5月18日,英國下議院對「後脫歐時代的新英國移民法案」進行了二讀,最終投票結果351:252,法案以大票數優勢通過。
而根據議會流程,在二讀通過後還有委員會階段、三讀階段以及上議院誦讀投票...
雖然步驟還很多,但是鑑於保守黨手握多數票權,該移民法案大概率不會在中途有急轉直下的劇情出現,隨後便是等待女王點頭成為正式法律即可。
既然是「後脫歐時代」,那麼該法案的宗旨也就是此前多次強調的:限制歐盟移民。
對此,英國內政大臣帕特爾更是發推表示「歐盟自由流動的時代終結,大家各憑本事不問來處」,而該法案更被媒體認為是一次歷史性的移民政策緊縮!
看到這裡,近段時間關注英國移民法案變更的人大概都猜到了,故事的背後主角就是今年2月19日初次亮相的「全新英國移民積分制」。
01
後脫歐時代的英國移民
根據此前出臺的「新積分制移民體系」法案,整體可以概括為:英國積分制移民體系2.0的出臺;高技能工人優先錄用;歐盟公民籤證」特權」罷免。
從2021年1月1日起,歐盟人士自由移動政策將結束。
根據移民局的表態,以下調整僅為2021年引入變革的第一階段:
工作籤證薪資&技能門檻降低
政府接受英國移民諮詢委員會(MAC)的」調薪「建議,將工籤薪資門檻從30,000英鎊降低到25,600英鎊。而對於某些「短缺工種」(由MAC制定清單)的人、或具有與特定工作相關博士學位的人,該門檻將再低至20,480英鎊。
同時,工籤的技能門檻也將從RQF6降低到RQF3,且取消對技術人才工作籤證人數的限制,及取消居民勞動力市場測試。
新積分系統草案
未來新的積分將會分為三大部分:必要條件、薪資和加分項,境外員工必須達到總分最低70分才能在英國工作。
根據上表不難看出,只要滿足必要條件(僱主擔保、工作技能級別、英語能力)及最低薪資25,600英鎊,就能夠獲得工籤申請資格。不過,摒除當前」薪資定生死「的老舊思想,新體制下的積分則將分散體現在包括學歷、薪水、英語水平、技能、專業級別等不同維度。
而短缺工種、工作領域的博士學位、STEM相關博士學位都能成為上述打動英國政府的加分項,簡單來說就是:薪資不夠學歷來湊!
一言概之,未來的英國工籤申請,錢不再是「萬能」的,專業技能和學歷成功上位!
02
疫情突顯政策短板
不難看出英國政府就是朝著精英移民去制定的法案。而該計劃將從2021年1月開始實施也是急於讓英國企業快速擺脫對歐洲低技能勞動力的依賴,再順便逼著企業升級產能,算是一舉多得。
只不過,原本就備受爭議的法案在當前疫情下短板愈加明顯。
此前,新積分制移民體系草案剛出臺,就遭到了社會各界的質疑,畢竟在英國來自歐盟的外來勞工中,大約70%即14萬人都屬於低技能,若將這批勞動者一舉劃分在縮減移民之列,英國本土的勞動力是否能及時填補空缺仍是未知。
現在,英國還沒完全控制住新冠病毒的肆虐,而在抗疫一線奉獻的NHS醫護人員以及相關社會服務人員中,有部分人正處於「低技能勞工」紅線上。
雖然針對當下疫情,英國移民局也出臺了與NHS相關工作的籤證政策:
取消工作時長限制。從事與NHS相關崗位,例如醫生、護士或者護理人員,當前疫情下工作時間將不再受限;工籤自動延長一年。若持有NHS的T2工作籤證,且T2籤證將在2020年10月1日前到期,移民局將自動將籤證延期一年。但是,若疫情過去後,依照新的積分制體系,英國政府是否已經做好了充足的準備去面對其他的未知風險呢?
據英國衛報報導,受到疫情影響,公眾對中底薪和所謂的「低技能」工人的態度有了明顯轉變,調查中約三分之二(64%)的民眾認為「冠狀病毒危機使我更加重視'低技能'工人在養老院,運輸和商店等基本服務中的作用」,而這個態度在一定程度上也會動搖移民辯論的基調。
保守黨前移民部長卡羅琳也對此作出警告,新法案應分階段實施,否則可能危及關鍵部門的人員短缺。
「這是一項至關重要的法案,但移民部長有必要更詳細地說明如何在短短七個月的時間裡以「大爆炸」的方式交付該法案,而歷史告訴我們這不是最好的方式。」
因此,英國政府要做的可能是在新法案基礎上進一步明確緊缺職業清單以及維持社會運作必須「低技能」勞工短缺的應對方案。
不過,暫且不論上述弊端,站在華人特別是留學生的角度來說,目前的新積分制移民體系草案已經算是利好政策。
對於那些正在考慮去英國工作定居的人來說,新積分制讓英國政府判定人才的參照變得更加豐富,個人背景和職場經歷都能成為競爭優勢,申請門檻不再單純受限於薪酬。
此外,對於在英留學生們來說,無論出處大家同級公平競爭,歐盟人員歸巢就業機會順勢增加,結合即將實施的PSW籤證以及留學生找工作時的「特權」,對自己的身份規劃和海外工作經驗積累都能起到積極作用。
UVIC英國移民籤證中心作為英國本土移民法律事務所,根植英國17年,曾受邀參與英國政府舉辦的威斯敏斯特法律政策論壇主旨研討會,與英國內政部、財政部和移民事務署等重要職能部門一起共同探討新移民法案的出臺,以解決後脫歐時代英國移民問題。
此外,UVIC在業內率先啟動的「企業家面試培訓」項目,更是解決了過去20萬鎊企業家移民「真實性面試」的痛點,在企業家移民推行期間移民局官方拒籤率高達50%,而委託UVIC辦理的企業家籤證100%成功獲籤,多例免面試過籤案例更被海外業內崇為英國移民的風向標。
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