洞頭海悅城幼兒園。
幼有所育、幼有所護，為小小孩家庭解決「後顧之憂」。日前我市出臺《溫州市人民政府辦公室關於印發關於加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案的通知》，明確今年全市新增嬰幼兒照護服務機構50家、嬰幼兒託位1250個以上。目前，我市已建成託育機構40家，3歲以下嬰幼兒照護有了專人管。
已建成託育機構40家
全部納入市級民生實事
《方案》指出，通過市場化方式，引導支持企事業單位、社會組織或個人等舉辦嬰幼兒照護服務機構，形成多元化服務格局，優化服務發展環境。
目前，我市已建成40家託育機構，納入市級民生實事項目。機構模式主要分為公辦幼兒園延伸託班、社會力量舉辦、社區供給、用人單位提供保障等。
對於納入民生實事項目的機構，我市將按照市、縣（市、區）現行民生實事項目財政體制，對硬體設施等方面的投入落實經費保障。每個嬰幼兒照護機構暫按2個班的規模測算，其中公辦的給予全額保障，每班補助金額不高於30萬元；社會力量舉辦的按49%標準進行補助，每班補助金額不高於15萬元，具體根據建設評估情況進行資金撥付。
舉辦託育機構需要哪些流程？市衛健委基婦處相關負責人說，0-3歲嬰幼兒照護機構需先登記再備案。其中營利性託育機構在所在地的縣級以上市場監管部門註冊登記；非營利性事業單位性質的託育機構在所在地的縣級以上機構編制部門申請審批和登記；社會服務機構性質的託育機構在縣級以上民政部門申請註冊登記。經核准登記後，向當地衛生健康部門備案。嬰幼兒託育機構實行一證一點備案管理，需要注意的是，幼兒園延伸服務開設的託班，不在衛健部門備案管理範圍內。
收費市場調節具備普惠性導向
機構設施配備對照「省標」
相比幼兒園，託育機構在設置上有哪些不同？記者了解到，託育機構設置須參照《浙江省託育機構設置標準（試行）》進行。
首先是人數有控制。每個獨立設置的託育機構一般設置四種班型：乳兒班（6-12個月，10人以下）、託小班（12-24個月，15人以下）、託大班（24-36個月，20人以下）、混合班（18個月以上，18人以下）。
然後是場地環境優。設置嬰幼兒生活用房、服務管理用房、供應用房。其中生活用房應採光良好、空氣流通，地面經過軟化處理，平整、防滑、無尖銳突出物，牆面有安全防護，室內配備調節溫度的設備等。此外，需配備衛生保健室、教育室等。
在裝修方面，需符合安全、衛生、環保、消防等國家有關規定要求。開設遊戲區和室外活動場地。
最受家長關注的老師配備方面，根據要求，保育人員與嬰幼兒數的比例不低於：乳兒班1:3，託小班1:5，託大班1:7，混合班1:6。另外，收託50人以下的託育機構，應至少配備1名兼職保健人員。
高規格的設施配置，收費標準如何？《方案》指出，適時調整公辦幼兒園託班服務收費價格，公辦嬰幼兒照護服務收費標準參照公辦幼兒園託班收費管理，實行政府指導價管理，在規定幅度內自主確定。民辦嬰幼兒照護服務收費標準由機構自主合理確定，實行市場調節。按照質量有保障、價格可承受、方便可及的普惠性導向，綜合考慮當地居民收入水平、服務成本、合理利潤等因素，通過市場形成普惠性嬰幼兒照護服務價格。
「普惠性是最大的導向。」市衛健委基婦處相關負責人透露，從當前備案的託育機構收費價格來看，平均價格為1000-3000元/月。
託育機構將成為幼教老師基層服務點
對虐童人員實行終身禁入
下一步，我市將建設嬰幼兒照護服務專業隊伍立體培養體系。包括鼓勵我市院校設置嬰幼兒照護服務相關專業或開設相關課程，鼓勵學前教育、護理等相關專業開設嬰幼兒照護服務培養方向，加快培養相關專業人才。
值得一提的是，《方案》提出，探索專業人員融合發展。鼓勵幼教人員到嬰幼兒照護服務機構執業，將嬰幼兒照護服務機構作為幼教人員基層服務定點單位，服務時長作為基層服務時間，並打通職稱晉升通道。
同時，以社區為平臺、各類社會組織為載體，組織退休老教師、老幹部、老黨員、衛生健康工作者等熱心社會公益事業人士，培養嬰幼兒照護服務志願者隊伍。
在備案後監管方面，參照《浙江省中小學幼兒園安全防範工作實施細則》落實人防、物防、技防，實施封閉式管理。嬰幼兒生活和活動區域安裝視頻監控，並實現全覆蓋。實行24小時設防，監控錄像資料保存90日以上，引導有條件的機構接入所在地「雪亮工程」系統，探索建立網上巡查制度。市、縣（市、區）婦幼保健機構和衛生監督機構將成立相應科室，配備相關人員，依法對嬰幼兒照護服務機構的兒童膳食、體格鍛鍊、健康檢查、衛生消毒、疾病預防等實行監管。
此外，建立信息管理平臺。對嬰幼兒照護服務機構相關數據等按規定錄入、歸集和更新，進行信息化管理，建立嬰幼兒照護服務機構和從業人員信息化誠信檔案，納入社會信用體系，並按規定實行數據共享。對虐童等行為零容忍，依法嚴懲相關個人和直接管理人員，包括依法實行終身禁入等。
今年建成的40家託育機構
記者 孫餘丹