公辦不公費的大學

在浙江的副省級城市寧波，有這樣一所普通高校，雲遮霧罩，讓人看不清、看不透、看不懂，這所高校就是浙江萬裡學院。

一、校名看似民辦高校，性質卻是公辦高校

按照對高校校名習慣性的理解，浙江萬裡學院「絕對」應該是一所民辦高校，但在教育部所公布的具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單中是一所公辦高校，其2019年本科招生章程中也明確是「經教育部批准的國有省屬普通本科院校」。

浙江萬裡學院由浙江省教育廳主管，浙江省萬裡教育集團舉辦。浙江萬裡教育集團是國有企業浙江省機電集團有限公司（浙江職教集團）下屬教育集團。浙江萬裡學院是一所具有70年辦學歷史的浙江省屬普通本科高校，可以說是根正苗紅，其前身為創建於1950年的浙江省立寧波農業技術學校，曾歷經寧波地區農林學校、寧波地區農學院、浙江農業大學寧波分校等發展階段，1984年改建為浙江農村技術師範專科學校。但後來由於農林特色招生難、辦學基礎條件差、缺乏運轉經費等原因而面臨辦學困難，進而被迫施行市場化改革。1999年，浙江省政府發文明確由浙江萬裡集團承辦，並更名為浙江萬裡職業技術學院，2002年升格為本科層次的浙江萬裡學院。

二、擁有財政預算撥款，學費還是民辦標準

作為公辦高校，由於有政府財政資金的投入，向學生收取的學費整體較為低廉，除藝術類外，一般每學年的學費不會超過1萬元。比照浙江萬裡學院近年的招生章程，發現其學費是水漲船高，2018級為1.9－2.9萬元之間，2019級在2.4－3.2萬元之間，住宿費為2800元/學年，比一般的民辦高校的收費還要高！為什麼浙江萬裡學院公辦卻不公費呢？原來，浙江萬裡學院曾被教育部定為國有高校實行新的管理模式和運行機制的試點單位，學校實行市場化的改革機制，按教育成本收取學費，學費等收入全部投入學校建設。此外，浙江萬裡學院還保留事業單位性質，並擁有巨額的財政撥款。2020年，浙江省對浙江萬裡學院的財政一般公共預算高達近1.4億元。

圖片來源：知乎網站

三、不僅面向全國招生，而且涉足國外辦學

作為一所傳統意義上的浙江省屬普通二本高校，浙江萬裡學院的招生主戰場在浙江，但2019年還面向23個省（自治區、直轄市）招生辦學。讓人吃驚的是，浙江萬裡學院在教育國際化、高等教育走出去、服務「一帶一路」國家戰略等方面表現突出，成果卓越，遠遠超過許多「985工程」「211工程」名校。2004年，即引進國際優質教育資源，與英國羅素大學集團（被稱為英國的「常春藤聯盟」）的諾丁漢大學合作創辦了我國第一所中外合作大學——寧波諾丁漢大學，開啟中國中外合作辦大學的先河。2018年，又與德國漢堡設計與傳播應用科學大學合作，採用租賃校舍的方式，在德國漢堡設立浙江萬裡學院漢堡校區。這是由浙江萬裡學院自主管理的實體辦學機構，也成為浙江省高校首個獨立辦學的海外校區。

圖片來源：浙江萬裡學院官網

浙江萬裡學院因為市場化改革而重獲新生並呈現勃勃生機，但從高等教育現有體制機制看，浙江萬裡學院有太多的地方讓人看不懂。