張灣區新冠肺炎疫情防控指揮部副指揮長、張灣區副區長肖旭在接受採訪解釋，張灣區不是十堰市疫情最嚴重的區域，從目前病例的居住地和病因上來看，張灣區本地居民感染的病例已經上升到近80%， 「之所以在此時提出『戰時管制』，是希望頂住二代、三代傳染的壓力。」
2月12日晚，湖北省十堰市張灣區頒布第27號緊急公告，宣布自2月13日零時起進入「戰時管制」，區內所有樓棟一律全封閉管理，居民不得外出，物資由政府定時定價配送，為期14天。這個緊鄰漢江的小城，因成為全國首個實施「戰時管制令」的區域，引發高度關注。
截至2月13日24時，張灣區確診病例數143例，確診病例數位居十堰市內第二，暫無死亡病例。2月5日當地通告指出，當地疫情從「武漢輸入」為主已發展為「本地擴散」，之後10天左右乃至2月中下旬不排除第二代、第三代感染爆發期。對此，張灣區副區長肖旭表示，「實施『戰時管制令』是希望頂住二代、三代傳染的壓力」。
南都記者了解到，在「戰時管制令」之前，十堰市各地已推出系列防疫管控措施。張灣區對逛街遛彎、扎堆聊天、聚眾打牌等行為人士除了拘留，還要納入徵信黑名單；茅箭區對凡未出現1例新冠肺炎確診病例的社區一次性獎勵10萬元。除了加強防疫措施上嚴格，十堰還處理了五百多名抗疫不力的幹部。
張灣區「戰時管制」首日：網購日用品送貨上門，社區扎帳篷24小時值守
2月13日，是張灣區實行「戰時管制」的首日。
家住張灣區興麗城小區的餘女士向南都記者表示，「戰時管制」後最大的變化是「除了丟垃圾，已不能邁出家門」。
她說，此前居民雖然不能進出小區，但還有人在樓下散步，打羽毛球，現在只剩下巡邏的工作人員，小區門口還有人搭起帳篷駐守。「今天到樓道丟垃圾，就看到一個工作人員在勸返了一位打算出家門的住戶。」
對於實施「戰時管制」後的生活保障，餘女士表示大致滿意。她說，在實施「戰時管制」之前，當地政府已經推薦多個網絡購物平臺，號召居民「雲買菜」送貨上門，她的父母因為不懂網購，寫下清單讓物業代購都能很快送到家，但她也坦言，目前網購只是基本生活保障，選擇範圍並不多，包括化妝品、貓糧等都暫時無法購買。
餘女士對「戰時管制」措施並不意外。她認為，「張灣區的防疫措施一直都比較嚴格，新冠肺炎潛伏期不短，管制措施的成效不會立馬體現，在保障市民基本生活需求和其他疾病及時就醫的前提下，嚴格一點也是為大家好。」
張灣區醫務人員在高速公路口設卡檢測體溫。
同位於張灣區的紅衛街道裡的三個小區都出現了確診病例，被當地納入了「第二批疫情風險預警小區(村)」名單。
2月14日，南都記者聯繫張灣區紅衛街道王灣社區，工作人員透露，早在「戰時管制」以前，自13日凌晨起，他們還加大了紮營密度，在街道路口增設帳篷值守，同時增加了志願者人手的投入。「我們現在要禁止居民在街上走，見到一個勸返一個」。該工作人員說，預計該項工作將至少維持14天。
張灣區本地居民感染病例已佔八成，實施戰時管制為防二三代傳染
根據官方數據顯示，張灣區疫情起點從1月22日開始，當日該區接診兩個武漢輸入疑似病例，次日確診了第一例。截至2月13日24時，張灣區確診病例數143例，確診人數僅次於茅箭區確診的204例，暫無死亡病例。
回顧過去12天，張灣區於2月2日新增15例確診病例，此後每日新增確診病例則維持在個位數，其中2月12日新增病例為2例。
張灣區為何率先頒布「戰時管制令」？
對此，2月13日，張灣區新冠肺炎疫情防控指揮部副指揮長、張灣區副區長肖旭在接受採訪解釋，張灣區不是十堰市疫情最嚴重的區域，從目前病例的居住地和病因上來看，張灣區本地居民感染的病例已經上升到近80%， 「之所以在此時提出『戰時管制』，是希望頂住二代、三代傳染的壓力。」
南都記者了解到，早在2月5日，張灣區新冠肺炎疫情防控指揮部發出第16號公告已稱，從1月22日至2月4日，張灣區累計排查武漢返鄉人員10358人。累計確診感染患者93人，其中29人為從武漢返堰人員，佔31.8%，本地感染患者64人，佔68.82%。「疫情已由武漢輸入為主發展為本地擴散」。
社區工作者為行動不便的老人上門代購代送生活必需品。
在「戰時管制令」頒布後，肖旭還在公開信表示，「現實總是殘酷的。既然我們無論怎麼耗時費力也將難以將『潛在威脅』不漏一人地找出來，那麼就不妨痛下決心，我們全體市民有難同當，以靜制動，一起再居家堅守14天，倒逼病原暴露」。
十堰市確診病例數在省內靠後，處理560名抗疫不力幹部
張灣區所在的十堰市位於湖北省西北部，漢江中上遊，人口約340萬。張灣區是中國第二汽車製造廠發祥地，也是十堰最大的經濟體，讓該市獲得了「車城」美譽，成為中國「卡車之都」。
自新冠疫情發展以來，湖北成為全國確診病例人數最多的「疫區」，十堰市確診病例數在省內靠後。截至2月13日24時，十堰市累計確診新冠肺炎病例586例，確診人數在湖北省17市州中排名第12，因病死亡人數為2例，僅高於神農架林區零死亡的記錄。在十堰下轄的10個區縣中，除了茅箭區和張灣區確診病例超百位數，其他區域確診病例均維持在兩位數。
1月23日武漢宣布「封城」後，十堰市於1月25日關閉全市所有高速公路、國道全線，同日啟動十堰市突發公共衛生事件一級應急響應。進入2月，十堰市疫情相對嚴重的兩個區——茅箭區和張灣區，防疫管控措施已顯著「加碼」。
張灣區志願者小區門口勸返群眾。
2月10日，張灣區新冠肺炎疫情防控指揮部發布第24號通告明確，對6類行為一律拘留處理，還納入張灣區誠信體系記錄列入「徵信黑名單」。其中包括「不聽從居家防護、居家隔離勸告，或任意逛街遛彎、扎堆聊天、聚眾打牌和拒戴口罩等違反疫情防控規定不聽勸阻，造成不良影響」的情況。
2月11日，茅箭區業推出「社區（村）工作人員疫情防控獎懲措施」，對凡未出現1例新冠肺炎確診病例的社區，一次性獎勵10萬元，凡未出現1例新冠肺炎確診病例冠的村，一次性給予5萬元獎勵；參與分組排查的專班，每排查出1例發熱人員確診新冠肺炎病例獎勵相關人員1萬元。
疫情防控「加碼」的同時，對抗疫不力幹部的處理也在進行。據十堰紀委監委最新通報，截至2月10日，全市各級紀檢監察機關累計查處問題393個，點名道姓通報曝光208人，處理抗疫不力幹部560人。
十堰之外的「戰時管制」：孝感市大悟縣戰時封閉管理，黃岡市全面升級小區封閉管控
值得注意的是，在湖北省十堰市張灣區宣布「戰時管制」不到24小時，2月13日下午，湖北孝感市大悟縣疫情防控指揮部也發出緊急通告，也要求全縣城區（鎮區）所有樓棟實施戰時封閉管理。大悟縣成為第二個宣布「戰時管制」的地區。
湖北省孝感市大悟縣地處湖北省東北部鄂豫邊界，大別山脈西南段。2017年，大悟縣總人口63.2012萬人。截至2020年2月12日24時，孝感大悟縣累計確診新冠肺炎病例247例（含臨床診斷病例5例），在孝感市管轄七個區縣市中居倒數第二，僅高於孝昌的207例（含臨床診斷病例4例）。
據孝感市大悟縣《關於對城區（鎮區）小區樓棟實施戰時封閉管理的緊急通告》規定，全縣城區（鎮區）所有樓棟一律實施全封閉管理，全縣城區（鎮區）居民基本生活必需物資實行全代購服務，全縣城區（鎮區）街道、小區出入口一律實行全值守管理。通告還強調，「所有強行衝闖小區、庭院、樓棟、道路出入口設置的隔離、警戒、封控設施的居民，按照戰時管理相關規定，一律拘留。」
2月13日20時40分，湖北省黃岡市政府也發通告全面升級管控措施，要求黃岡所有小區將實現全封閉管理，自2020年2月14日零時執行，原則上以14天為一周期。
採寫：南都記者 餘毅菁