探訪北京首個「國家森林城市」平谷區

　　新華社北京4月18日電 題： 在那桃花盛開的地方——探訪北京首個「國家森林城市」平谷區

　　新華社記者張驍 李犇

　　在距離北京市中心60多公裡的丫髻山畔，「松柏蓋頂、果樹纏腰、川內桃紅」的多彩畫卷已經鋪開，22萬畝桃花盛放爭豔，這是中國著名的大桃之鄉——北京市平谷區的獨有景致。在榮膺北京首個「國家森林城市」稱號背後，平谷區走出一條綠意盈盈的發展新路。

　　67.9%的背後

　　從平谷城區驅車1個小時，記者抵達平谷區鎮羅營鎮玻璃臺村。

　　時值周末，比肩接踵的遊客們可能想像不到，眼前這片桃花嫩紅、梨花皓白、蒼松翠綠的「彩林畫卷」，其實是一片人工林。

　　鎮羅營鎮林業站站長楊永軍告訴記者，20世紀七八十年代，玻璃臺村周邊難覓樹林，山泉也變成濁水。大量村民開始外遷，全村一度只有20戶人居住。為了改善玻璃臺村生態環境，楊永軍發動村民往山上背土，栽種樹苗。山上缺水，第一批小樹幾乎「全軍覆沒」，他就盯緊天氣預報，趁下雨時搶栽樹苗。

　　從那時起，村民給他起了個外號：「座山雕」——這不是指電影裡的角色，而是指楊永軍上山種樹時，少則7天，多則半個月不回家。樹沒種好，「座山雕」就扎在山裡了。

　　「新中國成立前夕，北京地區森林覆蓋率僅為個位數。現在，平谷區的居民出門『300米見綠、500米見園』，全區森林綠化面積達到67.9%。這背後，是平谷人以『螞蟻啃骨頭』的精神，一點點幹出來的！」平谷區園林綠化局森林公安處處長任達偉說。

　　如今，讓鎮羅營鎮副鎮長趙明革感到欣慰的是，玻璃臺村的常住村民已經超過100戶，招待賓客用上了「山泉水」，鎮羅營鎮也將依託這些「綠色成果」發展全域旅遊。

　　從「黑水灣」到「金水灣」

　　平谷區自古產金，有「萬兩黃金縣」之稱。然而這座「大金山」，卻成為當地政府的一塊心病。

　　2004年，平谷區全面禁採金礦資源。2016年5月，平谷區金海湖鎮黑水灣村曾發生盜採金礦案。盜採金礦案發生在基層，鄉鎮看得見違法行為，但沒有執法權；執法部門管理重心偏高，不能第一時間發現違法行為——這就造成了「腰來腿不來」「你來我不來」的執法斷鏈情況。

　　2017年，平谷區開展「雙安雙打」行動，將執法「主導權」下放到鄉鎮，一旦鄉鎮「吹哨」，相關部門要在30分鐘內響應，這也是北京「街鄉吹哨，部門報到」機制的雛形。

　　為使鄉鎮和區委辦局形成工作合力，金海湖鎮列出3張清單——職責清單，明確「哨」吹給誰；問題清單，鄉鎮把想解決的問題列入臺帳；績效清單，相關部門工作搞得好不好，鄉鎮來考核。

　　「雙安雙打」行動後，金海湖鎮生態文明建設取得重大突破，肆虐多年的「挖山、挖河、挖金」現象已經絕跡。

　　隨著植樹造林、疏解整治促提升等工作的開展，黑水灣村的「採礦人」也轉型為「護礦人」「護林員」。未來，一個全新的「金山」主題文旅項目將在此落地。

　　「前段時間，村民們一致決定將黑水灣村更名為金水灣村，別看只有一字之差，背後是我們的發展方式發生了根本轉變。只有把大自然賦予的金山銀山，打造成生態文明的綠水青山，才是真正的金山銀山。」當地幹部說。

　　從廢枝爛葉到「過橋」為寶

　　平谷區是遠近聞名的大桃產地，年產大桃超過3億公斤。每年因桃樹剪枝產生的枝條、落葉等廢棄物高達20餘萬噸，如果用焚燒、亂堆亂放的方式處理，既造成大氣汙染，也破壞了村容環境。

　　平谷區農業服務中心副主任佟全鎖說：「沼氣站的沼液、剪下來的廢枝和動物的糞便中含有大量的有機質，於是我們想到，只要用機器把廢枝粉碎，再通過精確的配比把它製成有機肥，就能讓廢枝回到地裡，達到改良土壤的目的。」

　　垃圾其實是放錯位置的資源，平谷區「變廢為寶」的「生態橋」治理工程可謂巧妙。

　　在平谷區劉家店鎮生態一橋工程現場，村民胡殿文告訴我們，現在農民把廢枝送到「生態橋」，可按「1噸枝1噸肥」的比例換肥，老百姓不花1分錢，還省去每年數千元的化肥開銷。而且有機肥培育的大桃保質保量，口感還提升了。

　　在平谷區夏各莊鎮的生態二橋工程現場，經過分揀、破碎、篩分等流程，建築垃圾變為還原土和再生骨料，再經加工，就變成了步道磚、透水磚。我們在夏各莊鎮看到，曾經的建築垃圾，已經用於建設農業大棚。

　　「隨著生態橋等項目的推廣，現在的平谷區天更藍，水更清，土更淨，老百姓有了實實在在的獲得感。」平谷區生態環境局副局長張小勇說。

　　「在創建國家森林城市基礎上，我們不斷擦亮『山水平谷、森林城市、花果田園、人文勝地』的金名片。」平谷區委書記王成國堅定地說，平谷區將建設國家生態文明先行示範區，築牢首都東部生態屏障。