中國網11月29日訊（記者 吳瓊靜）11月28日，由清華大學中國發展規劃研究院主辦的「第二屆中國發展規劃論壇」在北京舉行。在以「新階段 新理念 新格局」為主題的這場高規格論壇上，多位「大咖」對中央有關「十四五」發展的方向和部署進行權威解讀。與會專家們一致認為，構建新發展格局的要求和任務、解決好各類「卡脖子」和瓶頸問題，增強創新能力是破題關鍵，因而更需要發揮國家發展規劃的戰略導向作用。
中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴向論壇發表書面致辭中表示，構建新發展格局的根本要求，就是要提升供給體系的創新力和關聯性，解決好各類「卡脖子」和瓶頸問題，暢通國民經濟循環。這就要堅持深化供給側結構性改革，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。原中央財經領導小組辦公室主任、國家發展改革委原黨組副書記、副主任、清華大學中國發展規劃研究院管委會主任朱之鑫在發言中認為，要用新的發展理念來指導發展規劃的改革創新，推動發展規劃在構建新發展格局中發揮作用。「構建新發展格局在於把握髮展主動權和先手棋，而非被迫之舉和權宜之計，主要是為了『面向未來』。」全國政協經濟委員會副主任、清華大學中國發展規劃研究院院長楊偉民表示。
發揚創新精神才能開創未來。清華大學校長邱勇在講話中指出，中華民族素有在任何困難和風險面前都從來不放棄、不退縮、不止步的自強精神。在當今時代背景下，創新精神就是自強精神的最好體現，「沒有創新，解決不了創新，自強從何談起？」他強調，要自強必創新，創新指向未來也決定未來。
但毫無疑問，目前我國在科技創新上還面臨著諸多挑戰。中國科技部戰略規劃司司長許倞在發言中表示，我國已轉向高質量發展階段，但創新能力還不適應高質量發展要求。最大的一個感受，是伴隨著我國科技發展外部環境發生變化，重點領域技術脫鉤風險凸顯。
許倞認為，要化解風險，中國新一輪科技發展的應該在以下幾方面加強規劃：首先要提升國家創新體系的整體效能；第二，加強基礎研究，尤其是要推動企業的基礎研究，多渠道增加基礎研究的投入。第三，激發人才的創新活力至關重要。許倞表示，下一步要健全創新激勵和保障機制，設立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現知識技術等創新要素價值分配的機制。要特別關注加速科技成果的轉化應用，以應用場景為牽引，推動關鍵核心技術攻關。企業作為創新不可或缺的主體，許倞透露，下一步科技體制改革將更加注重引導各類創新要素向企業聚集，特別關注中小型高技術企業的發展。
創新領域的相關投資也要注意避免盲目冒進。工信部副部長王志軍在發言中指出，目前我們的晶片製造等行業也出現了盲目投資和爛尾項目，前一階段集成電路製造方面的投資被爆出造成巨大的損失，表明需要規劃和加強監督。
展望「十四五」期間的行業發展，數字產業成為多位專家關注的焦點。全國人大常委會委員、社會建設委員會副主任委員、清華大學公共管理學院院長江小涓介紹說，在5G等新技術加持下，數字學習、數字醫療、數字文化、數字傳媒、以及智能家庭居住，智能個人穿戴、智能交通出行等，都將較快發展。預計在「十四五」期間，新的重量級的百億級、千億級數字消費場景一定會出現。
數位化轉型的差異對區域發展產生的影響也日益加深。中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示，數位化轉型正在重塑區域格局，從一定意義上說，區域差距未來會更大程度地表現為數位化轉型差異，現在已經能夠看到這些跡象。一些在勞動力、土地等傳統要素上具有優勢的地區，在新科技革命背景下相對優勢在減弱，數據規模，數據採集、儲存、加工、應用能力和數據基礎設施正在成為區域競爭的制高點。