那些「包分配」的高校和專業

教育部最新公布的數據顯示，2020年我國高校畢業生高達874萬，人數創歷年新高，但受疫情影響，許多大學生面臨就業難。

撇開疫情影響，我國高校畢業生的就業形勢也是一年比一年嚴峻。自從1999年我國高校進行大規模擴招後，絕大部分普通高校就取消了大學生包分配製度。這標誌著我國高校正式開始以市場為導向的大學生培養模式。但是，由於一些院校和專業的特殊性，仍然有著「包分配」的影子，這引起了許多正在填報志願的高考生的關注。本刊記者系統整理出了那些所謂「包分配」的院校及專業，供考生參考。

高校招生諮詢現場

公費師範生熱度不減

公費系列畢業生主要針對師範生、醫學生、農學生，是為我國基層培養教師、醫生、農業類人才。公費醫學生，也稱免費醫學定向生，這是針對基層特別培養的醫學人才，分數要求低，畢業後必須去縣鄉，尤其是鄉一級工作。公費農學生，人數不多，主要是山東高校招收，不排除後期其他省份跟進。不管是哪類公費學生，都是在提前批次招收，進入學校後不收學費、住宿費，還有一些補貼，畢業後基本都是包分配，就業不用愁。

目前，報考熱度最高的當屬公費師範生。師範生公費教育是指國家在北京師大、華東師大、東北師大、華中師大、陝西師大和西南大學六所教育部直屬師範大學面向師範專業本科生實行的，由中央財政承擔其在校期間學費、住宿費並給予生活費補助的培養管理制度。

不僅如此，目前多省市已經開始實施地方師範生免費教育。例如，湖南就有省內公費定向師範生專項計劃。山東2016年啟動公費師範生培養計劃，2016年和2017年分別招生3000人。四川有省屬院校公費師範生計劃，公費師範生培養實施範圍包括成都市金堂縣、自貢市榮縣等在內的四川省143個縣（市、區），今年起至2022年，每年將培養3000名公費師範生。

按照《教育部直屬師範大學師範生公費教育實施辦法》，國家通過雙向選擇等方式切實為每位畢業的公費師範生落實任教學校和崗位。

公費師範生畢業後一般回生源所在省份中小學任教，並承諾從事中小學教育工作6年以上。到城鎮學校工作的公費師範生，應到農村義務教育學校任教服務至少1年。國家鼓勵公費師範生長期從教、終身從教。

錄取後經考察不適合從教的公費師範生，在入學1年內，按照規定退還已享受的學費、住宿費和生活費補助，並由所在學校根據當年高考成績將其調整到符合錄取條件的非師範專業。

今年2月28日，教育部辦公廳印發《關於做好2020屆教育部直屬師範大學公費師範畢業生就業工作的通知》，要求各省教育行政部門保障符合條件的公費師範生有編有崗，嚴禁「有編不補」。

文件發布後，引起很多人討論：「公費師範生享受『兩免一補』政策，有編有崗，包分配，教師職業回歸鐵飯碗，教師的春天來了。今年高考，填報師範志願的考生人數會井噴嗎？」

選擇填報公費師範生的，一般是家庭比較困難的農村考生。2018年以前，公費師範生叫「免費師範生」，籤約期限為10年。後改為「公費師範生」，籤約期限為6年。

為什麼要改呢？「免費」有優待與照顧的意思，而公費則近似於榮譽或待遇，一字之差，給人的感覺完全不同。10年的籤約期限也令人望而生畏，大學畢業生一般22歲左右，10年後已經30多歲了，如果不喜歡或者不適合這個工作，想要重新就業，空間已經不大。6年的籤約期限，壓力就小得多。

但是，實施公費師範生政策以來，違約率也不小。一些報考公費師範生的學生，看中的主要是「兩免一補」，未必真喜歡教師這個職業。到畢業的時候，人成熟了很多，也知道自己想要什麼，如果有更好的就業機會，他們寧願承擔一些違約成本。

那些低調的「提前批們」

除了師範大學，另一類「包分配」的高校就是軍校。軍校是由軍方直屬的高校，並不是由教育部以及地方政府管理。軍校一般都不會在網絡宣傳招生，平時也是十分的低調。只有在每年高考填報志願的時候，這些軍校才會出現在考生的眼前。

跟免費師範生一樣，軍校的學生在大學期間的學費都是由國家承擔的，每個月還有基本的生活補貼，所以基本不用家裡掏錢。師範院校只看成績，但是報考軍校主要有3個條件，即政審、身體素質、高考成績。

政審是前提條件，軍校的政審比公務員的普通崗位都要嚴格。學生沒有犯罪的經歷，直系三代親屬也沒有犯罪記錄，才能過關。

身體素質一般看重的是身高和視力，各個軍校的要求有所不同。總體來講，身體條件的要求是所有招生院校裡最嚴苛的。很多軍校為了這個條件甚至可以酌情降低對高考成績的要求。

我國青少年的近視率已經是世界第一，國家衛生健康委員會2019年4月29日表示，經過調查，2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%，其中，初中生近視率高達71.6%，高中生近視率高達81%。近視讓很多考生與軍校失之交臂。

高考成績也是非常重要，不同院校的分數線各有差異。等級越高的軍校，錄取分數線就越高。比如國防科技大學，實力非常的強勁，在全國的知名度高，擁有軍籍的畢業生將來就能夠成為軍官。軍校的分配原則為「計劃分配、揮需補充、面向基層、專業對口、合理使用」。一般情況下，本科畢業是會被授予中尉軍銜，職務級別為副連職。碩士研究生畢業取得碩士學位證書，會被授予上尉軍銜，職務級別可能為正連職、副營職（技術職務12級、11級）。因此，錄取分數線會非常高，一般都要達到600分以上。

除了軍校，中國人民公安大學被稱為「警中清華」。畢業後高達90%的入警率是不是已經代表了這所大學妥妥的包分配公務員工作？不過，中國人民公安大學應屆畢業生必須參加公安聯考。這種公安聯考是定向考試，單獨招錄。與公務員招錄考試相比，競爭相對較小。

此外，還要提一下在公務員考試大軍中的一批特殊考生，即北京電子科技學院相關涉密崗位的畢業生。北京電子科技學院隸屬中央辦公廳，辦學目的就是為國家各級黨政機關培養信息安全方面的人才。就業方向重點在涉密崗位。能進入北京電子科技學院，很大程度上就意味著畢業之後走上公務員的崗位。這是因為畢業生會參加公務員考試，招生名額不佔用國家公務員考試招錄名額，即定向招錄。

（記者 張配豪《人民周刊》2020年第14期）