為做好2020年全市普通中小學招生入學工作，規範普通中小學招生入學秩序，保障適齡兒童少年平等接受義務教育，按照《中共中央 國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關於新時代基礎教育高質量發展的實施意見》，以及教育部和省教育廳的有關工作部署，結合全市疫情防控工作總體形勢，日前，瀋陽市教育局印發了《2020年瀋陽市普通中小學招生入學工作實施意見》。下面，就百姓關心的相關政策問題解答如下。
1.問：今年中小學招生入學中增加了有效防控原則，為什麼？如何實現這一原則？答：因為要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，所以要將疫情防控要求貫穿到中小學招生入學的每一個環節，做到精準防控、精細防控。各地各校要制定招生入學疫情防控工作方案，充分運用信息技術手段，發揮網絡平臺作用，切實避免或減少人員聚集，統籌做好疫情防控和招生入學工作。
2.問：中小學招生依照屬地管理原則嗎？什麼是屬地管理？ 答：是的。屬地管理是指各區縣（市）要依法承擔轄區內中小學招生入學工作的主要管理責任。依據辦學條件和辦學能力，核定轄區內義務教育學校的辦學規模。確保轄區內所有適齡兒童少年入學，嚴格執行國家規定的班額，確保不新增大班額。
3.問：所有義務教育學校招生都要遵循免試就近原則嗎？ 答：是的。所有公辦、民辦義務教育學校都要遵循免試就近原則，遵守義務教育免試就近入學規定。
4.問：義務教育學校可以通過考試等方式招生嗎？答：不可以。嚴禁義務教育學校以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。
5.問：今年招生入學中怎樣體現規範有序？答：所有公辦、民辦義務教育學校享有同樣權利，履行同樣義務，堅持同步同權，實現共同發展。中小學校都要嚴格落實教育部招生工作「十項嚴禁」、我省招生工作「八不得」「十禁止」等要求，確保招生入學工作依法依規有序進行。民辦義務教育學校招生要納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。今年，各區縣（市）學區劃分方案及民辦義務教育學校招生計劃將報市教育局備案，於8月1日統一同步向社會發布。
6.問：對於「擇校」問題，今年是如何規定的？ 答：為鞏固「擇校熱」治理成果，今年，我市繼續將「根治擇校」作為中小學招生入學工作的基本原則之一。除國家和省市政策明確規定的享受照顧政策外，各地各校不得以任何理由招收「特長生」「擇校生」「借讀生」，禁止各種違規擇校行為。
7.問：公辦義務教育學校怎樣招生？答：公辦義務教育學校應在學區內招生，未經主管教育行政部門批准，不得改變學區範圍。今年，我市繼續執行「單校劃片」政策，各區縣（市）教育局要根據適齡學生人數、學校分布、所在社區、學校規模、交通狀況等因素，為轄區內每所公辦義務教育學校科學劃定學區範圍。
8.問：學區劃分後，每年是否都會變動？ 答：學區確定後，要在一段時期內保持相對穩定，確需調整時要慎重穩妥，認真做好學生家長工作，並經本級人民政府批准。按照市政府規定，房地產開發企業不得以「學區房」為名開展銷售活動。
9.問：民辦義務教育學校怎樣招生？答：民辦義務教育學校在審批地範圍內招生，在審批地招生有餘額的，經學校審批機關核實批准，報市教育局同意，可統籌跨區域補招，但不得跨市域招生。對報名人數超過招生計劃的民辦義務教育學校，實行電腦隨機錄取。未被民辦義務教育學校錄取的學生，由生源地教育局按當地相關規定統籌安排到公辦義務教育學校就讀。全市民辦義務教育學校招生辦法另行制定。
10.問：如何保障隨遷子女平等接受義務教育？答：繼續實施以居住證為主的隨遷子女入學政策，外來務工人員隨遷子女入學政策解讀、問題解決等以居住地為主。
11.問：如何保障殘疾兒童無障礙接受義務教育？答：要不折不扣落實「一人一案」要求，優先採用普通學校隨班就讀，中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀，對符合送教上門服務條件的6-15歲重度殘疾兒童少年，要組織送教上門服務，並納入學籍管理。對於入學安置有爭議的，由區縣（市）教育局牽頭組織殘疾人教育專家委員會對其接受義務教育的能力進行評估認定。
12.問：如何依法做好控輟保學工作、保障適齡兒童少年應學盡學？答：各區縣（市）教育局要切實履行控輟保學法定職責，依法落實政府、學校、家庭和社會各方責任。適齡兒童少年的父母或者其他法定監護人應當依法送適齡兒童少年按時入學，接受並完成義務教育。小學入學年齡為年滿6周歲（2014年8月31日前出生）。對於因身體健康等原因確需緩學的，其父母或其他法定監護人應當提出申請，報當地教育局備案。不得以在家學習替代國家統一實施的義務教育。父母或其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
13.問：新生如何辦理學籍？答：學校要認真審核擬招收的每名學生信息，按照「一人一籍，籍隨人走，人籍一致」原則，在學生報到後，及時為學生辦理新建學籍或轉接學籍。不得以虛假信息建立學生學籍，不得重複建立學籍。除特教學校、工讀學校以及普通學校接收特教學校學生隨班就讀外，學校不得接收不符合轉學條件的學生就讀，也不得接收未按規定辦理轉學手續的學生入學。轉入、轉出學校及雙方學校的主管教育行政部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍核辦。起始年級新生的電子學籍原則上應於9月30日前完成註冊、審核、確認。
14.問：普通高中可以跨市招生嗎？對普通高中招生計劃有何要求？答：不能。普通高中招生要全部列入招生計劃，並向社會公布。所有普通高中（含民辦普通高中）要嚴格按照規定的招生計劃、範圍、標準、方式同步招生，不得跨市招生。嚴格落實班額要求，最高班額要控制在50人以內，有條件的普通高中班額要逐步減小，實施小班化教學。今年，繼續執行公辦省示範性普通高中和省重點高中招生指標定向分配到初中學校政策，指標到校佔招生計劃的比例為高中招生總數的70%。
15.問：對普通高中學籍管理有哪些具體要求？答：要加強普通高中學籍管理，嚴格禁止高考移民行為，要不定期開展學生實際就讀情況監督檢查，嚴禁通過非正常學籍遷移、空掛學籍、提供虛假學籍證明材料等手段獲取高考報名資格。嚴禁「人籍分離」，嚴禁同時或者交叉註冊普通高中學校和中等職業學校「雙重學籍」。
16.義務教育學校招生入學主要日程：
17.義務教育學校招生入學諮詢電話：
來源：瀋陽教育發布