汨羅市現代商貿物流產業發展情況分析
一、現狀
改革開放以來，我市商貿物流產業通過政府引導、政策扶持、多方投資、多家共建，取得了較快發展。截止2006年底，全市共有一定規模的各類專業商品市場17個，總建築面積達13.5萬平方米；超市35個，建築面積43萬平方米；各類歌廳、茶樓、美容美髮店等娛樂休閒服務業達1000餘家，建築面積10多萬平方米。近年來，汨羅現代商貿物流產業的發展呈現三大特點：
（一）再生資源物流體系發展迅速
1、回收網絡輻射全國。近年來，我市加強了再生資源市場的規範管理，吸引各地經銷戶入市經營，資源集散逐年遞增，汨羅再生資源集散市場成為中南地區最大的再生資源交易中心。目前，市場及周邊地區共集聚了3500家加工企業和個體經營戶，回收企業到外地設點、合股、聯營，形成覆蓋全國各地的1600多個收購網點，幾乎涵蓋了再生資源產業各個門類的回收網絡體系，回收分類網點直接進入了城市社區、鄉鎮村組，已在城區10個社區建立了分類回收站，在鄉鎮建立了300個村級回收點，20個鄉鎮中轉站，確保了資源回收的規模增長。
2、物流公司初具規模。我市物流旺盛，開展了鐵路、公路運輸業務，貴重物品開展了郵政快遞業務，倉儲租賃在鐵路沿線、公路旁都被生產廠家和流通企業不同程度地利用。成立了3家大型專業物流公司（恒生、遠大、祥勝），確保貨暢其流，據統計，2006年再生資源回收交易量達130萬噸，交易額100多億，今年元至6月份，再生資源市場交易量80多萬噸，交易額70多億元。91家再生資源企業實現工業產值25.2億元，銷售收入23.3億元，稅收1.33億元。
（二）商品流通體系不斷健全
截止2006年底，全市擁有商業網點達8326個，比2000年6367個，淨增1959個，2006年全市完成社會商品零售額達15.9億元，商貿企業實現銷售5.8億元。全市已基本形成以城區店為龍頭，鄉鎮店為骨幹，村級店為基礎的消費經營網絡，逐步健全了居民消費品物流體系、生產資料物流體系、農資和農產品物流體系。
（三）商品市場開始向專業化、品牌化發展
城區大型連鎖超市已發展到5家，年銷售額達10億元。天恆、心連心、友誼購物、家家旺、白雲等超市在汨羅都得到了較快發展。一批國內外知名品牌專銷店、總代理在汨羅落戶，全市共有150餘家品牌服裝店。農村通過「萬村千鄉」市場建設工程，已發展農村超市335家，鄉級店23家、村級店312家。
二、存在的問題
（一）政府引導調控乏力
我國傳統的重農輕商意識影響，對流通在國民經濟工作中的重要作用認識不足，把流通部門的作用單純看成是工農業生產的後勤部，群眾生活的服務部。由於這種思想作指導，對流通部門行政幹預多，強行攤派多、經濟外罰多、幫助解決具體問題少，對商貿物流產業改革、部門關係協調問題，資金和能源短缺問題都缺乏認真的探討和具體的指導，因而制約了流通的發展。
（二）商貿物流產業結構調整力度不夠
近年來，隨著我市農業產業結構調整力度加大，農副產品產量和質量逐年提高，大量富餘農產品進入市場，而我市現有農貿市場規模小、檔次低、功能差，與蓬勃發展的市場貿易和不斷壯大的現代農業不相適應，依靠產業培育市場，憑藉市場促進產業發展的新戰略路子還沒有形成。循環經濟工業快速發展，但為之配套的生產性服務業還正處於起步階段，沒有規範的交易市場，同時也沒有能夠起帶動作用的大型物流企業，我市要未雨綢繆，考慮好籌劃市場建設與引進物流企業、加工經濟與物流經濟的關係，使我市的循環經濟形成特色，辦出樣板。
三、採取的對策
（一）搞好市場、商業網點的規劃布局
「十一五」期間，汨羅市市場體系建設總的指導思想是「抓大放小」，政府支持引導抓好大型農副產品批發市場、各類專業市場以及大型零售超市、商場的建設，放開小型零售商業網點的建設，鼓勵集體、個體私營業主在居民社區「擇機布網」，形成一個以市場超市為主，小型零售店為輔的商貿物流網絡。要加強市場體系建設的宏觀管理，建立大市場、大流通的統一管理機構。市政府成立市場建設領導小組，加強對市場建設管理的宏觀領導，商務局負責市場規劃布局、立項審批、組織協調、日常管理工作。
（二）搞好再生資源市場二期工程建設
再生資源集散市場建設是國家循環經濟試點的主體工程，該市場二期工程規劃佔地面積2000畝，建成一個集廢料回收、綜合利用、再生資源批發、品牌展示、貿易辦公現代物流、電子商務、科研開發等多功能於一體的再生資源專業市場，基本實現貨物輸送自動化、場內交易信息化、分揀加工清潔化、安全衛生物業化、市場管理智能化。二期市場按年現貨總交易量200萬噸規模建設，總建築面積66.6萬平方米，主要建設內容有初分揀場、手工細分揀場、自動分揀車庫、展銷交易中心、物流中心、研發中心、集合樓，其它輔助用房、各類露天堆場、公用設施等，總投資85587萬元，規劃2010年投入使用，今年規劃完成前期工程1000畝，規劃設計和道路建設工作。
（三）放手發展物流業
充分利用汨羅的區位交通優勢，以汨羅再生資源產業強勁崛起為契機，加快現代物流園建設，組建1-2家股份制大型物流企業。提升再生資源聚散能力，降低物流成本。同時，加快工業園區電子商務、信息發布等建設，打造高水準的生產性服務業。
（四）對中心集貿市場進行改擴建工程
要對現有的中心集貿市場進行改造和擴建。勞動北路以東，高泉北路以西建設路以北、山塘路以南全部納入中心集貿市場的改造範圍，使中心集貿市場與大市場連為一體，成為湖南成交額過億元的大市場。目前，該項目建設已經啟動。
（五）大力發展現代住宿餐飲業
第一是籌建一家五星級酒店，改善汨羅對外開放的服務水平，提升汨羅對外開放的形象新品味。第二是加強餐飲業的品牌建設，推行「汨羅十大餐飲名店」、「汨羅十大地方名菜」的評選，以促進具有汨羅地方特色的餐飲業蓬勃發展。
（六）構建再生資源綠色回收網絡
再生資源回收網絡的建立和完善，能夠有效促進我市循環經濟健康、穩定發展。我市已定為商務部再生資源市場試點城市，按照試點要求，計劃用三年時間，以三文公司、金屬回收公司、城投公司為依託，在城區設立24個社區回收站，在鄉鎮設立48個中轉站，450個村組回收點。
（七）大力拓展出國勞務市場
出國勞務在我市還是空白，為了加快我市勞務經濟走向國際市場，提升我市勞動就業服務質量和水平，必須加快出國勞務輸出。首先是充分利用我市雄厚的職業教育資源，設立出國勞務培訓基地，大力開展出國勞務人員培訓；二是設立出國勞務中心，大力開展與出國勞務公司、境外公司、外資企業的合作，使我市出國勞務形成規模，為下崗職工再就業、農村剩餘勞動力轉移發揮作用。
汨羅市商務局
二○○七年九月六日