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什麼是行政處罰?
行政處罰指行政機關或法律、法規授權的其他行政主體依照法定職權和程序,對違反行政法律規範尚未構成犯罪的公民、法人或其他組織給予的一種以懲戒違法行為為目的的具有制裁性的具體行政行為。
行政處罰的適用?
(一)裁量情節
對於(1)不滿14周歲的人實施的違法行為;(2)精神病人在不能辨認或者控制自己行為時的違法行為;(3)違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的行為,不予處罰;
對於(1)已滿14周歲不滿18周歲的人的違法行為;(2)主動消除或者減輕違法行為危害後果的;(3)受他人脅迫實施違法行為的;(4)配合行政機關查處其他違法行為有立功表現的;(5)其他行為,從輕、減輕處罰。
(二)一事不再罰
對違法行為人的同一個違法行為,只能課以一次行政處罰,不得以同一事實和同一依據給予兩次以上的行政處罰。如果一個違法行為同時侵犯了兩個以上的社會關係,有權的行政機關應當分別做出處罰決定,但是不得做出同種類型的行政處罰決定。
(三)處罰折抵
同一個違法行為同時觸犯了行政法規和刑事法律,並都受到處罰的情況下,應當將行政拘留折抵相應的刑期,將行政罰款折抵相應的刑法罰金。
(四)追究時效
違法行為在兩年內未被發現的,不再給予行政處罰,法律另有規定的除外。從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。
行政處罰的種類?
(一)申誡罰:警告。行政機關對違法行為人提出譴責、告誡,該處罰只具有精神懲戒作用,對違法行為比較輕微的適用,一般當場作出。
(二)財產罰:罰款、沒收違法所得和非法財物。強迫行政違法行為人繳納一定數額的金錢或者剝奪其原有財產的處罰。
(三)行為罰:責令停產停業,暫扣或者吊銷許可證、執照。主要是限制或者剝奪被處罰人從事特定行為的能力和資格的處罰。
(四)自由罰:行政拘留。是一種限制或者剝奪違法行為人人身自由的行政處罰方法(人身罰),只能由公安機關決定和執行。
行政處罰的設定?
可創設 | 注意問題 | |
法律 | 各種處罰 | 限制人身自由的處罰由法律保留 |
行政法規 | 限制人身自由除外 | 可設定吊銷企業營業執照的處罰 |
地方性法規 | 限制人身自由、吊銷企業營業執照除外 | 可設定暫扣企業營業執照的處罰 |
部門規章 | 警告;罰款 | 罰款限額由國務院規定 |
地方政府規章 | 罰款限額由省級人大常委會規定 |
行政處罰的聽證?
行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。
當事人要求聽證的,應當在行政機關告知後3日內用書面形式提出;
行政機關應當在舉行聽證會的7日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;
除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;
聽證費用由行政主體承擔。
繳的罰款都去哪了?
作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離(罰繳分離),當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫。
罰款有依據憑證嗎?
行政機關及其執法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據;不出具財政部門統一制發的罰款收據的,當事人有權拒絕繳納罰款,並有權予以檢舉。
不執行行政處罰決定會怎樣?
(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;
(2)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;
(3)申請人民法院強制執行。
例題
1. 警告屬於行政處罰中的()。
A. 申誡性處罰
B. 財產性處罰
C. 行為性處罰
D. 人身自由性處罰
【答案】A【解析】《行政處罰法》第八條規定了七種行政處罰的種類,其中警告是指對違法者予以申誡和譴責的一種處罰,一般適用於情節比較輕微的違法行為,懲罰的程度較輕。故本題正確答案為A項。
2.(多選)下列關於行政處罰的適用表述正確的是()
A. 對當事人的同一個違法行為,可以給予兩次以上罰款的行政處罰
B. 當事人主動消除或者減輕違法行為危害後果的,不再給予行政處罰
C. 不滿14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責令監護人加以管教
D. 已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的,從輕或減輕行政處罰
【答案】CD【解析】A項,對當事人的同一個違法行為,不能給予兩次以上罰款;B項,當事人主動消除或者減輕違法行為危害後果的,可以減輕、從輕處罰。故本題正確答案為CD。
3.(單選)某餐飲企業違法從事露天燒烤,屢教不改,被相關部門吊銷營業執照。根據行政處罰的種類,這屬於( )
A. 行為罰B. 財產罰C. 人身罰D. 申誡罰
【答案】A【解析】《行政處罰法》第八條規定,行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責令停產停業;(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。其中,警告屬於聲譽罰(申誡罰);罰款和沒收違法所得、非法財物屬於財產罰;責令停產停業和暫扣或吊銷許可證或執照屬於行為罰;行政拘留屬於人身罰。故本題正確答案為A項。
4.(單選)行政機關對當事人進行處罰時不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人( )
A.應先接受處罰,然後可以向上級機關進行檢舉
B.應先接受處罰,然後可以提起行政訴訟或申請行政複議
C.有權拒絕處罰,並有權予以檢舉
D.有權拒絕處罰
【答案】C【解析】《行政處罰法》第五十六條規定:行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的,當事人有權拒絕處罰,並有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
故本題正確答案為C項。
(編輯:changyan)