四川在線記者 楊藝茂 吳平
九峰山位於彭州市西北部的大寶鄉境內，冬季被白雪覆蓋，美麗的雪景在網際網路上傳播後，在元旦等節假日吸引大量遊客前往，也帶來刺眼的一幕，九峰山遊客棧道人滿為患，沿途垃圾遍地，野生猴子也在垃圾堆裡覓食……1月5日，經四川在線首發相關視頻報導後，網友們在譴責部分遊客不文明行為的同時，也熱議——面對遊客猛增的情況，九峰山的管理是否到位?在「人人都有麥克風」的全媒體傳播時代，大量網紅景區的湧現，對我們的旅遊發展機制提出了怎樣的新要求?
帶著這些問題，1月9、10日，記者再訪九峰山，尋找答案——
走紅的九峰山
不僅遭遇垃圾挑戰，也面臨安全隱患
1月9日，記者來到成都市彭州市龍門山鎮九峰山腳時，滿眼銀裝素裹，山路上最厚的雪堆可以輕鬆沒過腳踝。但儘管每隔一段距離都設置了垃圾桶，仍有遊客將食品包裝袋、食物殘渣、口罩等垃圾隨手丟在路邊，破壞雪山美景。
而一周之前的元旦假期，這種破壞更加嚴重。
「當天我們上山的時候是上午十點，山上已經到處是垃圾，幾乎每一級臺階都有!」回憶當日的九峰山旅遊經歷，成都遊客曹女士稱很不愉快：大約每隔二十分鐘的路程有一個垃圾桶，但每個垃圾桶當天全部爆滿，還有很多垃圾溢出來散落在周圍，上山棧道內外都是成堆的垃圾，已經把美麗的雪景覆蓋了。儘管所有垃圾桶都滿滿當當，也沒有看到有保潔員清潔垃圾。有的遊客帶著垃圾袋，但更多的遊客都是吃完隨手就丟。
「只要車子停過的地方，一開走絕對是有垃圾的。"九峰山後山入口處的停車場引導員張先生同樣告訴記者，元旦期間，停車場也是遍地垃圾。「我們沒有專門清垃圾的人，我們主要工作是引導停車，而且垃圾堆積快，靠我們清不贏。」
垃圾清運人員沒有及時上山這一點，記者此後從彭州市龍門山鎮人民政府有關負責人那裡得到證實，他告訴記者，九峰山目前尚未收取門票，加之山路險峻，節假日清運人員上山清運垃圾的難度非常大，導致垃圾無法正常清運下山，大量滯留在山上。
而對更多遊客來說，更讓他們擔心的是旅遊安全問題，記者注意到，上九峰山有兩條山路，其中前山入口是一條不到2米寬的石板路，一旁的護欄僅有兩個橫欄杆，欄杆與地面間有著約40釐米的空隙。而後山入口路面雖然比較寬，但卻是泥巴路面，路面打滑且崎嶇，道路兩旁也沒有護欄護網，不少兒童跑到路邊的雪堆上玩耍，而雪堆外一兩米處就是陡坡，安全隱患極大。
德陽遊客李先生告訴記者，帶孩子來這裡玩雪，到了後發現山路打滑嚴重，山中也沒有安全員維護，需要時時刻刻盯緊自己的小孩，「上山就有點後悔了，帶著娃娃很害怕，擔心腳一滑就滾下山去。」1月9日，記者上山時也是小心翼翼，儘管周末上下山遊客不少，但缺少道路實時監控、正規勸導員和安全員，若有獨行的遊客不小心打滑掉進道路之外的山林，應該很難被發現。
九峰山的管理挑戰
僅靠村裡鎮上難以化解
對於遊客吐槽九峰山的管理不到位的問題，九峰山的管理主體——龍門山鎮鎮政府和九峰村村委會工作人員卻也有著自己的委屈。
他們認為，節假日九峰山會出現一系列亂象，與遊客呈幾何數增加的情況密不可分，這對他們的管理造成了相當大的挑戰，而這些挑戰都需要大量人力物力財力來應對，不是一個鎮、一個村就能解決的。
從去年12月下旬開始，作為離成都市區較近的免費賞雪地，遊客自發拍攝的九峰山雪景的照片和視頻，開始在網絡上大量傳播，九峰山迅速成為一個網紅景點，大量遊客慕名前來。記者在美團網上看到，不少自駕遊團隊組織到九峰山玩耍，甚至有旅行社推出了九峰山一日遊的旅遊產品。
據事後統計，元旦假期九峰山日流量達2萬人次，即使是1月9日，記者再訪九峰山時，日流量也達5000多人，而據當地人介紹，按照九峰山現有的配套設施和人員配備，一天最多能夠接待1000人的遊客量。國家5A級旅遊景區峨眉山接待遊客也僅日均2萬人次。
與遊客幾何數增長形成反差的是，九峰山並不是一個成熟的景區。
記者從四川省林業和草原局獲悉，九峰山範圍很大，此次遊客進入的區域處於龍門山風景名勝區內，當前能允許少量遊客進入該區域進行觀光，但要進一步開發旅遊，其旅遊發展規劃必須要經過有關部門嚴格的審批備案。
龍門山鎮人民政府有關負責人說，由於旅遊發展規劃一直沒有審批，九峰山還處於未開發狀態，目前雖然建有簡單的石梯和護欄等，但所能配備的環境維護人員非常有限。「假期前我們有一定的預判，但實際上暴增的遊客量遠遠超出了我們的預判，第一次遇到如此量級的遊客湧入九峰山，此前沒有經驗，人手也不夠。」該負責人說，他們按原有預判提前制定了假日應急預案，確實此前經驗有限預判不夠精準。現場雖然聯動了派出所民警維持秩序，但人手也有限。
九峰山上簡單的石梯和護欄
九峰村村支書彭資貿告訴記者，當發現遊客太多，必須要限流時，村民們也在山腳下勸返遊客，但畢竟不是職能部門人員，遊客旅遊意願又很強烈，已經到了山腳下的遊客，一般不願意返回。談及垃圾清運問題，彭資貿更是頗為煩惱：「從1月6日開始，我們村黨員幹部帶領40多個村民上山撿拾垃圾，用背筐、垃圾袋等運到山下，再由龍門山鎮1輛垃圾清運車以及2臺拖拉機運走；花了三天時間突擊清理了90%的垃圾。這幾天清垃圾的人工費和拖拉機租賃費，估計在6萬元左右。」「這次是單獨的項目費，因為兩條山路長達十多公裡，平時沒有錢請保潔員負責這麼大範圍的保潔任務。」
多個網紅景區遭遇成長之痛
實際上，遭遇管理難題的網紅旅遊地，不僅僅是九峰山一地——
2017年，網友「南卡nk」連用8張圖片，展示了網紅景點牛背山垃圾汙染的嚴峻狀況——在雲海、日出、雪山等美景襯託下，牛背山遍布山頂的塑料瓶、垃圾袋、罐頭盒觸目驚心;
去年，在問政四川平臺上，也有網友反映成都都江堰市龍池鎮、成都東部新區丹景臺景區等網紅旅遊地管理混亂等問題。
野生網紅景區遭遇成長之痛的背後
還有哪些深層次問題?
民情記者將繼續追蹤調查
民情追蹤丨九峰山或將探索「垃圾銀行」模式
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【來源：四川在線】
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