫貧摘帽,年財政收入不足2億,卻花了7.1億元修建了一所「豪華中學」,債臺高築;校園內有多處與教學無關的設施,4層的「鯉魚跳龍門」噴泉水景、以天壇祈年殿為原型的圖書館、削掉真山建的假山瀑布群、仿唐式建築屋頂等。
中學建得那麼豪華確實沒必要,可建好的噴泉涼亭火速拆掉,也讓人覺得迷惑。不計成本地修建這些豪華景觀是一種浪費,可如今,調查結論還沒出,又倉促拆除,豈不是又要造成新一輪浪費?把建好的噴泉涼亭拆除,並不能減少和挽回浪費,反而讓花出去的錢徹底打水漂了。
對於此前媒體的質疑,鎮安縣縣長曾公開回應,項目的立項和籌資方式均符合政策規定,所有的手續都齊全。如果真是這樣的話,即便這些豪華設施超出目前民眾的接受程度,可當「豪華中學」已經修成,那最「理性」的方式,或許是保留目前的設施,同時完善決策程序,避免今後再出現這樣的浪費。
之前有些地方違規建別墅,被曝光之後也有火速拆除的例子。如果說,那些違規別墅因為有破壞環境等因素,拆除還有一定的合理性,比如修復生態等。那麼這個「豪華中學」裡的噴泉涼亭,拆除的意義在哪裡?是為了拆除被外界批評的「靶子」,還是為了節省後期的維護成本?到底是什麼部門做出的拆除決定,應該給公眾一個清楚的說明。
4層噴泉的「鯉魚跳龍門」水景 圖片來源:新華社
相比於拆除噴泉涼亭,大家更關注的其實是此前的決策程序。據報導,鎮安中學新校區的建設,是採用PPP模式(即政府和社會資本合作)進行的投融資項目。該項目成立了由縣委書記為第一組長、縣長為組長,分管縣級領導為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組。通過該項目立項和審核的,是縣財政局組織的專家組。
由此可見,項目立項、審核都是縣裡領導說了算,在這樣的決策模式下,項目不可能不合規。但問題在於,這個看起來程序合規的項目,卻把大量資金花在了看起來不必要的設施上。立項建設的時候是「合規」的,可是建成沒多久設施卻要拆除,這個「合規」在公眾看來就存疑。
只不過,大家只看見「豪華中學」建成,只看見噴泉涼亭被倉促拆除,中間到底哪個環節出了問題,卻無從知曉。據媒體了解,目前,中紀委相關領導已在當地對此事展開調查。希望後續能看到更詳細的調查結論,解開公眾心頭的謎團。也希望這一案例能有警示作用,讓各地從中汲取教訓,完善公共工程的決策程序,避免再出現這樣的浪費。