第四次全國口腔健康流行病學調查結果顯示,我國兒童齲齒患病率呈上升趨勢,成年人牙周健康狀況不容樂觀。但與此同時,我國居民口腔健康管理與口腔疾病主動就醫意識不足,口腔醫療資源亟待增加,就醫成本還需降低。
2月15日,國家衛健委印發《健康口腔行動方案(2019-2025年)》(下稱《行動計劃》),提出口腔健康行為普及行動、管理優化行動、能力提升行動、產業發展行動四大工程。
值得注意的是,在公立醫院口腔醫療資源不足的情況下,國家鼓勵發揮市場在口腔非基本健康領域配置資源的作用,鼓勵社會辦口腔健康服務機構參與口腔疾病防治和健康管理服務。
針對目前口腔醫療服務項目基本醫保報銷不足現狀,國家衛健委提出,鼓勵探索將商業健康保險納入口腔健康服務籌資方。目前,商業保險公司與口腔連鎖機構合作的模式已經出現。
2018年,泰康人壽保險有限公司投資拜博醫療集團有限公司,探索通過創新口腔保險產品,幫助公眾管理口腔健康。
以補牙、種植牙為代表,口腔醫療成本高的原因之一是材料多依賴進口。對此,《行動計劃》提出,我國將加強口腔疾病防治應用研究和轉化醫學研究,加快種植體、生物3D列印等口腔高端器械材料國產化進程,壓縮口腔高值耗材價格空間。
針對我國口腔醫療人才不足現狀,《行動計劃》在提出堅持培養、培訓的同時,鼓勵推動和規範口腔醫師多點執業,促進城鄉之間、地區之間、不同所有制醫療衛生機構之間口腔健康人才合理流動。
提高公眾口腔健康管理意識,國家衛健委還將圍繞口腔健康行為普及與管理優化採取一系列行動。
健康口腔行動方案(2019年—2025年)
口腔健康是全身健康的重要組成部分。為貫徹落實《「健康中國2030」規劃綱要》和《中國防治慢性病中長期規劃(2017—2025年)》,深入推進「三減三健」健康口腔行動,結合當前中國居民口腔健康狀況和口腔衛生工作現況,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,落實全國衛生與健康大會和《「健康中國2030」規劃綱要》部署,堅持以人民健康為中心,堅持預防為主、防治結合、突出重點、統籌資源,以提高群眾口腔健康水平為根本,以健康知識普及和健康技能培養為基礎,以口腔疾病防治適宜技術推廣為手段,以完善口腔衛生服務體系為支撐,全面提升我國口腔健康水平,助力健康中國建設。
(二)行動目標。
到2020年,口腔衛生服務體系基本健全,口腔衛生服務能力整體提升,兒童、老年人等重點人群口腔保健水平穩步提高。到2025年,健康口腔社會支持性環境基本形成,人群口腔健康素養水平和健康行為形成率大幅提升,口腔健康服務覆蓋全人群、全生命周期,更好滿足人民群眾健康需求。
二、具體行動
(一)口腔健康行為普及行動。
1.加強口腔健康教育。中華口腔醫學會、中國牙病防治基金會、國內大專院校等專業機構負責組織編制與推廣規範化口腔健康教育教材,在口腔醫務工作者、口腔專業學生、中小學教師等群體中開展口腔健康教育師資培養,開展覆蓋全人群、全生命周期的口腔健康教育。以「全國愛牙日」、「全民健康生活方式行動日」等健康主題宣傳日為契機,將口腔健康教育集中宣傳與日常宣傳相結合,創新宣傳形式和載體,提高口腔健康教育的可及性,引導群眾形成自主自律的健康生活方式。
2.開展「減糖」專項行動。結合健康校園建設,中小學校及託幼機構限制銷售高糖飲料和零食,食堂減少含糖飲料和高糖食品供應。向居民傳授健康食品選擇和健康烹任技巧,鼓勵企業進行「低糖」或者「無糖」的聲稱,提高消費者正確認讀食品營養標籤添加糖的能力。
3.實施口腔疾病高危行為幹預。加強無菸環境建設,全面推進公共場所禁菸工作,嚴格公共場所控煙監督執法。在有咀嚼檳榔習慣的地區,以長期咀嚼檳榔對口腔健康的危害為重點,針對性地開展宣傳教育和口腔健康檢查,促進牙周、口腔黏膜病變等疾病早診早治。