教育部構建面向人人的學校體育美育育人體系

2020-12-15 中國青年網

  本報蘇州4月15日電(中國青年報·中青在線記者 樊未晨)教育部今天在蘇州舉行新聞發布會,教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰介紹了當前我國學校美育改革的情況,指出要構建面向人人的學校體育美育育人體系。「在很多人看來,在學校教育工作中體育是短板,但是相對於美育而言,體育還算是強的。在學校教育中,美育是比體育還要短的那個短板。」王登峰說。

  有人認為學校美育就是吹拉彈唱,但其實,「學校美育不僅僅是吹拉彈唱,它有著更重要的綜合性育人的功能。」王登峰說,美育不是可有可無的,它的直接目標是提高學生的審美和人文素養。吹拉彈唱是一種技能,而審美和人文素養是一種深植於內心的重要品質,那麼這種品質要通過學校美育來進行培育。

  如何破解「美育是學校最短板」這個難題呢?

  首先要加快補齊,既要補齊美育的辦學條件,還要配齊配好美育教師。

  據了解,黨的十八大以來我國美育學科教師每年平均增幅已達到8.7%。美育器材配置、場地設施條件大幅改善。2008年至2018年,全國小學藝術器材達標率由45.6%提高到93.8%,初中的這一指標由59.8%提高到95.5%,十年增長約42個百分點。設施設備標準日益完善。《普通高中音樂、美術教學器材配備標準》研製啟動,推動將高校藝術場館建設情況納入高校教育發展統計數據。美育師資隊伍建設的成效也已經顯現出來,全國義務教育階段美育教師人數由2008年的43.41萬人增加到2018年的71.7萬人,十年來平均增速為5.1%。

  同時,目前在義務教育階段,93.5%的省(區、市)的音樂、美術課程總量達到了國家規定9%的課時數;高中教育階段,全國92.1%的學校能夠開設6個學分的藝術類必修課程;全國75.7%的中等職業教育學校將藝術課程納入公共基礎必修課,並保證72學時;全國84.6%的高校面向全體學生開設公共藝術課程。

  另外一點是學校教育的評價體系要改革。目前,學校美育在整個教育中所發揮的基礎性的作用並沒有得到充分的體現。

  社會上很多人在討論取消特長生加分的問題,「取消體育藝術特長生加分,才是學校體育和藝術教育真正面向人人的一個前提條件。」王登峰說,「沒了加分,學校的體育和美育才不再是個別有特長的學生去學,而是每個人都必須去學。」

  「既然提出要讓學生德智體美勞全面發展、那麼評價也應該是全面的。」王登峰說,而且這個考核評價要真正進入到學生的成長和升學的評價體系裡面去。

  王登峰同時指出,這也是一個非常複雜的問題。在教育均衡發展的過程中,體育和美育教育在不同地區、不同學校之間發展的不平衡比整個教育總體上的不平衡還要更加突出。

  因此,涉及到體育和美育評價體系,首先要面對的是公平問題。對於那些平時很少有機會接觸到高水平體育和美育的地區的孩子,不能在升學的時候硬把體育和美育作為他們升學的重要依據。因此,我們只能是按部就班的、循序漸進的、一步一個腳印的去改進。「我們要通過改革,將學校美育工作開展的情況、學生的審美和人文素養的發展情況,作為考核學校、考核教育、考核地方政府工作績效的一個重要指標。」王登峰說。

  為切實貫徹落實《國務院辦公廳關於全面加強和改進學校美育工作的意見》(以下簡稱「意見」),31個省(區、市)和新疆生產建設兵團都印發了省級層面貫徹落實意見的實施意見。2016年至2018年,教育部分3批與31個省(區、市)人民政府和新疆生產建設兵團籤署了學校美育改革發展備忘錄,實現了學校美育改革發展備忘錄全覆蓋,探索建立了中央部門和地方政府聯動機制;努力推動高校和社會力量參與中小學美育工作,健全高校支持中小學美育協同機制,初步建立了學校、家庭、社會相結合的協同機制。探索建立並逐步完善課堂教學、課外實踐、校園文化建設、藝術展演「四位一體」的融合機制;實施中小學生藝術素質測評、中小學校藝術教育工作自評和中小學校藝術教育發展年度報告制度,初步建立學生、學校、教育部門「多元立體」的美育評價機制。這些機制的建立進一步激發了學校美育改革發展的內生動力。

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