10月1日起，杭州小學生學後託管升級，託管方式有新選擇

2020-08-30 浙江少兒頻道

杭州的小學生放學後託管服務已試行近兩年，近日，市教育局、市發改委、市財政局、市人社局聯合印發了《關於進一步做好小學生放學後校內託管服務工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），進一步明確了相關內容。

學後託管服務內容

學後託管服務可採取組織學生自主活動，開展社團活動等方式進行。學後託管服務要切實做到不上文化課、不集中進行學科輔導、不加重學生課業負擔。學校面向全體學生的拓展性課程活動和部分學生參加的校藝術隊、體育隊等不屬於學後託管服務範疇。

要支持和鼓勵學校不斷提升服務質量，積極探索「1+X」學後託管新模式，豐富學生課餘生活，助力學生全面成長。「1」是指學校提供看護性質基礎性託管服務，小學生在教師管理下，自主完成作業、預習、複習、閱讀等；「X」是指學校安排體育、藝術等方面的社團活動，供參加託管的小學生選擇。

學後託管服務時間

學後託管服務結束時間原則上為17:30左右，具體時間由各區、縣（市）確定，不同季節可有適當區別。

學後託管服務對象

學後託管服務對象範圍為放學後家長接送有困難、託管有需求的小學生。各區、縣（市）學後託管服務對象一般應按「自願申請、班級初審、學校核准、統籌安排」的程序確定。

託管學生組班

學校可根據參加託管學生人數、組織管理方式、服務內容等因素跨班級、跨年級統籌組班。

服務管理人員配備

每個託管班級應至少安排一名工作人員負責在班管理服務，同一天同一託管班級的管理服務，可以根據服務內容等因素安排不同工作人員進行，工作人員應嚴格執行交接班制度。

學後託管服務政策解讀

參加學後託管服務的學生需要繳費嗎，經濟困難家庭孩子可以參加嗎？

根據《浙江省教育廳浙江省發展和改革委員會浙江省財政廳浙江省人力資源和社會保障廳關於進一步規範小學放學後校內託管服務工作的實施意見》（浙教基〔2018〕113號），校內託管服務可以收取服務性費用。《指導意見》進一步明確規定，校內託管服務必須始終堅持公益性和非營利性，各區、縣（市）可根據實際建立適度財政專項補助、合理提高生均公用經費標準、適當收取託管服務費等相結合的成本分擔機制，確保託管服務正常運行。

適當收費的目的是為了更好保障託管服務的長期持續開展，同時提升學後託管服務的水平。為與我市之前的政策銜接，《指導意見》還明確，學校要為參加看護性質基礎性託管服務（即前述「1」）的學生免費提供服務。對選擇參加體育、藝術等方面社團活動（即前述「X」）的學生，可適當收取學後託管服務費，託管服務費具體標準，由區、縣（市）發改（價格）部門會同教育、財政部門根據公益性和非營利性原則提出意見，報當地政府確定。也就是說，家長可選擇讓孩子參加「1」或者「X」，參加「1」的不收費，參加「X」的應按收費標準交費。

經濟困難家庭學生符合參加學後託管服務條件的，可以申請參加免費的基礎性託管服務；也可以向學校申請減免服務費參加其他託管服務，各地各校應參照學生資助政策予以支持。

教師參加學後託管服務能否取酬？

《指導意見》規定，各地人力社保、財政部門在核定學校績效工資總量時，應考慮學校開展學後託管服務的時間、服務內容、參加的學生數、本校在職教職工增加承擔的工作量以及當地公辦教師平均工資水平等因素，對參與學後託管服務的學校適當增加績效工資總量，實行單列管理。學校在該部分增加的績效工資範圍內，對參與學後託管服務的教職工，根據所承擔託管服務工作的績效計發工作報酬。

家長如何向學校申請參加學後託管服務，學校依據什麼標準進行審核？

學校應當建立小學生放學後託管服務工作機制，明確服務對象、時間、內容、組織方式等，告知學生家長並在學校公示欄或網站上公布。學校需要制定工作方案，明確申請的程序、認定標準等內容。具體請關注學校相關信息。

學後託管服務每日的結束時間是怎麼定的？

學後託管服務時間要契合家長和學生的需求，也要綜合考慮學校和教師的承受能力。因各企業、單位間，城區與縣（市）間存在一些差異，但大多數企事業單位下班在17:00-17:30之間。結束時間太晚，小學生在校時間過長，不利於兒童的身心健康，也會嚴重影響教師的休息，進而影響其正常教育教學和管理工作。基於上述考慮，《指導意見》規定，學後託管服務結束時間原則上為17:30左右，具體時間由各區、縣（市）確定，不同季節可有適當區別。因家長下班較晚，正常學後託管服務時間結束後仍無法離校的學生，學校應繼續做好管理工作，幫助家庭解決特殊困難。

資料/杭州市教育局

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