「感覺接受高強度學習培訓後就像經過了『閉關修煉』，業務工作更加得心應手，我們這些村書記的工作效率確實比以前高多了」土城鄉高巖村村書記楊雲和這樣感嘆道。他的感嘆也道出了土城鄉書記們的感受。近年來，土城鄉黨委實施「頭雁領飛」工程，把村書記隊伍建設作為強化基層基礎的核心工程來抓，圍繞「增智、提能、聯心、嚴管」八字決，著力建設一支「懂法紀、講奉獻、敢擔當」的「領頭雁」隊伍，一系列工作措施使村書記們的工作水平顯著提高，基層黨組織的服務功能也得到切實加強。
增智：搭建平臺促交流。
鄉黨委把「學習增智」作為「頭雁領飛」工程的基礎，除全力配合區委組織部舉辦的村主職幹部培訓班外，還針對鄉內實際開展具體業務培訓、舉辦群雁論壇，搭建起學習交流的平臺，讓村書記想幹事、能幹事。群雁論壇每季度舉辦一期，每期設不同主題，採取書記講堂、交流座談、專家會診等多種方式，讓村書記們在會上各抒己見、相互學習，交流各自在黨建、「三務」公開和脫貧攻堅等工作方面的經驗感受，事例生動、貼近實際，使村書記們在活躍的氣氛中分享工作方法、取長補短。
鄉黨委每月組織召開一次村書記例會，每位村書記針對月工作謀劃、完成情況和工作重點進行發言。通過例會形式，推進各項工作進展，搭建起書記相互學習交流工作方法的平臺。
提能：亮曬比拼抓落實。
「想幹事、能幹事」是基礎，能否「幹成事」則是關鍵。為了提升村書記們的辦事能力，各村書記圍繞黨建工作、重點工作，採取「公開述、同臺比、上級點」的方式，曬工作成效、比工作進展，點工作問題，在競爭中提高黨建工作能力和創新能力。鄉黨委對於善於創新工作方法的村，以召開現場會的方式在全鄉宣傳創新經驗，營造出「亮曬比拼，爭做先鋒」的良好氛圍。今年4月，在安梓溪村成功舉辦了「清潔家園」工作的現場會，該村探索垃圾分類減量就地消化的垃圾處理模式，實現村莊基本不見垃圾、基本不見散養牲畜、房前屋後基本無亂堆亂放的「三基」效果，受到了黨員群眾的一致好評。
聯心：幹群聯心辦實事。
在村書記隊伍的建設中，土城鄉黨委既注重機關幹部與村書記聯心、也注重幹部與群眾聯心。紮實落實「崗位在村、重在服務、責在連心」的「三在」工作機制，明確「六必到」要求，嚴守「五不準」紀律，以駐村幹部為責任人負責重點工作在各村的指導推進，提高村務工作執行力。同時，開展「書記敲門」行動，要求村書記通過走訪群眾了解情況、宣傳政策、收集意見，每年每人要解決三件以上廣大群眾反映強烈的民生問題。現全鄉14個村通過走訪聯心徵求意見建議共計47條，並已經著手針對意見建議開展工作。
落步淌村的村書記劉金華是一位回鄉創業的大學生，去年換屆新上任的他對村民們還不像老書記那樣熟悉。通過走訪聯心，他不僅了解了村民情況，還摸清了村民需求。針對村民提出的無路燈、信息不暢通等問題，他帶領村「兩委」班子多方爭取，在村內安裝了10盞路燈和廣播無線數碼機，村裡實實在在的變化得到了村民們的認可。
嚴管：規範管理優整體。
鄉黨委針對新一屆村「兩委」班子印發了《關於規範第九屆村「兩委」工作管理的通知》，從組織建設規範、隊伍管理規範等九方面進行了整理規範。在明確工作管理規範和村書記考核與工資績效掛鈎的同時，將村「兩委」班子其他成員的考核下放到村書記手中，使書記們有權有責。許多村書記自發的組織村「兩委」班子討論，建立村「兩委」班子管理辦法。望洲坪村書記黃世新在「兩委」班子討論形成作風管理辦法初稿後，還特別邀請鄉組織委員、駐村幹部參加黨員擴大會議討論管理辦法，徵求村務監督委員會、老黨員和老幹部的意見。目前，土城鄉已有7個村形成了自己的管理辦法，村幹部作風明顯轉變，黨員群眾滿意度不斷提升。
點軍區土城鄉通過開展「頭雁領飛」工程，不斷發揮基層黨組織書記引領示範作用，促進基層黨組織「依法治村、推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧」，為打造宜昌旅遊名鄉建設奠定堅實的組織基礎。
（劉然、雷浩）