時隔五年,中央再次修訂《幹部任用條例》,有哪些新要求?

2021-02-07 V觀澠池

近日,中共中央印發了修訂後的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(以下簡稱《幹部任用條例》),並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真遵照執行。

通知指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央鮮明提出新時期好幹部標準,進一步強化黨組織領導和把關作用,完善選人用人制度機制,嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,堅決匡正選人用人風氣,推動選人用人工作取得顯著成效、發生重大變化。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,更好堅持和落實黨管幹部原則,黨中央對《幹部任用條例》進行了修訂。

通知強調,《幹部任用條例》是重要的黨內法規,是幹部選拔任用工作的基本遵循。2014年修訂頒布的《幹部任用條例》,發揮了十分重要的作用。這次修訂的《幹部任用條例》,堅持和加強黨的全面領導,堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人,堅持將從嚴要求貫穿始終,吸收黨的十八大以來我們黨選人用人工作中探索形成的實踐成果,銜接近年來出臺的相關新政策新法規,回應幹部工作中出現的一些新情況新問題,進一步推進幹部選拔任用工作制度化、規範化、科學化,對於提高選人用人質量,建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍,為新時代中國特色社會主義事業順利發展提供堅強組織保證,具有重要意義。

通知要求,各級黨委(黨組)要認真學習宣傳、嚴格貫徹執行《幹部任用條例》,切實做到嚴格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事,全面履行選人用人主體責任。要落實黨管幹部原則,切實加強黨組織領導和把關作用,確保選人用人工作的正確方向。要突出政治標準,提拔重用樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策的幹部。要堅持事業為上,拓寬用人視野,激勵擔當作為,大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部。要落實從嚴要求,加強審核把關,強化紀律監督,堅決整治選人用人上的不正之風。要完善相關配套制度,圍繞建立健全乾部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系,推動形成系統完備、科學規範、有效管用、簡便易行的選人用人制度機制。要切實加強貫徹執行情況的監督檢查,嚴格責任追究,進一步提升《幹部任用條例》的權威性和執行力。各地區各部門在執行《幹部任用條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。

本條例自2019年3月3日起施行。2014年1月14日中共中央印發的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》同時廢止。時隔五年,中央再次修訂《幹部任用條例》,有哪些新思想?哪些新要求?來看新華社的這篇文章,從中找答案吧↓↓

新思想指引幹部隊伍建設闊步前行——寫在新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》頒布實施之際

千秋大業,貴在用人。

黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,幹部工作在繼承優良傳統的基礎上,革故鼎新,日臻完善,展現新的氣象,實現新的作為。

在決勝全面建成小康社會的關鍵時期,新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》正式頒布實施,引發廣大幹部群眾的關注和熱議。

與時俱進的法規制度,必然體現時代脈動,必然烙下實踐印記。當前,中國特色社會主義進入新時代,作為幹部選拔任用工作的基本遵循,順應形勢任務的變化修訂條例,是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央引領幹部工作理論、實踐、制度創新的總結提升,是對歷史的擔當,也是對事業和幹部的負責。

這次條例修訂工作從2018年3月正式啟動,歷時一年。在修訂過程中,習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、全國組織工作會議對新時代幹部工作作出的具體論述,提出的明確要求,讓修訂工作目標明確、方向清晰。各級黨委(黨組)及其組織人事部門深入學習貫徹習近平總書記重要指示要求,在嚴格按照規定選人用人的同時,聚焦過去想解決而沒能解決的難題,探索出很多富有成效的對策措施,幹部工作「正本清源、回歸本真」,選人用人的質量和水平不斷提升,修訂工作得以紮根實踐沃土,擁有源頭活水。

加強黨的全面領導,堅持黨管幹部、組織選人,保證各級領導權牢牢掌握在忠於黨和人民的人手中

黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,也是中國特色幹部人事工作的根本要求、鮮明底色,是包括條例在內的各項法規制度的關鍵要義。

回顧黨的歷史,什麼時候黨的領導堅強有力,黨和人民需要的好幹部就會充分湧現;什麼時候黨的領導被削弱,選人用人不正之風就會滋生蔓延。必須看到,過去一段時間,一些單位選人用人工作出現弱化、淡化、虛化黨的領導的問題,過分看重推薦票、考試分數、GDP和年齡,導致正確用人導向沒有得到很好體現,不良風氣愈演愈烈,拉票行為花樣百出、屢禁不止,敗壞了黨風政風。

問題是時代的聲音。順應時代呼聲、引領時代潮流,必須敢於直面問題、勇於解決問題。

「要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來,發揮黨組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用」「如果領導班子、分管領導和組織部門都說不出哪個幹部強、哪個幹部弱,那就是失職」……對于堅持黨管幹部原則、發揮黨組織在選人用人中的把關定向作用,習近平總書記作出的一系列重要論述振聾發聵、引人深思。

舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。總書記的重要論述,抓住了關鍵和要害,為幹部工作撥雲見日、激濁揚清、祛偏扶正。黨的十八大以來,各級黨委(黨組)及其組織人事部門認真學習領會總書記指示要求,圍繞堅持和加強黨的全面領導,著力破解幹部工作難題,推動幹部工作取得顯著進展,發生重大變化。

——改進民主推薦,對「唯票」問題「釜底抽薪」。重新定位民主推薦的功能,更好地發揮民主推薦應有的作用。——改進競爭性選拔,讓「唯分」傾向「偃旗息鼓」。合理確定競爭性選拔範圍,明確不能將其作為選拔幹部的主要方式甚至唯一方式,不能硬性規定競爭性選拔的頻次和比例。——完善考核工作,使「唯GDP」的政績觀根本扭轉。就改進幹部政績考核出臺文件,強調不能簡單地把經濟增長速度與幹部的德能勤績廉劃等號,防止簡單以GDP論英雄。——注重老中青梯次配備,推動「唯年齡」問題有效破解。統籌提出年輕幹部常態化配備目標,促進了幹部資源的優化配置,讓幹部隊伍中的老中青都有勁頭、有奔頭。

……

少了一分浮躁,多了一分踏實。幹部群眾普遍反映,這些年來幹部工作最突出的成效,就是旗幟鮮明堅持黨的領導,堅決糾正「四唯」偏向,幹部從此不再為「票」、為「分」、為GDP、為年齡而糾結。特別是在十九屆「兩委」人選考察和省市縣鄉領導班子換屆工作中,堅持黨的領導和充分發揚民主相結合,在推薦方式上不搞「大會海推」「劃票打勾」,代之以深入的談話調研,在此基礎上,提出參考名單,再進行會議推薦;考察談話由一個環節拓展到全過程,談話範圍更廣,談話內容更深,民意表達的廣泛性、真實性、有效性顯著提高。「幹部心態很平靜,領導身邊很清靜,社會反映很安靜。」許多幹部群眾對換屆工作給予充分認可。

新修訂的條例,對加強黨的領導、堅持黨管幹部原則作了進一步深化和規範,充實了動議要求,調整了民主推薦程序,突出了嚴格貫徹執行民主集中制有關內容,把黨的領導進一步貫穿到分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節以及依法推薦、提名等各項工作之中,使黨管幹部原則得到更好堅持,將黨的領導和把關定向作用充分彰顯出來。尤其是對談話調研推薦、會議推薦順序進行了優化,增強個別提拔任職和進一步使用民主推薦的靈活性,對公開選拔和競爭上崗的定位進行調整,有力貫徹了中央的新要求,體現了實事求是的精神,具有很強的針對性和指導性,為提高幹部選拔任用工作質量、選好人用對人提供了堅實保障。

鮮明提出新時期好幹部標準,積極推進素質培養體系建設,幹部成長的方向更加明確、路徑更加優化

政治路線確定之後,幹部就是決定因素。2013年6月28日,在全國組織工作會議上,習近平總書記專門對著力培養選拔黨和人民需要的好幹部作出深刻論述,旗幟鮮明地提出新時期好幹部標準。之後,總書記又進一步提出了「三嚴三實」、忠誠乾淨擔當、「四有」、「四個鐵一般」、「五個過硬」等要求。新時期好幹部標準的提出並不斷細化、實化、具體化,不僅為組織選人提供了遵循,也為組織培養人明確了重點,更為幹部自身成長指明了方向。

理論清醒才能政治清醒,理論堅定才能政治堅定。黨的十八大以來,中央組織部把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為培養選拔幹部的首要政治任務,按照黨中央要求,舉辦新進中央委員、候補委員和省部級主要領導幹部專題學習研討班,抓好縣處級以上領導幹部集中培訓,先後兩次制定幹部教育培訓規劃,召開全國幹部教育培訓工作會議,推進習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系、教材體系、學科體系建設。各地各部門突出學懂弄通做實,普遍採取中心組學習、集中宣講、幹部輪訓、專題研討等多種方式,推進習近平新時代中國特色社會主義思想往深裡走、往實裡走、往心裡走。

理想信念是幹部的精神之「鈣」。近年來,黨中央堅持固本培元,高度重視思想建設、政治建設,先後部署開展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育,廣大幹部受到了深刻的思想洗禮和黨性教育。下一步,按照黨的十九大部署,「不忘初心、牢記使命」主題教育即將全面開展。這對於動員引領廣大幹部爭做新時代的不懈奮鬥者具有重大意義。

「德為才之帥,才為德之資。」對於領導幹部而言,政治過硬才能步穩行健、本領高強方能負重致遠。黨的十八大以來,習近平總書記反覆強調克服幹部隊伍中的能力不足、「本領恐慌」問題。根據黨中央要求,一方面,各級黨組織緊緊圍繞黨中央重大決策部署,開展務實管用的專業化培訓;另一方面,積極選派中央單位和經濟發達地區優秀幹部到脫貧攻堅一線挑重擔,持續完善幹部援藏援疆援青工作,選派優秀幹部到艱苦邊遠地區、到雄安新區和海南自由貿易港建設等改革前沿鍛鍊成長。

實現中華民族偉大復興,歸根到底在於培養造就一代又一代可靠接班人。大力發現選拔優秀年輕幹部,是事關黨的事業薪火相傳、國家長治久安的根本大計。我們黨歷來高度重視幹部隊伍的源頭培養,新老幹部之間的合作和交替。從召開優秀年輕幹部培養選拔工作座談會,到提出年輕幹部常態化配備目標,從精心組織專題調研,到統籌構建選育管用全鏈條機制……黨的十八大以來,各級黨委(黨組)及其組織人事部門努力推動和促進一大批優秀年輕幹部湧現出來、成長起來。

這次條例修訂,在總則部分就開宗明義提出建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化黨政領導幹部隊伍、樹立重視基層和實踐導向、注重發現和培養選拔優秀年輕幹部等要求,同時完善選拔任用的基本條件和資格,強調突出政治素質、道德品行、專業素養、工作實績和作風修養的考察,不僅很好地回答了新時代「選什麼人」這一重大問題,也進一步指明了「如何培養人」的發力方向。

突出政治素質和政治表現的了解,積極推進知事識人體系建設,選幹部配班子的基礎更加紮實、方式更加精準科學

用人得當,首在知人。

精準科學選人用人是習近平總書記對幹部工作提出的重要要求。幹部工作政治性、政策性強,事關黨和國家事業發展,事關廣大黨員幹部人才的切身利益,必須做到精準科學、實事求是。在幹部工作中踐行精準科學的要求,涵蓋識人理念、途徑、機制等重要方面,為選人用人提供了科學思想方法、工作方法。

「用人必考其終,授任必求其當。」幹部考核是幹部管理的重要環節,發揮著「指揮棒」的作用,必須精準科學。

目前,根據習近平總書記關於改進完善幹部考核評價制度的重要指示精神,中央組織部正在研究制定黨政領導幹部考核工作條例,持續開展中管領導班子和領導幹部年度考核,不斷優化指標設置,改進反饋方式。各地各部門不斷完善平時考核、年度考核、任期考核、專項工作考核等工作,加強考核結果運用,積極解決幹多幹少、幹好幹壞、幹與不幹一個樣的問題。通過科學規範的考核,重實際、說實話、辦實事、求實效的幹部受到了褒獎和鼓舞,不作為、慢作為、假作為、亂作為的幹部得到了警醒和懲戒。

幹部考核與幹部考察,在知事識人、立體看人的過程中,相互印證、互為補充。近年來,各級黨委(黨組)及其組織人事部門在考準考實幹部上採取了很多創新舉措。比如,在省市縣鄉換屆工作中,按照知情度、關聯度和代表性要求,合理確定談話範圍,精心設計談話口徑。比如,重視考察幹部「八小時」之外的社交圈、生活圈等情況。比如,寫實寫活幹部考察材料,給幹部精準生動「畫像」,讓幹部個性特徵和優缺點躍然紙上。

幹部考察,政治把關和政治素質考察是第一位的。「識人識面不識心。」政治上的「兩面人」,裝得很正、藏得很深,準確識別很難。各級黨委(黨組)及其組織人事部門在選人用人過程中,注意抓住具體行為特徵來考察識別,既聽其言、更觀其行,既察其表、更析其裡,對那些不能同黨中央保持高度一致、不能堅決做到「兩個維護」的,一票否決;對那些對黨中央決策部署態度曖昧甚至心懷不滿、另搞一套的,一票否決;對那些骨頭不硬、見風使舵、愛惜羽毛、當所謂「開明紳士」、不敢擔當的,一票否決……

新修訂的條例,著眼拓展精準識人的手段、突出科學用人的重點,抓住公正看人的關鍵,切實加大分析研判和動議的分量,強調用好個別談話等考察方式的同時,將與考察對象面談作為一項程序單列並突出加以要求。特別是高度重視人選條件把關,鮮明樹起選人用人的政治標尺,明確把政治素質考察作為重中之重,強化對幹部道德品行考察,注重了解幹部的專業素養,加強對廉政情況的核查,將嚴把人選政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關的要求更加精準化。

注重把合適的人放到合適的崗位,積極推進選拔任用體系建設,著眼事業需要選賢任能的導向更加鮮明、來源更加廣泛

偉大的事業需要偉大的實踐,高素質幹部正是偉大實踐的主力軍。習近平總書記反覆強調,堅持事業為上、公道正派,把好幹部標準落到實處。黨的十八大以來幹部工作的一個重要特徵和鮮明導向,就是堅持事業為上,從黨和人民事業出發選幹部、用幹部。

黨的十八大以來,無論是十九屆中央「兩委」人選考察、省市縣鄉領導班子換屆,還是幹部日常補充調整,都注重在統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局,貫徹落實新發展理念、推進高質量發展、深化供給側結構性改革、打好「三大攻堅戰」中表現優秀的幹部發現出來、啟用上來,真正根據事業發展的需要,把合適的人放到合適的崗位上。在這次機構改革中,各級黨委(黨組)統籌考慮領導班子配備和人員安排,職數管理和幹部選拔任用既不搞「一刀切」,也不簡單「拉長板凳」,彰顯了事業導向、事業需求。

當前,隨著改革開放和社會主義現代化建設不斷向前推進,各項工作對專業化、專門化、精細化提出了越來越高的要求,做好領導工作要有專業思維、專業素養、專業方法;專業素養是專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的統一,而不僅僅是專業對口那麼簡單。

實際工作中,各地各部門立足穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,區分不同功能定位、發展階段,大力選拔既具有領導才幹又具有專業本領的幹部,努力使領導班子的專業素養整體適應一個地方的發展需要、一個單位的核心職能、一個企業的主營業務,領導班子專業化水平明顯提高。

「崑山積瓊玉,廣廈構眾材。」五湖四海的事業,需要五湖四海的人來幹。近年來,各地注重拓寬幹部來源渠道,積極推進黨政機關與國有企事業單位幹部之間的交流,選拔了一批懂專業、有能力、實績好的優秀企事業人才進入各級領導崗位。在上一輪市縣黨政領導班子換屆中,一大批具有企業、高校、科研院所等工作經歷的幹部走上黨政領導崗位,優化了幹部隊伍的結構,增強了領導班子的整體功能。

「秉綱而目自張,執本而末自從。」組織路線是為政治路線服務的,選幹部、配班子必須著眼黨和人民事業發展需要。新修訂的條例把「事業為上、人崗相適、人事相宜」作為重要原則之一,在提出深入考察幹部政治素質、道德品行、作風素養、廉政情況的同時,強調要突出工作實績、履職盡責等方面的考察,大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的優秀幹部。條例鮮明提出拓寬選人視野和渠道,注意從企業、高等學校、科研院所等單位以及社會組織中發現選拔黨政領導幹部,並對推動國有企事業單位、社會組織幹部人才及時進入黨政機關作出制度性安排,充分體現了我們黨擇天下英才而用之的胸懷,努力把方方面面的優秀人才集聚到黨和人民的事業中來。

注重持續發力、抓住關鍵少數,積極推進從嚴管理體系建設,選人用人生態明顯改善、風氣日益清朗

習近平總書記強調,好幹部是選出來的,更是管出來的。落實總書記要求,必須堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,讓每一個幹部都習慣在監督和約束下工作生活。只有把從嚴管理監督幹部的功夫下深做足,使幹部隊伍成為「一池清水」,擇優而任才有可靠基礎。

黨的十八大以來,黨中央以永遠在路上的堅韌和執著,堅持從問題入手、從細節抓起,扭住不放,持續用勁,久久為功。

——從嚴思想教育。「小洞不補,大洞吃苦」。中央組織部出臺組織人事部門對領導幹部提醒、函詢和誡勉實施細則,嚴格政治規矩和政治紀律的教育監督。各級黨組織綜合運用談心談話、巡視巡察、年度考核、日常了解等方式,對幹部及時咬耳扯袖,使紅臉出汗真正成為了常態。實施細則印發以來,各級組織人事部門共開展提醒函詢誡勉139.6萬人次,其中提醒110.8萬人次,函詢16.9萬人次,誡勉11.9萬人次。——從嚴問題整治。集中開展「三超兩亂」「裸官」「吃空餉」以及幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、因私出國(境)等專項整治。僅幹部檔案造假清理整治一項,黨的十九大前完成1500餘萬人的幹部人事檔案審核,重新認定350餘萬人檔案信息,涉及塗改造假受到處理處分的5.9萬人。同時,突出「關鍵少數」,對掌握人財物決策權、支配權的重要崗位幹部加強重點監督,完善領導幹部經濟責任審計制度,在上海等5省區市開展規範黨政領導幹部親屬經商辦企業行為試點工作。——從嚴作風整頓。「四風」是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群幹群關係的重要根源。黨的十八大以來,黨中央把解決「四風」頑症作為群眾路線教育實踐活動的重中之重,確定了21項專項整治任務,狠剎「舌尖上的浪費」「車輪上的腐敗」「舞臺上的奢華」「會所中的歪風」,持續對「四風」隱性變異問題整治,特別是堅決糾正新的形式主義、官僚主義等不正之風。各級黨委(黨組)及紀檢監察機關、組織人事部門堅決貫徹落實黨中央要求,抓好作風整治、監督和問責等工作,引導幹部遵守中央八項規定及其實施細則精神,堅決反對「四風」。——從嚴紀律約束。中央組織部印發防止幹部「帶病提拔」意見和推進幹部能上能下的規定,出臺加強幹部選拔任用工作監督、幹部選拔任用紀實、規範黨委(黨組)討論決定幹部任免事項等制度,開展巡視選人用人專項檢查,嚴格執行「凡提四必」「雙籤字」制度,對廉政上有問題的,實行「零容忍」。尤其是在地方領導班子換屆中,深刻汲取遼寧拉票賄選案、湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的教訓,從換屆一開始就劃定紀律紅線,製作警示教育片《警鐘》《鏡鑑》,派出督查組對換屆風氣進行巡迴督查,及時處理和通報頂風違紀典型案件,確保換屆風清氣正。

幹部群眾普遍反映,黨的十八大以來黨中央打出的一套「組合拳」,將真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴要求落到實處,紮緊了制度籠子,掃除了頑症積弊,淨化了政治生態,純潔了幹部隊伍,從源頭上保證了幹部選拔任用工作的質量。

新修訂的條例,適應全面從嚴治黨向縱深發展的要求,充分吸收和有效銜接有關制度成果,提出在分析研判和動議環節就要嚴格把關、提前核查有關事項,延伸了從嚴選拔的鏈條,將「凡提四必」「雙籤字」等要求固化下來,織密了制度防範的籠子;明確不得提交會議討論的具體情形,完善了嚴格把關的措施;要求黨委(黨組)、組織人事部門、紀檢監察機關、幹部考察組切實履行職責,強化了選人主體的責任,充分體現了政策制度的權威性、規範性、嚴肅性。

注重統籌施策、鼓勵擔當作為,積極推進正向激勵體系建設,激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的氛圍和環境進一步形成

一代人有一代人的長徵路,一代人有一代人的職責使命。回顧我們黨90多年的風雨歷程,任何時候的工作都離不開廣大幹部積極性、主動性、創造性的調動和發揮。

2019年1月21日,習近平總書記出席省部級主要領導幹部專題研討班開班式並發表重要講話強調,各級領導班子和領導幹部要加強鬥爭歷練,增強鬥爭本領,永葆鬥爭精神,以「踏平坎坷成大道,鬥罷艱險又出發」的頑強意志,應對好每一場重大風險挑戰,切實把改革發展穩定各項工作做實做好。

增強廣大幹部的鬥爭精神,激勵擔當作為,既要靠從嚴管理,也要靠關心愛護,這從來都是「一枚硬幣的兩面」、是有機統一的整體。2018年5月中央辦公廳印發《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》,抓住影響幹部積極性的關鍵癥結,在政治教育、思想引導、選拔任用、待遇保障、人文關懷等方面,提出很多務實管用的舉措,不僅為廣大幹部成長提供了指南針,而且為加強和改進幹部工作提供了導航儀。

近年來,黨中央隆重表彰全國百名優秀縣委書記,廣泛開展向焦裕祿、羅陽、廖俊波等先進典型學習活動,推進職務與職級並行,加強鄉鎮幹部隊伍建設,加大從優秀村幹部、大學生村官和鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導幹部的力度,實施鄉鎮工作補貼制度,把黨的關懷送到廣大幹部特別是基層幹部的心坎上,極大地鼓舞和激勵著幹部奮發有為。

「善用人者,必使有材者竭其力,有識者竭其謀。」選好人、用對人,是最有效、最直接的激勵。各級黨組織突出實踐實幹實效,堅持有為才有位,識人察人看擔當、選人用人重作為,在各層級、各部門、各領域選拔配備了一大批想幹事、能幹事、幹成事的精兵強將。堅持典型示範引領,讓敢擔當善作為的幹部有舞臺、受褒獎。

激濁方能揚清。調整一個不作為、亂作為的幹部,能夠形成教育一片、警示一批的震懾效應。近年來,問責條例、領導幹部能上能下若干規定等文件的實施,亮出了幹部優與劣的標尺、「上」與「下」的準繩,各級黨組織對不擔當、不作為的幹部,根據具體情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職,真正讓不作為慢作為的幹部讓位子、受警醒。

幹事業總是有風險的,不能期望每一項工作只成功不失敗。2016年1月,習近平總書記明確提出「三個區分開來」的重要要求。各級黨組織認真貫徹落實這一重要要求,進一步明確和細化容錯糾錯的原則、具體情形、工作程序等,目前很多地方已就此健全出臺配套文件,堅持實事求是、具體問題具體分析,該容的大膽容錯,不該容的堅決不容。

這次新修訂的條例,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,貫徹「大膽地用、堅決地調、該容的容」要求,將激勵幹部擔當作為視作樹立正確選人用人導向的應有之義,把推動改革創新、敢於擔當納入考察內容,強調推進領導幹部能上能下,提出寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤,對那些符合有關規定給予容錯的幹部,應當客觀公正對待,有利於進一步形成「優者上、庸者下、劣者汰」的科學機制。

燈塔照亮航程,思想指引方向。習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關於選人用人的重要論述,是新時代做好幹部工作的根本遵循和行動指南。各級黨委(黨組)及廣大幹部、組工幹部要真正在學懂弄通做實上下真功、見實效,以貫徹落實條例為契機,不斷提高幹部工作科學化、制度化、規範化水平,源源不斷地培養造就忠誠乾淨擔當的高素質專業化執政骨幹,為實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。

來源:新華社

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    近日,中共中央印發了修訂後的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(以下簡稱「《幹部任用條例》」),相較已廢止的2014版《幹部任用條例》,此次新施行的版本作了不少內容的修改、調整,例如新增了「人崗相適、人事相宜」等原則,同時刪去了「注重使用後備幹部」的表述。
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    中央修訂《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,領導幹部任職將執行更加嚴格的迴避制度,不得在本人成長地擔任黨委、政府主要領導成員。近日,中央印發了新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》),明確了黨政領導幹部選拔任用條件,免職、降職情形及交流、迴避制度等。
  • 2019年中央出臺的黨內重要文件,都在這裡了!
    這一年,中央都出臺了哪些重要文件?印發了哪些意見通知?有哪些關鍵詞?人民網·中國共產黨新聞網為您梳理。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》印發:中共中央內容提要:為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,更好堅持和落實黨管幹部原則,黨中央對《幹部任用條例》進行了修訂……【詳細】
  • 中央明確提出,大力選拔這種幹部!(附條例全文)
    近日,中共中央印發了修訂後的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(以下簡稱《幹部任用條例》),並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真遵照執行。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,更好堅持和落實黨管幹部原則,黨中央對《幹部任用條例》進行了修訂。通知強調,《幹部任用條例》是重要的黨內法規,是幹部選拔任用工作的基本遵循。2014年修訂頒布的《幹部任用條例》,發揮了十分重要的作用。
  • 中央組織部負責人就修訂頒布《中國共產黨地方組織選舉工作條例...
    黨的十八大以來,習近平總書記對堅持和加強黨的全面領導、貫徹執行黨的民主集中制、推進全面從嚴治黨、規範完善黨內選舉提出一系列新思想新觀點新要求,為進一步提高地方黨組織選舉質量指明了方向、提供了遵循。同時,地方黨組織選舉實踐也積累了許多有益經驗。為此,黨中央明確要求修訂《條例》,並將修訂工作列入中央黨內法規制定工作第二個五年規劃。
  • 中央規定「裸官」等6類幹部不得列為選拔對象
    近日,中共中央印發了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(以下簡稱《幹部任用條例》),並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真遵照執行。(五)受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。(六)其他原因不宜提拔的。【解讀】「考察」系領導幹部選任、提拔的第一道環節。只有被列為考察對象,才獲得提拔、升遷的機會。哪些人一旦觸犯了哪些「高壓線」,就會失去提拔、升遷資格,不被列為考察對象?對此,2002版條例未做規定。
  • ...紀委國家監委法規室主任權威解讀修訂後的《中國共產黨問責條例》
    主持人:我們注意到,修訂後的《條例》在問責情形相關規定上佔了很大篇幅,比之前有了較大的修改和補充,可以說是修訂的一個重點和亮點。請您具體介紹一下關於問責情形有哪些修改?針對這一現象,除了剛才講到的增加問責程序外,《條例》還作出了哪些規定?鄒開紅:糾正實踐中出現的問責泛化、簡單化問題,是這次修訂《條例》的一個重點。除了增加問責程序、明確問責標準,《條例》還從兩個方面作出有針對性的規定:一是進一步分清責任。
  • 【8點見】時隔五年再修「選官」條例 這些情況被明令禁止!
    【8點見】時隔五年再修「選官」條例 這些情況被明令禁止! 中國新聞來源:央視網 2019年03月18日 07:53 A-A+   【關注】  時隔五年再修「選官」條例 這些情況被明令禁止!
  • 郭龍龍:選準用好發展需要的好幹部
    中央新修訂的《幹部任用條例》是在新的歷史階段,做好幹部工作的根本大綱和基本遵循,學好用好貫徹好新修訂《幹部任用條例》,並以此為契機全面提升我縣的幹部工作水平,將《幹部任用條例》精神轉化為推動全縣經濟社會健康快速發展的強大動力,是組織部門答好「為民務實」這份「考題」的關鍵點。
  • 《瞭望》新聞周刊評論員:幹部選拔任用要破除「四唯」傾向
    原標題:幹部選拔任用要破除「四唯」傾向 一些地方和部門在選拔任用幹部方面,不同程度地存在唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人的「四唯」問題。 加強幹部隊伍建設,關鍵是做好大力培養選拔黨和人民需要的好幹部的工作。
  • 修訂後的《甘肅省環境保護條例》有哪些新內容?
    中國甘肅網11月20日訊(本網記者 程健 實習生 白一帆)記者從20日上午甘肅省人民政府召開的新聞發布會上獲悉,經省政府常務會議審議,省人大常委會審議通過,新修訂的《甘肅省環境保護條例》(以下簡稱《條例》)將於2020年1月1日起正式實施
  • ...就修訂頒布《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》答記者問
    新華社北京1月5日電  題:新時代機關黨的建設的制度保證——中央組織部負責人就修訂頒布《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》答記者問近日,中共中央印發新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)。
  • 新修訂中國共產黨紀律處分條例修改內容 7個學習要點
    近日,新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式公布。這是黨的十八大之後,黨中央對《條例》的第二次修訂。修訂後的《條例》共142條,與原《條例》相比,新增11條,修改65條,整合了2條。《條例》修訂的主要內容包括哪些?這些變化背後體現了怎樣的理念?我們梳理了7個要點,幫你讀懂新修訂的黨紀處分條例。
  • 幹部選拔將建倒查機制 幹部任用每3至5年檢查一遍
    《意見》還提出,為防範邊腐邊升、「帶病提拔」等違規用人現象,我國將建立幹部選拔任用紀實制度,全流程實錄與幹部選任有關的會議紀要、民意調查等所有信息;今後,中央巡視組等各級巡視組都將「幹部選拔任用」作為一項巡視內容,調查巡視點是否存在違規用人問題。同時,開展普遍檢查,每3至5年分級分類對所有有用人權的單位全面檢查一遍。
  • 新修訂問責條例解讀③:分清責任歸屬 堅持錯責相當
    在問責原則中,新增「權責一致、錯責相當」「集體決定、分清責任」;在分清責任條款中,要求黨組織和黨的領導幹部把自己擺進去,不得向下級黨組織和幹部推卸責任……新修訂的《中國共產黨問責條例》針對實踐中出現的問責不力和問責泛化簡單化問題,查偏差堵漏洞,進一步明確了分清責任的原則和具體規定。
  • 幹部選拔任用工作情況報告(原創範文)
    目前,我部核定總行政編制40名,實有38人,空編2名,科級領導職數x名,空缺x名;核定工勤編制2名,實有2人;核定事業編制8名,實有7人,空編1名,核定科級領導職數x名,沒有職數空缺。二、主要做法(一)重視學習,統一思想認識。
  • 新時代法官教育培訓工作的新要求——最高人民法院政治部負責人就新頒布的《法官教育培訓工作條例》答記者問
    但隨著全面依法治國的深入推進和人民法院司法體制改革的深化落實,法官教育培訓工作面臨許多新情況、新問題和新任務,《法官培訓條例》亟待配套修改完善。一是黨中央對幹部教育培訓工作提出了一系列新要求,為加強新時代法官教育培訓工作明確了新的目標、任務,需要通過修訂《法官培訓條例》加以貫徹落實。二是法官教育培訓工作經過多年發展,積累了豐富經驗,需要通過修訂《法官培訓條例》進行制度化推廣。
  • 山西省建立落實中央八項規定精神及幹部選拔任用工作正負面清單
    「列出正負面清單,明確『什麼可以做』『什麼不可為』,為黨員幹部明晰政策邊界,劃定紅線底線。」9月17日,省政府新聞辦舉行新聞發布會。省紀委監委、省委組織部相關負責人介紹了我省落實中央八項規定精神及幹部選拔任用工作正負面清單的有關情況並回答記者提問。