河南唐河通報「部分教師吃空餉」事件：多位校長受處分

8月6日，河南唐河縣官方通過縣政府網站通報，根據縣委領導指示，縣紀委監委組成調查組，對群眾網上反映大河屯鎮部分學校教師存在吃空餉等問題進行了調查落實。現將有關情況通報如下：

一、調查情況

（一）方向穎等五名教師存在「吃空餉」問題。經查：1、原法雲寺小學教師方向穎以生病為由，未按規定履行請假手續，自2014年春期至2018年秋期累計1261天未在崗任教，並出資找他人頂崗代課；2、夏崗小學教師曹春婉以兒子、本人生病為由，未按規定履行請假手續，自2016春期至2019年秋期累計1109天未在崗任教，並出資找他人頂崗代課；3、王老莊小學教師趙玲以生病為由，未按規定履行請假手續，自2017年秋期至2019年秋期累計837天未在崗任教，並出資找他人頂崗代課；4、車廂店小學教師王鐵詩以家中有事為由，未按規定履行請假手續，2019年秋期累計132天未在崗任教；5、郝馬莊小學教師李巖以女兒生病為由，未按規定履行請假手續，2019年秋期累計115天未在崗任教，並出資找他人頂崗代課。

（二）楊玉龍等三名教師存在請銷假手續不規範脫崗問題。經查：1、大河屯鎮一初中教師楊玉龍以生病為由，未按規定履行請假手續，2019年秋期、2020年春期累計90天未在崗任教，在深圳滯留；2、車廂店小學教師張凱以兒子生病為由，未按規定履行請假手續，2019年秋期累計69天未在崗任教。3、肖莊小學教師郝秋菊以生病為由，未按規定履行請假手續，2019年秋期累計29天未在崗任教。

二、處理意見

經研究：（一）按照《河南省人力資源和社會保障廳 中共河南省委組織部 河南省機構編制委員會辦公室 河南省財政廳關於轉發人力資源社會保障部等四部門<關於建立建立機關事業單位防治「吃空餉」問題長效機制的指導意見》的通知>（豫人社辦【2017】53號）》和《中共南陽市委 南陽市人民政府關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（宛發【2019】19號）文件規定清理整頓對象為：「長期不上班或長期借調的人員，在編教師不上班或讓他人代課的人員，小病大養長期請病假的人員」及《中共南陽市委機構編制委員會辦公室 南陽市人力資源和社會保障局 南陽市教育局<關於開展教師「吃空餉」及借用教師清理整頓工作的通知>》（宛人社【2019】91號）文件內容：「……凡長期不上班、長期借調、小病大養的人員在規定時間內未回到原單位工作的，一律按照「吃空餉」處理……」之規定和<關於印發《唐河縣教師隊伍建設與管理暫行辦法》的通知>（唐教【2012】2號）第27條：「……各級各類學校校長（局直單位負責人）是本單位教師管理的直接負責人，在同一所學校（單位）發現1名（含1名）以上或在同一鄉鎮（街道）發現2名（含2名）以上長期無故脫崗或找人頂崗的教師，沒收脫崗（頂崗）人員脫崗（頂崗）期間的全部工資……」之規定。

1、由縣教體局沒收上述8名教師脫崗期間工資上繳縣財政；

2、根據《事業單位工作人員處分暫行規定》第十七條：「有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：……（九）其他違反工作紀律失職瀆職的行為」之規定，由縣教體局給予請假手續不規範的教師楊玉龍、張凱、郝秋菊警告處分，給予存在「吃空餉」問題的教師方向穎、趙玲、王鐵詩、李巖、曹春婉記過處分。

（二）根據《唐河縣教育體育局關於進一步加強學校班子建設和教師隊伍管理的意見》（唐教【2016】30號）內容：「教職工請假，7天內由所在單位負責人審批；超過7天的由中心學校負責人審批；請病事假30日以上者，須出具縣級以上醫院證明（入院證明、出院證明、報銷憑證），孕假應提供（結婚證、準生證、新生兒出生醫學證明）。假期期滿要按時上班，及時辦理銷假手續，如需繼續請假，要辦理續假手續」之規定及《事業單位工作人員處分暫行規定》第十七條之規定：

1、脫崗教師楊玉龍所在大河屯鎮一初中校長楊文寬，方向穎原在法雲寺小學校長王行詩，趙玲所在王老莊小學校長李付崇，張凱、王鐵詩所在車廂店小學校長郝森，郝秋菊所在肖莊小學校長王卓，李巖所在郝馬莊小學校長郝全軍，曹春婉所在夏崗小學校長曹國慶，上述人員在學校日常管理工作中對教師隊伍管理鬆散、失職失責，以致所在學校出現教師脫崗及「吃空餉」問題，擬給予楊文寬、王行詩、李付崇、郝森、王卓、郝全軍、曹國慶警告處分。

2、大河屯鎮中心校分包法雲寺小學工作人員肖謙，分包王老莊小學工作人員王彥典，分包肖莊、郝馬莊小學工作人員張龑，分包夏崗小學人員焦群山，分包車廂店小學工作人員陳鵬遠，在日常管理中未能及時發現、及時糾正分包學校教師存在的「吃空餉」及請假不規範脫崗問題，給予肖謙、王彥典、張龑、焦群山、陳鵬遠誡勉談話處理。

3、大河屯鎮中心校校長楊中偉，工作失職失責，對轄區內教師「吃空餉」問題清查不力，致使5名教師存在不同程度的「吃空餉」問題，另有3名教師請假手續不規範脫崗，在社會上產生了不良影響。擬給予楊中偉記過處分。

（三）責成縣教體局切實履行主體責任，嚴格按照《河南省人力資源和社會保障廳 中共河南省委組織部 河南省機構編制委員會辦公室 河南省財政廳關於轉發人力資源社會保障部等四部門<關於建立建立機關事業單位防治「吃空餉」問題長效機制的指導意見》的通知>（豫人社辦【2017】53號）》和《中共南陽市委 南陽市人民政府關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（宛發【2019】19號）及《中共南陽市委機構編制委員會辦公室 南陽市人力資源和社會保障局 南陽市教育局<關於開展教師「吃空餉」及借用教師清理整頓工作的通知>》（宛人社【2019】91號）文件精神，進一步從源頭上解決教師「吃空餉」等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題，規範人事管理，防止「吃空餉」現象和以借調、病事假名義長期不在崗情況的發生，健全完善部門間協作配合機制，提升機構編制管理和教師隊伍管理科學化、制度化水平，讓教師回歸教育。

三、有關要求

上述問題的產生暴露出我縣仍有部分學校對教師隊伍疏於管理、「吃空餉」專項治理工作流於形式，導致個別教師頂風違紀，請假手續不規範脫崗，甚至請人頂崗代課，在社會上產生了不良影響。

全縣各級教育行政部門要從上述案件中汲取教訓，引以為戒，一是深入開展教師「吃空餉」及借用教師清理整頓工作，認真排查中小學校教師聘用管理情況、出勤上崗情況、遵守規章制度情況，認真清理整頓「吃空餉」及私自聘人頂崗上課等行為；二是進一步嚴肅組織人事紀律，從嚴規範機構編制和幹部人事管理工作，對於「在編不在崗」、「吃空餉」、「違規佔用編制」等違規行為和人員要嚴格依法依規查處；三是要加強師德建設，大力開展師德師風教育，提倡愛崗敬業、教書育人、為人師表等優良師德，以人為本，以學立教，努力建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍，奮力推動我縣教育事業邁上新臺階！

來源: 河南省唐河縣政府網站