2018年以來，省監獄管理局認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實中央和省委關於精神文明建設的部署要求，把文明單位創建作為一項凝心聚力、激發動力的重要抓手，始終圍繞中心、服務大局，強化政治引領，堅持黨建統領，突出為民導向，持續改進作風，大力弘揚社會主義核心價值觀，在全局上下掀起創建工作的熱潮，為推動我省監獄工作高質量發展、加快新時代新福建建設注入了強勁動力。局機關先後獲評省「綜治平安先進單位」，省「『七五』普法中期先進集體」，連續四屆被評為省直級以上文明單位，多項工作獲司法部表彰和省領導充分肯定。
福建監獄「陽光工程」項目組榮獲「感動福建十大人物」
一、領導重視 健全創建機制
在連續獲得兩屆省直級、兩屆省級文明單位後，省監獄管理局倍加珍惜來之不易的榮譽，進一步堅定信心、凝心聚力、完善機制、落實責任，高標準、嚴要求，持之以恆推動創建工作向更高層次邁進。
強化黨委領導
局黨委高度重視文明創建工作，成立由局黨委書記、局長擔任組長，局黨委成員為副組長，各處室負責人為成員的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室掛靠局直機關黨委，領導小組成員變動的，及時調整充實。同時，抽調業務骨幹成立創建工作專班，指導局機關及基層單位的創建工作。局黨委每年2次聽取文明創建工作情況匯報，肯定成績、指出不足、提出要求。屆中初評、屆末總評，局主要領導均親自部署、專題研究、做動員講話。三年來，局黨委研究黨建及創建工作議題160多次，局長辦公會研究有關黨建及創建工作議題60多次，切實解決工作中的困難問題。
完善工作機制
始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想指導創建工作，認真學習貫徹習近平總書記關於精神文明建設的重要論述和重要講話精神，堅持「政治引領、黨建統領」，圍繞中心，服務大局，圍繞「重在參與、重在建設、重在平時、重在實效」的創建要求，建立健全「黨建+文明創建」機制，將精神文明創建納入中心工作和黨建工作中，形成以黨建帶創建、以創建促黨建的良好局面，持之以恆、長抓不懈，持續推進文明單位創建工作常態化制度化規範化。
落實創建責任
屆初研究制定創建工作三年規劃，每年制定工作計劃，把精神文明建設納入局黨委年度工作目標管理和績效考評體系統籌安排。今年以來，局黨委多次召開創建省級文明單位迎檢工作動員部署會、推進會。紮實推進「三級聯創」，充分發揮局機關帶頭表率作用、省級文明單位輻射帶動作用和群團組織橋梁紐帶作用，全系統形成良好的創建工作新局面。
局黨委中心組專題學習習近平總書記關於精神文明建設的重要論述
二、凝心聚力 強化政治引領
始終把思想政治教育放在文明單位創建工作的首要位置，堅持「首題必政治」，不斷推進學習型機關、學習型單位、學習型黨組織建設。
深化主題教育
深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，完成規定動作，創新自選動作，推動學習走向深入。重點組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平在廈門》《習近平在寧德》《習近平在福州》《習近平在福建》等系列採訪實錄和《習近平談治國理政》等重要理論書籍，特別是把學習貫徹習近平總書記在福建工作期間的探索實踐、創新理念和對監獄工作的重要批示指示精神結合起來，引導黨員民警增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。
豐富學習形式
持續開展「一學三比」大練兵大比武活動，先後在井岡山開展黨性教育專題活動，在浙江大學開展十八屆六中全會精神專題學習，在山東曲阜開展政德教育，不斷掀起學習熱潮。堅持以黨委中心組學習為龍頭，認真落實支部「三會一課」，局機關每年組織開展「讀書節」活動，每季度組織一次專題輔導，成立青年理論小組，開展讀書沙龍、讀書徵文等活動；充分利用「學習強國」「幹部網絡學院」等在線學習平臺，開設「陽光閩獄」微信公眾號和抖音公眾號，增強學習教育感染力和實效性。三年來，完成重點課題論文50多篇，5篇論文在省直機關論文評選中獲獎，其中1篇獲一等獎。120多篇信息被《機關黨建信息》和福建機關黨建網採用。
夯實組織基礎
各級黨組織認真貫徹落實民主集中制，認真落實議事規則和決策程序，強化黨對監獄工作的領導。重視局直機關黨委班子建設，順利召開第五次局直機關黨代會，選好配強「兩委」班子成員。深入貫徹1263黨建工作機制，大力推廣黨支部七項基本工作法，深入開展支部達標創星活動，嚴格落實「三會一課」「黨日活動」「領導幹部上黨課」等組織生活制度，嚴肅黨內政治生活。局黨委班子成員均在基層建立黨建聯繫點。深入開展黨建工作標準化建設，制定黨建工作標準28項。探索「網際網路+黨建」模式，運用「黨員e家」接轉黨員組織關係，推廣微信收繳黨費，提升黨建工作科學化水平。
奮力創先爭優
廣大黨員民警立足崗位、創先爭優，展現時代風採。三年來，全系統有156個集體、570多人次獲廳局級（含地級市，下同）以上單位表彰（其中，局機關12個集體、30人次獲廳局級以上單位表彰），湧現出「全省創先爭優先進基層黨組織」未管所一管區黨支部，「福建青年五四獎章集體」女子監獄援鄂工作隊、局指揮情報中心，「福建省共青團系統先進集體」「省級五四紅旗團委」局直機關團委，「新時代司法為民好榜樣」女子監獄廖文靜，「全國監獄工作先進個人」省局林梅生，省「十大法治人物」及提名獎獲得者未管所教育科、訓練總隊林敏明等先進集體和先進個人。特別是在疫情防控過程中，我省監獄系統廣大民警召之即來、來之能戰，不畏困難、默默奉獻，堅守崗位、一戰到底，展現出監獄機關的擔當作為和精神風貌。全系統108人獲省直機關「最美逆行者」「最美守護者」榮譽稱號，女子監獄陳曉凌家庭獲評「最美抗疫家庭」，女子監獄湯柳芳獲評省「五一勞動獎章」。
推進從嚴治黨
局黨委始終把貫徹落實全面從嚴治黨主體責任作為創建工作的首要任務來抓，制定黨建工作責任清單、黨風廉政建設主體責任清單，落實「兩個責任」實施意見，完善局黨委、基層各級黨組織及其班子成員抓黨建工作職責。嚴格實行半年一次考評通報問責和年終黨建述職評議。經常性開展崗位廉政教育、警示教育，健全完善民警崗位廉政風險防控機制，狠抓民警「八小時外」管理監督，探索建立單位、家庭、社會「三位一體」的管理監督模式，完善人、財、物權力集中的重點崗位、重點人員交流輪崗機制，切實將嚴管厚愛措施落實落細落小。嚴格落實廳局黨委「四個一律」要求，保持「零容忍」態勢。
省局合唱團榮獲省直機關慶祝中華人民共和國成立70周年合唱比賽一等獎
三、注重實踐 倡導全員參與
始終堅持「創建工作人人有責、創建成果人人共享」的理念，教育引導民警職工廣泛參與到文明創建工作中，持續營造文明機關濃厚氛圍，不斷推進模範機關建設。
加強傳統教育
深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育；認真貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，紮實開展愛國主義、集體主義、社會主義教育和中華民族傳統文化教育實踐活動；推進法治宣傳和普法教育，邀請專家學者開展《憲法》《民法典》等專題輔導講座，省局榮獲全省「七五」普法中期先進集體。注重黨員幹部家風建設，開展家風家訓專題黨日活動。強化誠信教育，組織參觀晉江誠信黨建館，積極宣傳誠信公益廣告，將誠信納入發展黨員、幹部職級晉升、支部達標創星和模範機關創建等體系。
推進道德實踐
貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》，廣泛開展「社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德」教育，舉辦道德講堂和「最美監獄人民警察」評選活動，積極選樹身邊好人、道德模範、勞動模範、文明家庭等先進典型，大力弘揚社會主義核心價值觀。女子監獄陳黎華、榕城監獄高建輝獲全國道德模範提名獎，建新醫院黃唯威獲省道德模範榮譽稱號，訓練總隊林敏明獲評「最美退役軍人」，黃錦峰等10名同志獲評「最美監獄人民警察」，省局「陽光工程」項目組、建新醫院傳染病科獲評「感動福建十大人物」。
打造文化載體
建設好黨員之家、職工之家，組建各類興趣小組，持續開展迎新春趣味運動會、觀看紅色電影等豐富多彩文體活動，過好「我們的節日」，活躍警營生活。在歷年省全民健身運動會省直機關系列競賽活動中，省局成績都名列前茅，桌球、羽毛球、太極拳、足球等競賽項目均獲一等獎。省局警官合唱團在省直機關慶祝新中國成立70周年合唱比賽中榮獲金獎，並受邀參加向省領導的匯報演出，提振民警職工精氣神。
培育文明風尚
組織開展「文明清明·同心戰疫情」、網上祭奠英烈、移風易俗行動、「講文明、樹新風」「文明健康，有你有我」等主題活動，破除陳規陋習、弘揚時代新風。大興遵德守禮之風，落實「八不」行為規範，普及文明禮儀規範，落實分餐和公筷制度，引導幹部職工養成良好行為習慣。辦公場所張貼節水節電廣告標識，認真落實垃圾分類措施，組織開展垃圾分類志願活動和愛國衛生運動，強化幹部職工節能環保意識。
四、踐行宗旨 優化工作作風
始終堅持以人為本，大力推進「愛警工程」項目落地，把解決基層廣大民警職工和群眾關心的熱點難點問題，作為改進作風的工作著力點，不斷提升工作效能和服務質量，使創建過程成為機關工作提質增效的過程。
認真貫徹「馬上就辦、真抓實幹」精神
局機關重要崗位均成立AB崗、全體幹部職工手機24小時開通，基層上報請示件實行網上督導、全程留痕；基層單位一線崗位實行24小時值帶班制，會見窗口推行「一次性辦結」。認真落實中央減負年要求，持續推進「放管服」改革，最大限度下發審批權限。深入開展領導幹部「四下基層」「踐行一線工作法」主題活動，局機關連續2年組織全體黨員幹部下基層開展蹲點調研，局領導每年在基層調研指導二個月以上。健全完善公務員平時（績效）考核工作，強化日常考評和結果運用，促進效能提升。
嚴格落實中央八項規定精神
大力精簡文件、簡報、會議、臺帳，規範接待和公車管理，清理清退辦公用房，大力壓縮「三公」經費。定期開展專項整治，糾正和查處違規違紀行為。紮實開展「1+X」專項檢查，公車使用、經費開支、公務接待、津貼發放等更加規範。建立健全黨務公開、政務公開工作制度體系，積極拓展公開的空間，凡是群眾關心的非涉密的事項，均通過門戶網站對外公開，自覺接受社會群眾監督。
認真落實脫貧攻堅責任
把精準扶貧工作作為重要政治工作來抓，認真落實中央和省委關於「精準扶貧」的有關要求，發揮職能優勢，助力脫貧攻堅。深入掛鈎幫扶建寧縣、詔安縣，助推當地經濟發展。為詔安縣落實幫扶項目10個、幫扶經費300餘萬元，助力兩個縣實現脫貧任務，掛鈎幫扶的24名貧困戶全部脫貧摘帽。此外，還選派優秀幹部2人次至建寧縣、將樂縣貧困村掛職任第一書記，支持每個村每年給予20萬元，推動鄉村振興。幫扶工作多次受省領導表揚，被司法部網站等媒體專題報導。
大力推進省市共建
持續深化省市「六大共建」，組織機關幹部300多人次前往社區開展愛國衛生運動、文明交通勸導和慰問幫扶困難群眾等活動，每年組織赴平潭義務植樹，為福州市文明城市創建增添助力。深入開展新時代文明實踐中心共建活動，與社區文明實踐站籤訂共建協議，利用春節、元宵節、端午、中秋等傳統節日，開展「迎新春·送春聯」活動、慰問獨居老人、送粽子等活動，傳承民俗傳統，弘揚中華美德。
積極開展志願服務活動
深入開展學雷鋒志願服務活動，每年制定年度志願服務計劃，做好服務記錄，規範志願者隊伍組織管理，局機關共有67名幹部通過「福建志願服務網」登記成為在冊志願者；持續組織開展「母親健康1＋1」募捐活動、無償獻血、義務植樹等志願活動，省局獲義務獻血先進單位。持續扶持紅蘋果公益活動，每年給予經費上的扶持，鼓勵黨員民警以個人身份加入紅蘋果公益組織。「穿牆引線」志願服務項目獲中華慈善獎和省直機關創新項目評選第二名。
五、推動創新 展現品牌特色
在創建文明單位過程中，重視結合監獄實際，以打造具有監獄特色的文明品牌為載體,推動文明創建不斷走深走實。主要展現四個特色。
工作思路創新
圍繞全面推進監獄工作治理體系治理能力現代化，以重點項目管理的辦法，採取「問題導向，項目帶動、精準攻堅」的方法，每年推動完成若干重點項目，日拱一卒，積少成多，推動監獄工作從量變到質變的飛躍。全力推動監獄信息化建設和「智慧磐石」「智慧監獄」建設，努力向科技要警力、要安全。開展監獄工作標準化建設，堅持「系統、統一、簡化、優化」的原則，對工作業務標準體系進行完善和優化，完成標準307項，為基層開展工作提供基本遵循。
導向風氣創新
緊緊抓住科學量化這個關鍵環節，制定幹部績效考核評價標準，為民警憑德才立身、靠實績進步提供可靠依據。制定出臺幹部調配量化計分暫行辦法，制定修訂晉升四級高級警長、科級領導幹部選拔量化辦法，完成局機關職級套改和基層單位警員職務序列改革。深入開展公務員績效考核試點工作，經驗做法被省政府辦公廳《今日要訊》專版刊發，被省人社廳向國家人社部推薦成為全國經驗典型。同時，我們還通過舉辦最美監獄人民警察評選、建立榮譽室、組織入警宣誓、頒發榮譽勳章、舉行立功受獎和榮退儀式，增強民警的職業尊榮感。
黨建品牌創新
不斷夯實和創新創先爭優載體，打造黨員民警思想教育的新平臺。持續深化「三為三爭」活動，引導黨員為發展做貢獻、爭當崗位能手，為群眾謀利益、爭當服務標兵，為黨旗添光彩、爭當先鋒模範；大力推廣「承諾、亮諾、踐諾、督諾、評諾」為主要內容的「五諾」活動，推進黨建與業務工作的融合，解決黨建與業務「兩張皮」問題；發揮系統優勢，開展「季度之星」評選活動，選樹「助人為樂」「見義勇為」「誠實守信」「敬業奉獻」「孝老愛親」先進典型，發揮他們在思想道德建設和意識形態建設中的示範帶頭作用；每年舉辦一期「道德講堂」活動，把每一期活動都打造成精品，講好監獄故事，弘揚系統正能量，形成具有監獄特色的文化品牌，在省直機關形成良好反響，受到省委政法委、省直機關工委等領導的充分肯定。
服務群眾創新
深入開展「黨員到社區報到為群眾服務」活動，發揮業務處室職能優勢，開展「一支部一特色，一月一主題」等主題活動，切實為群眾解決困難問題。大膽嘗試機關黨建與社區黨建的聯創共建，率先在陸莊社區推出區域化黨建聯合會，整合社區內機關和企事業單位黨建資源，引導黨員進社區貼近群眾服務群眾。如針對鼓樓區楊南路口車輛多、學校多、安全隱患大問題，協調省交警總隊在路口設立紅綠燈，有效疏導交通，深受群眾歡迎。三年來，組織黨員到社區報到近萬人次，為群眾辦實事好300多件。
六、服務中心 推動監獄發展
始終堅守安全底線，踐行改造宗旨，積極發揮監獄機關的重要作用，以中心工作成效檢驗創建工作成效。
有力維護監所安全穩定
圍繞「平安福建」工作部署，牢固樹立安全底線思維，抓好「五項機制」，建好「四道防線」，全系統連續10年實現「四無」安全，連續13年實現生產安全無事故。始終堅持把疫情防控工作作為當前最緊迫、最重要的重大政治任務，強化使命擔當，積極主動履職，堅決貫徹上級決策部署和工作要求，從嚴從細落實疫情防控各項措施，採取科學的執勤模式和最嚴厲的防控措施，確保了全省監獄系統實現「零輸入」「零感染」「零炒作」的防控目標，取得了監獄疫情防控的階段性勝利。
有力維護執法公正文明
抓好獄務公開和執法監督，完善執法辦案平臺功能，規範罪犯計分考核工作，調整規範省局和監獄兩級刑罰執行工作機構和職責，推廣應用執法辦案大數據平臺，出臺全省監獄執法監督員選任和管理指導意見，統一全省監獄執法文書撰寫標準。三年來，全省監獄依法辦理減刑、假釋、暫予監外執行，提級審核原縣（處）級以上職務犯和涉黑犯案件，審核死緩、無期罪犯減刑案件以及做好罪犯特赦工作，無一出現違法違規辦理的情形，實現案件辦理「零差錯」。加強和改進監獄便民服務中心建設，推行便民為民措施30餘項。
有力提升教育改造質量
出臺「五大改造」實施意見及考評辦法，與省電大聯合成立曙光學院，組織3934名罪犯接受中職技術教育和開放二元制教育。聯合團省委出臺「晨曦關愛行動」實施意見，開展大型幫教活動。運用「網際網路+」技術建成全省監獄網絡教育電視臺，為服刑人員提供全方位、全時段的教育覆蓋。三年來全系統有4.41萬名罪犯取得職業技術等級證書，刑釋人員職業技術取證率達95%以上，「艾感犯」集中關押管理工作得到省委領導的充分肯定。推進全省監獄企業平穩健康發展，在全國率先實行服刑人員勞動報酬制度，為刑釋就業提供基本生活保障。
有力增強監獄保障能力
2018年至今，全系統完成建設投資3.07億元。洛江、翔安監獄土建工程已完工，新建病犯監獄項目可行性研究報告獲省發改委批覆，新增土地「農轉用」已通過審批。全系統「智慧磐石」工程取得實質性進展，榕城、閩江監獄通過司法部首批「智慧監獄」示範單位驗收；建成啟用全省司法加密網、全系統無線通訊聯網平臺，全省監獄監門全部安裝車輛生命探測儀，推進監控視頻高畫質化，19個單位實行槍彈數位化管理。監獄安全警戒設施進一步升級，信息化建設步伐進一步加快，服刑人員的各項保障更加到位，基本實現了監獄體制改革目標。
福建省監獄管理局將以爭創第十四屆省級文明單位為契機，進一步振奮精神、凝聚力量，進一步探索創建工作新路子，把局機關建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關，不斷推進監獄治理體系和治理能力現代化，以確保疫情防控常態化下的監獄安全穩定為重點，加快實現我省監獄工作「六化」發展目標，為推進新時代新福建建設作出新貢獻。
（局直機關黨委）
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原標題：《創文明單位 建模範機關 推進監獄工作高質量發展——省監獄管理局創建第十四屆省級文明單位綜述》
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