青海新聞網·大美青海客戶端訊 惠山—樂都，千裡一線牽，攜手脫貧讓兩地結下了深厚的情誼。自2017年兩地幫扶工作開展以來，在產業扶持、消費扶貧、人才支援、勞務協作、社會幫扶等領域開展全方位協作，惠山區一系列有效舉措給樂都區帶來了實實在在的成效，在蘇青兩省東西部扶貧協作和對口援助的大版圖上勁添一抹「惠山底色」。
描摹全省一流協作扶貧新畫卷
開展首例中心靜脈置管術和內鏡下黏膜注射止血術並胃腸鏡下黏膜切除術，填補了我省在該領域的空白；全年兩區交流互訪達到了340人次；全年累計採購樂都農特產品218萬元，使樂都區1321名貧困群眾直接受益；13名專技人才手把手幫扶；100多名貧困學生獲得資助……
這是僅2020年以來，江蘇省無錫市惠山區幫扶青海省海東市樂都區的一組數字。這些數字的背後，浸潤著惠山區幹部真情實意抓協作、竭心盡力做支援、想方設法促發展的心血。
3年前，惠山幹部戴震乾來到海東，在海東市扶貧開發局擔任副局長，主抓社會扶貧工作，後到樂都區掛職區委常委、副區長，樂都區19個鄉鎮的角角落落，他都用腳步丈量了無數遍。說起哪個鄉鎮的扶貧項目進展到哪一步，哪個村的老百姓還有哪些訴求，他心裡都有一本帳。雖然是土生土長的無錫人，但他對樂都的農產品如數家珍：「尕羊肉就著紫皮大蒜，那叫一個香啊！」
4年來，惠山區幹部以脫貧功成、務必有我的決心，在資金、人才、產業、社會幫扶等方面幫扶樂都區脫貧摘帽。今年4月，樂都區141個貧困村全部退出，8934戶30079名貧困群眾脫貧，將18.4%的貧困發生率降至零，正式退出貧困縣序列。
4年來，惠山區通過對口幫扶，用心、用情、用力，將資金和先進的技術、理念，還有寶貴的幹部人才持續不斷輸入樂都的貧困地區，使這片土地不斷發生著可喜變化：建好一個農業產業園，建好一所扶貧學校，實施好一批殘疾人幫扶項目，組織好新一輪消費扶貧等實實在在的舉措，大手筆書寫脫貧攻堅東西部協作發展的「惠山答卷」。
建成全省首家萬棟拱棚蔬菜基地
發展產業是實現脫貧的根本之策，惠山在幫扶樂都因地制宜培育特色產業上不遺餘力，做到了「樂都所需、惠山所能」。
自幫扶工作開展以來，惠山區在樂都區引勝溝東西部協作農業產業園實施鋼架拱棚項目，有力助推樂都區現代農業持續健康快速發展。
引勝溝東西部協作農業產業園是樂都區結合現代農業種植技術，以樂都特色果蔬種植等為基礎，重點投入打造的集農業生態觀光、農業科普教育和鄉村旅遊休閒度假等功能於一體的現代農業產業園。長遠規劃以有機蔬菜種植基地為最終目標，圍繞有機蔬菜基地開展旅遊接待、觀光體驗、特色民宿等服務。
4年來，惠山區補短板，投入對口幫扶資金1891.42萬元，在引勝溝東西部協作農業產業園實施鋼架拱棚項目，共建成鋼架拱棚自然棟539棟。項目建成後優先考慮貧困戶，實施過程中與貧困戶逐個對接，新建鋼架拱棚由農戶分散經營，通過樂都區農業農村局統一組織，提供全面技術服務，提高貧困戶的蔬菜種植技術水平和種植效益，持續穩定增加貧困戶收入，解決貧困戶勞動力的就業問題。目前，每棟拱棚純收入可達1萬元以上，累計帶動當地8個村362戶1156名貧困戶獲得穩定收益並脫貧。
通過近幾年項目的實施，有效促進了樂都區產業提檔升級和一二三產融合發展，產業園人居環境和群眾面貌煥然一新，呈現出一片欣欣向榮的景象，為打造全青海省首個萬棟拱棚蔬菜基地打下基礎。同時，有力解決了海東市的蔬菜就近供應，平抑蔬菜市場價格，使產業園成為現代農業文化的交流窗口。
打造全省最大易地搬遷安置區學校
要想徹底拔除「窮根」，歸根結底要在扶志和扶智上下功夫。
惠山區立足教育脫貧攻堅，大力推進「扶貧必扶智，教育當先行」。惠山區將豐富的優質教育資源、先進的教育理念、優秀的管理方法、科學的教學手段帶到樂都，2018年再向樂都伸出援手，推出教育扶貧力作——援建樂都區七裡店易地扶貧搬遷配套學校。
學校坐落於青海省最大的易地搬遷集中安置點——海東市樂都區七裡店易地搬遷集中安置點，是海東市首座無錫市對口幫扶援建的九年一貫制學校。投入對口幫扶資金1.1億元，佔地72.8畝，規劃建築面積23010平方米，主要建設教學樓、實驗樓、綜合樓、食堂、風雨操場等，同時還涉及有塑膠運動場、籃球場、排球場、室外桌球場地、運動場看臺以及相關配套設施、教育裝備等投入。學校於2019年9月17日開工建設，預計2021年7月建設完工，9月招生投入使用，計劃招收小學24個班1080人，初中18個班900人，總計1980人。學校建成使用後將成為無錫市東西部扶貧協作幫扶支教老師定點幫扶學校，每年由無錫市選派優秀教師進行支教交流。
項目建成後，消除搬遷群眾的後顧之憂，滿足安置群眾適齡兒童少年就近入學和周邊學生「上好學」的願望，解決樂都區七裡店集中安置小區(1946戶6559人)和中壩鄉、蒲臺鄉搬遷安置區(1470戶5294人)扶貧搬遷群眾子女就近上學問題，促進樂都城鄉之間教育優質均衡發展。
勞務協作助力貧困群眾「摘窮帽」
一手扶智興教育，一手扶志促就業。惠山區積極組織當地人社部門與樂都區人社部門溝通聯繫，加大與樂都區勞務信息分享，精準對接勞務需求，加強精準勞務輸送，進一步加強兩地勞務對接合作。
2020年投入資金238萬元進行勞務協作項目，項目分為四部分：25萬元用於創業培訓基金，組織50名貧困勞動力赴無錫參加創業培訓；25萬用於獎勵赴江蘇省穩定就業50人；20萬元用於獎勵赴江蘇以外地區穩定就業200人；168萬元用於鼓勵樂都本區域內企業，每吸納一名貧困勞動力穩定就業給予3000元的補助。
為消除新冠肺炎疫情造成的外出務工困難的影響，惠山區人力資源和社會保障局積極組織、鼓勵企業赴樂都區開展專場勞動力對接，既「送崗到人」，又「送人到崗」；無錫嘉澤企業管理諮詢有限公司和7家企業在樂都區七裡店安置區舉辦了2020年青海省決戰決勝脫貧攻堅易地扶貧搬遷安置區「送政策、送補貼、送崗位、送培訓」專場招聘會。同時，無錫嘉澤企業管理諮詢有限公司共投資了5萬元左右在碾伯鎮七裡店、洪水鎮洪水坪、瞿曇鎮徐家臺三地掛牌成立分公司，搭建供需對接平臺，加強對易地扶貧搬遷安置區群眾的就業創業扶持與服務；為做好疫情防控期間畢業生就業工作，推動兩地優質資源共建共享，切實幫助教育扶貧工作落到實處，無錫技師學校積極對接青海高等職業技術學院2020屆畢業生校園專場招聘會，搭建兩地的資源共享平臺。
今年以來，通過惠山、樂都兩地政府、就業局、用工企業、人力資源服務行業協會等多部門配合、多維度發力、多渠道推動，共同推進了樂都區勞務人員輸出，為貧困群眾脫貧致富提供了保障。2020年內已組織召開專場招聘會6場，提供就業崗位4500餘個，與樂都區400餘名建檔立卡貧困人口達成就業意向，有148名建檔立卡貧困群眾到無錫、常州等地實現穩定就業，1133名貧困人口實現就近就業，完成東西部扶貧協作就業創業培訓308人次。
無障礙設施改造使581名殘疾人受益
2020年，惠山區協助樂都區殘聯在海東市率先實施了殘疾人幫扶項目——殘疾人家庭無障礙設施改造項目。
項目總投資72萬元，分為三部分：26萬元用於殘疾人家庭無障礙設施改造，分別篩選樂都區下營鄉46戶貧困殘疾人、城臺鄉泉灣村5戶貧困殘疾人、達拉鄉大莊村1戶貧困殘疾人，以每戶5000元的標準，裝配、改造殘疾人家庭無障礙設施；10萬元用於殘疾人就業基地扶持，通過招標方式選定一家盲人按摩店，投入10萬元扶持資金，用於店面裝修、設備購買、技術培訓等，提升殘疾人就業能力；36萬元用於殘疾人生產生活工具適配，在碾伯鎮、雨潤鎮、高廟鎮篩選72戶貧困殘疾人，以每戶5000元的標準為殘疾人購置生產生活工具，切實幫助貧困殘疾人解決生產生活中的實際困難。
通過項目實施，進一步完善了殘疾人家庭基礎設施建設，改善了貧困殘疾家庭生產生活條件，方便了殘疾群眾出行，提高了殘疾群眾生活質量，充分發揮了無障礙設施改造效益，營造社會文明良好氛圍，累計讓樂都區581名殘疾群眾收益，讓他們重拾生活信心。
「西貨東輸」拓寬樂都特色產品銷售渠道
作為樂都區東西部扶貧協作幫扶主力軍，惠山區以消費扶貧為抓手，協調實施「西貨東輸」「東客西遊」等行動，鼓勵引導惠山社會各界來樂都旅遊、洽談，進行消費活動，紮實做好樂都貧困地區農產品產銷對接工作，助力拓寬樂都貧困地區農產品銷售渠道，以消費促進樂都貧困群眾增收。同時，推動樂都區貧困地區產品和服務融入全國大市場。
2020年投入東西部扶貧協作消費扶貧專項資金75萬元，由政府組織專業合作社按每公斤補助0.4元的標準向貧困農戶收購土豆，項目共涉及樂都區11個鄉鎮的建檔立卡貧困戶146戶603人，共計完成洋芋收購1250噸，帶動消費金額125萬元，戶均增收3200元，人均增收830元。
充分利用樂都區電子商務服務中心的銷售優勢，組織開展惠山與樂都的商務對接活動，組織惠山區商會代表團到樂都區開展消費扶貧活動，由政府牽線搭臺，客商與企業面對面交流，與樂都區籤訂並落實了48萬元消費扶貧金額；加快兩地旅遊合作，利用峰堆洋芋花海節，組織惠山商會人員前往旅遊、消費。
利用無錫農博會、海東農展會等強力宣傳樂都扶貧產品，加大樂都扶貧產品的知名度；積極組織惠山各級政府部門通過多種方式採購樂都扶貧產品，鼓勵雙方形成長期供求關係，以促進樂都貧困群眾穩定收入；通過上農股份、華澤微福等專業公司平臺進行樂都區農副產品採購、銷售工作，年內完成218萬元扶貧產品採購額，使樂都區1321名貧困群眾直接受益。
醫療幫扶填補樂都醫療技術空白
近年來，惠山區通過掛職交流、結對幫扶、專題培訓等方式提升業務能力水平，為樂都脫貧攻堅工作培育中堅力量。
根據惠山區與樂都區扶貧結對友好城市相關協議，惠山區選派醫療幫扶團隊對樂都區級公立醫院重點科室進行系統幫扶，全面提高樂都區醫療服務能力，使廣大群眾的健康得到有力保障。惠山區派出泌尿科、消化內科、康復科等科室技術人員對樂都區中醫院開展業務指導，樂都區中醫院選派業務骨幹到惠山區進修學習，多層次、多渠道加強醫院服務能力建設。
樂都區中醫院泌尿外科領域接近空白，且治療手段仍停留在體外碎石階段，尚未開展腔鏡碎石項目，需要腔鏡碎石治療的患者只能轉診到省級醫院治療，增加了患者就醫的交通成本和經濟成本。針對這一情況，惠山區醫療幫扶團隊積極與樂都區中醫院領導溝通協商，制定科室幫扶帶教計劃，在幫扶醫院支持下引進了宮腹腔鏡、膀胱鏡等腔鏡設備。及時開展對相關科室人員的技術培訓，手把手傳授診療技術要點，通過兩個月的時間，使樂都區中醫院泌尿外科服務能力顯著提升。2020年7月8日上午，在醫療幫扶團隊的指導下，樂都區中醫院外科醫師完成樂都首例「尿道擴張+膀胱鏡」下取石術，提升了醫院外科醫師的技術水平，拓展了醫院的業務範圍，填補了相關領域的技術空白。
惠山區人民醫院派出消化科技術人員對樂都區中醫院消化科開展為期一年的幫扶工作。醫療幫扶團隊結合樂都區中醫院內科現有的人員配置、器械及目前可開展的診療項目，多次與科室主任針對專業技能提升、人才梯度建設及未來發展重心等進行討論，提出了合理化建議，並通過技術培訓強化醫生醫療技術。短短兩個月的幫扶後，開展首例中心靜脈置管術和內鏡下黏膜注射止血術並胃腸鏡下黏膜切除術，填補了醫院在該領域的空白，取得了滿意的效果。
除了深入推進東西部扶貧協作，惠山還借力於定點幫扶、社會力量幫扶，在疊加效應中釋放脫貧攻堅新動能，探索形成了社會扶貧工作新機制。
戴震乾說：「樂都一日不脫貧，工作隊一日不撤退。未來兩地合作的路還很寬，有了脫貧攻堅協作的成功實踐，相信今後惠山—樂都將會構建更多的合作，實現更多成果，也必將在經濟社會發展各領域合作中不斷縱深推進。」
一千多個日日夜夜，惠山東西部扶貧協作隊工作人員的足跡，已踏遍樂都的山山水水，也讓兩地凝聚起跨越千裡的親情，書寫出脫貧攻堅的精彩答卷。