上海搖搖車絞斷1歲半孩子手指的事件剛剛發生不久，北京街頭小巷的搖搖車依舊在不知疲倦地搖擺著，一兩塊錢就能玩一回的搖搖車在社區中甚至頗有市場……更令人擔心的是，記者調查發現除了搖搖車外，目前市面上還存在著大量的「散裝」遊樂設施，這些設施貌似遊樂場裡的正規設備，實際卻是連基本限重標註都沒有的高危設施。
現場
扔在店外「自助」玩
記者隨機選取方莊橋至成壽寺中路、成壽寺路這片面積約25萬平方米的區域進行調查，這片區域內有5處經營搖搖車的地方：一家寵物商店門前，一家理髮店門前，一家兒童攝影店門前，一家便利店門前，還有一處露天小遊樂場，擺放了搖搖車、小滑梯、蹦蹦床等。記者發現，大多數搖搖車沒有人看管，孩子要想玩搖搖車，只要投入一元錢的硬幣就可。這5處搖搖車都是露天擺放，挨挨擠擠的，有的之間距離只有二三十釐米。
記者仔細觀察這些搖搖車，基本上沒有發現任何廠家介紹、使用說明。在一處搖搖車經營點，記者很容易就發現了兩次「危機」：孩子上下搖搖車時差點被邊上轉過來的搖搖車碰到。而有的蹺蹺板型搖搖車，在上下接縫處根本沒有安全防護裝置，孩子的手很容易塞進去。
「草臺班子」生意火爆
在京西的某大型倉儲超市廣場前，一座「小型遊樂場」生意十分火爆。「每個人10塊錢5分鐘，不分大人和小孩。」裝飾得五光十色的旋轉木馬前負責收錢的小夥子忙得顧不上抬頭，這座木馬設施前沒有任何文字標識，「這個大人也能坐麼？」面對這些型號很小的木馬，不少家長都和記者提出了相同的疑問，「只要別太胖，肯定沒事的。」售票小夥對這種質疑表現出了明顯的不屑。
這座廣場上，除了旋轉木馬還有金魚戲水和小火車兩個電子遊藝設施，同樣的沒有任何標識，而且比旋轉木馬的危險係數更高，尤其是小火車，軌道最高處車體距離地面有近2米，這種沒有安全帶等任何保護措施的遊藝項目每轉一圈都讓人特別揪心。
聲音
孩子非要玩 家長憂隱患
家住成壽寺附近的劉女士口袋裡常年裝著幾枚一元錢硬幣，因為2歲的小孫子只要出來玩，就必坐搖搖車，否則會哭鬧。
「我一個人帶著孩子，也不敢去遠處，就得在小區周邊玩，你說能讓他玩什麼？」劉女士抱怨說，社區周邊沒有孩子能玩的地方，以前孩子最喜歡的是小區裡的健身器材，可那根本就不是給嬰幼兒玩的，孩子自己在那兒跑來跑去的特別不安全。
「後來小區周邊忽然多了不少搖搖車，孫子看人家玩也要玩，現在上癮了，天天要坐，你能不讓他坐？」劉女士說，「那絞斷手的事情我也聽說了，這不，只要我孫子坐搖搖車，我就站在他旁邊看著，看得緊點。」
銷售
廠家眾多 購買隨意
記者調查發現，搖搖車等微型、小型兒童遊樂設施的生產和銷售沒有任何限制，因為技術比較簡單，現在的狀況生產廠家眾多，購買更是隨意。
在淘寶網上，記者輸入「搖搖車」三個字，搜索出來的寶貝有19000多件，即使將所在地限制在北京，也有近200件寶貝出售。機器貓、米老鼠、小飛機、聖誕老人、小火車……各種各樣的造型，不過明顯缺乏美感。
記者和一家網店的銷售人員談起了購買事宜，發現購買相當簡單，價錢普遍在七八百元左右，而對於賣家承諾的沒有安全隱患，記者發現其出售的搖搖車中就有和上海絞斷孩子手指的相似類型——升降飛機。
監管
社區搖搖車 監管靠「搭車」
記者在採訪中了解到，最近一次修訂的《遊樂設施安全規範》的規定甚至細化到遊樂設施的進出口臺階高度、坡度等等，而街頭大行其道的「散裝」遊樂設施不僅無法達到安全規範中的這些細化要求，甚至連基本的《遊客須知》都沒有公示在顯要位置，這些設施就這樣淪為了埋下安全隱患的一個個陷阱。
那麼搖搖車由誰監管呢？
記者首先撥打了質監部門的熱線電話12365，得到的答覆是北京市沒有生產搖搖車的廠家，而搖搖車在高度和速度上都沒有達到特種設備的標準，是普通的遊戲設備，在他們這裡沒有相應的監管措施。
隨後記者撥打了工商部門熱線電話12315，得到的答覆是經營這些搖搖車沒有執照，如果是在店裡面的設施可以由工商部門查處，依據是超範圍經營。
記者也諮詢了安監部門12350熱線和城管熱線96310，他們分別表示可以以安全隱患和店外經營的條款對店外經營搖搖車的商家進行查處。
一圈電話打下來，沒有一條條款是針對搖搖車本身的，要想監管搖搖車的設置和使用，只能「搭車」。
專家
納入有效監管 才能健康發展
中國遊藝機遊樂園協會秘書長馮玉國表示，搖搖車速度和體積都比較小，不是強制性產品，介於玩具與遊樂設備之間，目前這個市場嚴格來說還沒有國家標準，也沒有行業標準。搖搖車還涉及消毒、衛生、上下梯子、不應有硬角等，但是因為不屬於特種產品，又沒有相關標準，監管確實存在一定的空白。
馮玉國表示，應該儘快制定搖搖車這種微型遊藝設施的行業標準，明確其經營條件，將之納入到有效的監管中，確保這個行業的健康發展。本報記者 孫穎 楊濱 左穎
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