2020年11月30日,市政府發布了《關於完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》(滬府規〔2020〕28號)。12月21日,市民政局、市財政局、市殘聯聯合修訂出臺了《本市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放管理辦法》(滬民規〔2020〕21號)。
政策修訂的主要內容
本次政策修訂既提標又擴面,對殘疾人兩項補貼的對象範圍和標準進行了調整。
一是對象範圍有所調整
困難殘疾人生活補貼的對象範圍不變,為三類:具有本市戶籍、持本市核發的《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱「殘疾人證」)的重殘無業人員、低保家庭中的殘疾人和低收入家庭中的殘疾人。
重度殘疾人護理補貼的對象範圍有所拓展,主要包括:具有本市戶籍、持本市核發的殘疾人證的殘疾等級被評定為一級、二級的殘疾人和三級智力、三級精神殘疾人,其中,三級精神殘疾人為此次政策新增對象。
二是補貼標準有明顯提升
困難殘疾人生活補貼標準提高為410元和290元,具體是:本市重殘無業人員、低保家庭中的殘疾人,補貼標準統一上調至每人每月410元,本市低收入家庭中的殘疾人,補貼標準上調至每人每月290元。
重度殘疾人護理補貼標準為:殘疾等級被評定為一級的殘疾人,補貼標準為每人每月300元;殘疾等級被評定為二級的殘疾人和三級智力、三級精神殘疾人,補貼標準為每人每月150元。
辦事程序優化
為方便殘疾人辦理該項業務,本市按照「一網通辦」改革要求,已對殘疾人兩項補貼的個人申請辦理方式進行了優化,一是實行全市通辦,符合條件的殘疾人可自行選擇在戶籍地或居住地就近辦理補貼申請手續,實現跨區補貼申請和發放;二是納入本市「一網通辦」事項(如「助殘一件事」等),除線下辦理點(社區事務受理服務中心)外,符合條件的殘疾人還可通過本市「一網通辦」政務服務平臺、移動端、自助終端等線上渠道提出申請。
在優化申請方式的基礎上,本市還通過數據共享交換方式實現了殘疾人補貼申請信息的線上實時比對,實行應補盡補、應退盡退的動態管理,為下一步探索實現「政策找人」積累經驗和基礎。
【來源:上海市民政局網站】
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