原標題:實施「全域旅遊」加快建設旅遊經濟強區
名詞解釋
欣一新二興三:
具體而言就是發展欣賞型、精品化的現代農業,發展新型工業,鞏固傳統服務業和提升現代服務業。
「351」產業集群:
「3」指生物製藥、飲料食品、電子信息三大新型工業集群;「5」代表高端商務、文化創意、醫療健康、運動休閒、生態旅遊五大現代服務業集群;「1」則是現代花木產業集群。
發展思路
以生態做環境,以產業做架構,以文化為內容,以旅遊為市場,按照「全域旅遊」發展理念,把溫江全域作為景區打造,統籌全區資源,大力實施以打造西部旅遊樞紐為核心的全區域、全年候、全要素、全流程的旅遊發展創新模式。持續推進旅遊業內涵式、外延式、集聚式發展,全面加快景區標準提升、沿線景觀提升、城鎮功能提升、生態環境提升、居民素質提升,努力把旅遊業培育成推動全區經濟社會持續健康發展的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。
2013中國馬術節的硝煙剛剛散去,作為成都西部副中心的溫江,再次傳來振奮人心的消息:大力實施「全域旅遊」,加快建設旅遊經濟強區,未來溫江將作為超5A旅遊景區發展。
從國色天鄉的聲名鵲起,到中國馬術節的永久落戶,溫江區發展旅遊產業,善於「無中生有」,善於因勢利導,旅遊產業強磁場效應持續顯現。
深入落實「產業強區、生態優城、開放富民、文化聚心」發展戰略,按照打造「351」產業集群總體要求,圍繞「欣一新二興三」發展思路,「全域旅遊」發展戰略,首次讓旅遊產業成為加快發展的戰略性支柱產業,擔當起引領三次產業發展的重任,強力推動旅遊經濟強區。
全力打造西部旅遊樞紐,全區域營造旅遊環境,全產業強化旅遊引領,全方位推進智慧旅遊建設,全民共享旅遊成果。「全域旅遊」的理念一經提出,就得到了社會各界的積極響應,西部自駕車旅遊樞紐、奧特萊斯商業旅遊小鎮等重大產業化項目紛紛落戶溫江。「全域旅遊」正在成為溫江發揮區位優勢,建設成都西部副中心城市,實現城市升級的重要抓手。
溫江新使命
建設生態休閒度假旅遊目的地和中轉地
「全域旅遊」就是把一個行政地域當成一個旅遊區來定位和建設,強調全景概念,同時要求全社會、全民參與推動旅遊業發展。實施「全域旅遊」,溫江的底氣在哪裡?
「溫江處於成都中心城區和天府新區雙核過渡帶,是成都西部副中心,更處於『北上南下西去』核心區位帶,是川西旅遊環線第一黃金驛站,城市基礎設施完備,生態環境優美,初步構建了『東養、西動、南商、北遊』全域旅遊發展格局,具備了承接、填補大成都旅遊綜合公共服務配套功能平臺的良好基礎。」溫江區旅遊局局長高曉春說。
良好的生態本底,是溫江實施「全域旅遊」戰略得天獨厚的內在條件。溫江,位於成都平原腹心,是古蜀魚鳧文明的發源地,溫郫都國家級生態建設示範區的重要組成部分,中國西部花木主產區,生態優良,環境優美,素有「金溫江」之美譽。堅持「生態優城」發展戰略,緊緊圍繞建設美麗生態金溫江的目標,積極探索建立政府、企業、社會共同參與的生態文明共建共享新機制,一塊塊金子招牌紛紛奔向溫江——「全球生態恢復和環境保護傑出成就獎」、「國際花園城市」、「杜拜國際改善居住環境最佳範例獎」、「國家生態區」、「全國生態文明建設試點區」……
內外兼修的生態溫江區,出臺《關於實施「全域旅遊」推進旅遊經濟強區的意見》,打造服務於監管機構的智能平臺、服務於旅遊要素的交易平臺、服務於市民遊客的公共平臺、服務於旅遊企業的信息平臺,建設高度智能化的生態休閒度假旅遊目的地和中轉地。
細讀《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,「加快生態文明制度建設」的舉措,成為各界關注之重。實施「全域旅遊」戰略,建設高度智能化的生態休閒度假旅遊目的地和中轉地,是溫江區貫徹落實三中全會的重要舉措。
全域旅遊
未來溫江就是一個超5A旅遊景區
實施「全域旅遊」戰略,將把溫江全域作為超5A旅遊景區打造,探索全區域、全年候、全要素、全流程的旅遊發展創新模式。如此大手筆的動作,抓手在哪裡?突破點又在哪裡?溫江區確定了六大突破方向。
在旅遊功能提升上實現新突破。一是提升旅遊交通服務功能。全面承接大成都作為西部首位城市和西部旅遊中轉地功能,力爭用三年時間打造西部領先、國內一流、具有國際品質,能全面滿足遊客需求的西部自駕車旅遊綜合服務樞紐和西部旅遊集散中心。二是提升旅遊公共服務功能。加快推進成都西部副中心建設,搭建統籌成西、立足川西、輻射西部的旅遊公共服務平臺。三是提升旅遊創新服務功能。打造西部旅遊的要素交易中心、教育培訓中心、信息服務中心和金融服務中心,不斷強化溫江旅遊創新服務功能,爭創成都全國旅遊綜合改革試點城市全域旅遊示範區。
在龍頭旅遊區培育上實現新突破。一是以萬春國色天鄉旅遊區為核心,培育國家級旅遊度假區。深化整合提升國色天鄉旅遊區,全力推動國色天鄉後續建設,力爭創建萬春國家級旅遊度假區。二是以新型城鎮化建設為基礎,培育「四區融合」新型空間組團。以大項目區帶動城鎮發展,以城鎮帶動周邊社區發展,探索農民安置、就業、增收和管理的新模式,打造特色旅遊村落,串連特色旅遊景點,形成沿江安河流域特色旅遊群落,實現旅遊區、城鎮和社區、產業區和生態文化區「四區」融合聯動。三是以生態旅遊區為載體,培育國家級生態產業新城。加快生態旅遊區建設,探索將花木資源轉化為旅遊資本的新路徑,打造西部具有標誌性意義的旅遊產品,實現「景城融合」發展新局面。
在重大項目聚集上實現新突破。一是打造六個主題旅遊小城市(鎮)。結合小城鎮建設,打造永寧醫療健康旅遊小城、萬春生態休閒旅遊小城、金馬運動休閒旅遊小鎮、壽安古蜀文化旅遊小鎮、和盛培訓休閒旅遊小鎮、永盛濱水生態旅遊小鎮。二是打造五個旅遊產業集群。以重大項目為支撐,打造主題遊樂產業集群、醫療健康旅遊產業集群、運動休閒旅遊產業集群、商務會展旅遊產業集群、生態度假旅遊產業集群。三是打造一個旅遊集散核。加快西部自駕車旅遊綜合服務樞紐和成都市旅遊集散中心建設,打造以旅遊集散、要素組織、信息交互、金融結算為主的西部旅遊公共服務平臺,全面凸顯西部核心旅遊樞紐功能。
與此同時,溫江區還將在完善旅遊產業體系、立體化營銷、創新行業管理等方面進行大膽探索,努力實現新突破。根據規劃,到2017年,溫江區將基本實現旅遊經濟強區目標,全區旅遊總收入超過80億元,旅遊總收入相當於全區GDP的16%,接待遊客總數達到1800萬人次以上,旅遊從業人數達到6萬人以上。
三級聯動
省市區合力建設西部自駕車旅遊樞紐
實施「全域旅遊」,加快建設旅遊經濟強區,需要重大項目的強力支撐。對於溫江區而言,這樣的支撐已經具備,西部自駕車旅遊綜合服務樞紐項目已宣布落戶溫江!
「西部自駕車旅遊綜合服務樞紐項目」醞釀已久,今年八月省旅遊局下發了《四川省「西部自駕車旅遊綜合服務樞紐項目」推進工作方案》(以下簡稱「《方案》」),正式確定該項目落地溫江。項目將用三年時間,打造西部領先、國內一流、具有國際品質,集信息中心、旅遊集散中心、自駕遊裝備為一體,能全面滿足西部自駕車旅客需求的綜合服務樞紐。
目前已確定了由省、市旅遊局和溫江區主要領導共同參與的項目推進聯合協調小組,共同推進項目的實施。《方案》稱,項目著眼於滿足我省不斷增長的自駕車旅遊市場服務需求,特別是「直航-自駕-旅遊目的地(營地)」新型路航聯運旅遊模式的發展需要,實現旅遊交通方式自由化、便捷化。
「項目擬選址溫江區金馬鎮,建設『西部旅遊自駕中心、西部旅遊服務中心、西部旅遊集散中心、西部旅遊產業中心』四個中心。」 溫江區旅遊局副局長解曉紅說,三年後,隨著「西部自駕車旅遊綜合服務樞紐項目」在溫江建成,成都人的自駕之旅將得到更上檔次的服務和保障。
省旅遊局決定在溫江建設的「西部自駕車旅遊綜合服務樞紐項目」,將為自駕遊愛好者提供汽車檢測、救援、自駕遊裝備、旅遊信息、汽車營地、房車租賃等服務。據了解,西部自駕車旅遊服務網絡的建設秉承「點位聚集,全域支撐,面向四川,輻射西部」思路,以溫江為樞紐和指揮中心,未來還將在省內二級城市鋪設二級體系,聯動為自駕者服務,形成一個自駕遊服務網絡。
構建西部旅遊樞紐
承建高度智能化的現代城市旅遊集散中心
目前,北京、上海、廣州等地都相繼建立了旅遊集散中心,成都作為西部的首位城市,2012年實現接待遊客12246.47萬人次,約佔四川1/4,成為事實上的西部旅遊中轉地和目的地。隨著城區汽車客運站的外遷和千萬人口的超大承載,其旅遊集散功能必將實現剝離和優化,但成都市目前還沒有一個真正意義上的旅遊集散中心。
市場的空白,就是發展的機遇。溫江實施「全域旅遊」的又一個重大構想,就是構建西部旅遊樞紐。通過西部旅遊樞紐的建設,承建高度智能化的現代城市旅遊集散中心,為成都規範旅遊市場,促進經濟消費、培育旅遊產品提供重要綜合服務平臺。
構建西部旅遊樞紐,溫江將以西部自駕車旅遊綜合服務樞紐項目為切入口,為自駕車遊客提供汽車露營的相關服務,為散客提供交通轉換、汽車租賃、自駕遊等相關旅遊服務,為成都市及周邊地區遊客提供旅遊集散功能,以及景區前置服務,滿足不同層次的自駕車旅遊需求和自助旅遊需求,打造為遊客提供全方位服務的旅遊綜合體。
同時,利用現代網際網路技術,對西部旅遊信息整合、分析,建立信息中心,對旅遊者、旅遊信息、旅遊產品和旅遊資金等旅遊要素進行匯集和再分散,搭建服務西部旅遊信息網絡,提供決策指引,並搭建金融結算平臺,風險控制中心,實現旅遊資本的流轉、運作,讓政府管控風險,提供可量化預期,為「西部旅遊樞紐」線上線下建設保駕護航。
實施「全域旅遊」戰略,打造西部自駕車旅遊樞紐,構建西部旅遊樞紐,種種利好的疊加,在溫江引爆了旅遊產業投資熱潮。不久前,總投資10億元的奧特萊斯商業旅遊小鎮項目又落戶溫江區金馬鎮。項目投資方之一美國地平線集團,是美國第三大奧特萊斯產業公司。
該項目是集購物、美食、遊樂、休閒、旅遊、文化體驗等多功能於一體的城市時尚新中心,高度集中了享譽世界的品牌。項目將於2015年開業,屆時將延伸消費時段,實現全天候消費。
正如美國地平線集團公司高級副總裁、首席投資官大衛尼爾森所言:「奧特萊斯的進駐,將與溫江區域的亮點項目形成完整旅遊產業鏈,轉移成都城區的消費資源,讓人來到溫江、留在溫江、購在溫江,使溫江形成特徵化的城市副中心。」
而實施「全域旅遊」戰略,正成為發揮溫江區位優勢,建設成都西部副中心城市,實現城市升級的重要抓手;成為創新旅遊發展模式,建設美麗溫江、幸福溫江的重要載體;成為優化區域經濟結構,轉變經濟發展方式,實現富民強區目標的有效途徑。
(來源:成都日報)