2020年,湘橋區在市委、市政府的大力支持下,以鞏固提升省衛生城市主戰場作用、創建國家衛生城區為目標,全面加強城市基礎設施和景觀建設,大力開展環境衛生綜合整治,推動主城區面貌得到了極大提升。但長期以來,城區部分帶農街道創文創衛短板仍然比較突出。村落布局混亂,基礎設施老舊破損,「兩違」「六亂」問題禁而不止,人居環境安全面臨著一定的風險,成為建設美麗潮州路上繞不過、遮不住的「傷疤」。對此,湘橋區委區政府綜合研判,決定把城中村綜合整治作為年度創建工作的收官攻堅戰,堅決打下!
謀定而後動。一張涉及3個街道27個村的「大起底」摸排網絡隨即鋪開,區鎮村三級聯動,村「兩委」幹部分片排查、鎮街領導包片督導、區相關部門領導帶隊督查暗訪,一張張問題點現場照片和情況全部分類匯總成冊,直達區創文創衛指揮部。
調查情況令人眉頭緊皺。「僅僅20多個村就有數百處因違規搭建造成的道路堵塞,不僅微型消防車,連單兵設備都進不去,一旦發生火災根本無法救援」「冬季是火災高發季,形勢很嚴峻」「近期局部地區有新增疫情風險,有的村垃圾轉運不及時、廢物積水不清理,市場髒亂差,這些都是防疫工作的定時炸彈」……有關部門在緊急會商中迅速梳理出以拆除違章建築為突破口,持續做好人居、衛生、市場整治的工作思路,發動全區27個城中村集中力量投入到綜合整治工作中。
說幹就幹。12月11日,湘橋區委、區政府研究決定,立即部署開展以「打通生命通道、呵護美麗潮州」為主題的城中村綜合整治行動,動員全區力量,全面開展排查整治,確保消防車通道100%劃線管理、障礙物100%清除、各類疏散通道100%規範暢通,集中消除一批火災隱患,嚴厲懲治一批消防安全違法行為,堅決杜絕和遏制亡人火災,尤其是群死群傷火災事故的發生,誓向市委、市政府交出創建工作的滿意答卷。
上下聯動匯聚紅色潮湧。根據工作部署,湘橋區委、區人大、區政府、區政協領導班子成員全部掛鈎橋東街道、城西街道、鳳新街道各城中村,在綜合整治期間到村進行現場指導、協調和督促。區消防、應急、創文、創衛、市監等各職能部門抽調黨員骨幹全力配合,相關街道、村集中人力物力全面推進。區委組織部全程跟進,派員「火線」紀實考察幹部工作表現。平均一個村的一個片區,都配備各級幹部和專業隊伍20多人,這支近百人的龐大隊伍像一股有力的潮流,按照任務分工分頭湧入城中村的肌理深處,有力打通城市細微經脈,淨化城市面貌。
消防部門主動請纓,全力投入到整治行動中。一是加大宣傳力度,製作張貼並向群眾派發《關於禁止佔用、堵塞消防車通道的通告》《致廣大家庭消防安全一封信》等消防宣傳資料,並通過傳統媒體和微信、微博等新興媒體,採取群眾喜聞樂見的形式,強化生命通道暢通和典型火災案例警示教育,有效提升群眾對打通生命通道等消防安全常識的知曉率、支持率、參與率。二是切實強化輿論監督作用,聯合主流媒體開展生命通道隱患暗訪曝光活動,對存在火災隱患和消防安全違法行為的單位和場所實時進行曝光,倒逼社會單位壓實消防安全主體責任,推動隱患整改落實。三是充分發揮社會監督作用,利用「96119」火災隱患舉報平臺,開展「打通生命通道」有獎舉報活動,調動群眾發現舉報此類消防安全隱患的積極性,有效形成群防群治合力。
各帶農街道全面行動,強力推進。城西街道春光村和吉街村共有11個自然村,均分布在市中心,屬於典型的城中村,在上世紀90年代初優先發展,但早年村民自建房缺乏整體規劃,且「私心」將巷道用鐵門甚至砌牆圍起來,該亂象已存在多年。此次綜合整治行動,一開始部分村民表示不解,甚至個別不配合。對此,城西街道動員各村黨員幹部率先自行清拆,示範帶動村民自行清拆。各村迅速做好調查摸查登記,向村民印發自行整改通知書,通過做深做細群眾工作,大部分村民自行拆除違建物。同時,城西街道會同各村組織集中清拆行動,共打通消防生命通道227條。在此基礎上吉街前街村充分結合清理出來的路面,在沿路增設黨建宣傳和消防宣傳專欄,進一步提升村容村貌,展現整治成果。「現在的路通暢了,整潔有序了,消防安全隱患得到消除了。」現場的群眾對整治行動紛紛點讚。
紓解民憂彰顯黨員本色。鳳新街道西塘村是全國知名的手拉壺之鄉,村內廠房密布,得知馬上要拆除自家工廠違規搭建的庫房,章大姐有些為難。她告訴村幹部自己願意帶頭支持政府工作,但是實在來不及搬空這些貨物。整治工作開弓沒有回頭箭,現場專項工作負責領導當即部署要求所有片區工作隊不僅要「拆」更要「幫」,絕對不能造成群眾額外財產損失。令行禁止,現場黨員幹部在統一指揮下,帶頭擼起袖子、彎下腰,排成貨物傳輸線,件跟件、手遞手把每家每戶沒有清空的物件全部搬運到指定地點。
「感謝你們,我們知道佔地搭建不好,已經給村裡給大家添了麻煩,還辛苦你們幫我搬東西。真是人多力量大,如果僱工來做又是一筆不小的開銷……」拆遷現場,圍觀村民紛紛為工作隊作風豎起了大拇指。
環境好了民心就暖了。「村的領導班子眼光長遠,有擔當,有作為,連年來不斷給我們創造了優美的生活環境,這一次選舉我還繼續推選他們。」在橋東街道社光村馬厝園整治現場,村民丁榮城感慨地說。近年來,社光村堅持以黨建為引領,不斷改善人居環境,提升村民的幸福感。在這次專項行動中,村繼續堅持「拆、建、管」同步工作原則,把勸導教育、嚴格管理和共建共享結合起來,有破有立,邊拆邊建,共打通消防通道6條,清理舊豬圈40間、亂搭亂建構築物1間,建成停車場2個共35個車位,水泥平底化並美化、綠化場地4處,取得實實在在的成效。村種植大戶丁振雄也從中感受到村整治力度之大以及美好環境帶來的幸福,主動把置滿農具的豬舍騰空清理了,他說:「村的環境變好了,我們內心都很高興,也很感激村領導班子。」
上好村級黨組織換屆選舉後的第一課。城中村綜合整治,關鍵在村,關鍵在村級黨組織。近期各村級黨組織換屆工作同步緊鑼密鼓的進行之中,不少村都選出了新的黨組織班子,集中整治工作是幫助新班子「鑄魂、塑形、聚力」的難得契機。在火熱的工作現場,一場場更為火熱的「特殊黨課」同時展開。行動前,區召開各相關鎮街、村黨組織負責人動員會,強調要把專項工作作為檢驗政治忠誠的試金石,幹出統一思想、統一行動、服務群眾、凝聚人心的政治效果。在每個街道,區主要領導都召集轄區內村級黨組織書記隨行觀摩,一個個點現場分析,深入剖析問題根源,傳授工作經驗辦法。
紅色潮水永不退散。湘橋區根據全市開展「六查」行動的工作部署,在12月19日召開的區委六屆十次全會上,作出繼續開展城中村綜合整治工作,加大「兩違」「六亂一佔」整治力度的決定。隨著新一階段集中整治工作迅速部署推進,一套多級包幹負責的長效機制也建立了起來,街道黨政班子成員掛鈎聯繫各村(居),村(居)兩委幹部分片負責片區的整治任務,延伸構建起駐點幹部包村(居)、村幹部包片、網格長及成員包巷、黨員及群眾包鄰裡的細密整治格局。在黨組織的堅強領導下,城中村治理不會是一場運動一場風,而是黨員幹部接續奮鬥、久久為功,保衛人民群眾幸福安全的莊嚴承諾。
專項行動開展以來,湘橋區橋東、城西和鳳新3個街道共打通消防通道559條,累計投入資金220多萬元,出動人力5433人次,鉤機、氧割機等機械190多臺次,環衛垃圾車1418車次,清運垃圾1800多噸。
在集中整治行動帶動下,各村級黨組織開展全面清理衛生死角、亂搭亂拉、佔道經營等行動,村容村貌更加乾淨整潔,人民群眾收穫更多看得見、摸得著的幸福感。
思路通了信心就足了。社會治理重在基層、難在基層,關鍵是加強黨的領導,關鍵在建設一支有力的基層黨員幹部主力軍。在一場場觀摩會、推進會、總結會的集中學習教育中,這一批城中村的新任黨組織書記們盡可窺一斑而見全豹。基層治理的關鍵要害在於安全穩定,基本方法是走好群眾路線、敢於鬥爭,歸根到底就是全心全意為人民服務。有的新任黨支部書記表示「過去沒有從全市全區的高度考慮事情,不善於做群眾工作,現在摸準了方法思路,對未來五年的工作很有信心和底氣」。據悉,參與整治行動後,已有18個村級黨組織著手規劃本村基建、綠化改善項目,如鳳新街道鳳山村打算利用清理出來的衛生死角建造小公園,持續改善農村人居環境。
持之以恆,久久為功。雖然近階段來的整治工作取得了一定的成效,但消防安全、創文創衛工作不是一朝一夕就能實現,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,必須常態化堅持、精細化落實、長效化管理。接下來,湘橋區將堅持問題導向、結果導向,不斷激發廣大黨員幹部昂揚向上、奮勇爭先的精神,鞏固成效,持續用力、長抓不懈,將整治工作推向深入,使城中村不斷煥發新的活力,城市面貌得到進一步的優化提升。
在潮之洲,潮水往復。這股紅色潮湧將繼續高漲、浸潤城市一江兩岸的每一處社區和村落。