金山網訊 近年來，鎮江市民政系統緊緊圍繞決勝全面建成小康社會大局，不斷強化「民政為民、民政愛民」理念，充分發揮好民政的兜底性、基礎性作用，全方位推進高質量現代民政建設，把民生底線兜得更牢、基本服務做得更優、治理基礎夯得更實，努力讓全面建成小康社會的步子更穩、成色更足、質量更高，交出了一份沉甸甸暖融融的民生答卷。
為老人們提供助餐服務
老有所養、老有頤養
截至2019年底，鎮江市60周歲以上老年人口73.2萬人，佔比達27.1%，其中，65周歲以上老年人口53.3萬人，佔比達19.7%，分別高於全省、全國5個和7個百分點，老年人基數呈逐年遞增態勢，人口老齡化程度日趨加快。養老事關千家萬戶，也是全面建成小康社會的重要一環。今年11月，鎮江市被民政部、財政部評為全國居家和社區養老服務改革試點成果驗收特別優秀地區，並獲中央財政資金獎勵。
在政策體系方面，鎮江市民政局以破解養老服務重點難點問題為突破口，將養老服務業發展規劃納入「十三五」專項規劃，出臺了《關於進一步促進養老服務業發展若干措施的通知》等政策文件20餘個，構架起養老服務事業和產業的「四梁八柱」，實現了保障性兜底養老服務向普惠性社會化養老服務的轉變。
老人們豐富的文化生活
在設施供給方面，鎮江市政府連續多年將養老服務設施建設列入民生實事項目，累計建成街道老年人日間照料中心28個，老年人助餐點400多個，累計提供助餐服務逾100萬人次。今年，全市新建100家標準化及以上社區居家養老服務中心，超額完成既定目標任務。城鄉社區居家養老服務中心基本實現全覆蓋，「網際網路+智慧養老」服務模式全面推行。為緩解養老床位「一床難求」現象，鎮江市持續優化養老基本公共服務結構，目前全市養老機構床位數達2萬張，千名老人擁有養老床位41張，其中社會力量舉辦或運營的床位佔比達75%，護理型床位佔比超過60%，基本滿足全市老年人多層次、多樣化的養老需求。
管理服務方面，鎮江市養老院服務質量建設專項行動受到省民政廳充分肯定，消防審驗專項整治工作圓滿完成，疫情期間養老機構實現「零感染」，有力保障了服務對象的入住安全。農村敬老院「公建民營」實現有效突破，特困供養對象生活環境和服務質量得到明顯改善。養老機構綜合責任險覆蓋率達100%，有效保障了養老機構的良性發展。連續10年實施養老護理員免費培訓工程，累計培訓1萬人次，護理員隊伍專業化、規範化水平持續提升。
疫情期間發放「愛心大禮包」
對於老年人的福利優待方面，政府購買居家養老上門服務對象由60周歲以上困難老年人進一步擴大至80周歲以上全體老年人，老年人足不出戶就能享受免費家政服務、生活照料、康復護理等居家上門服務。每年為全市10萬餘名高齡老人發放尊老金約7700萬元，百歲以上老人的尊老金標準達400元/人/月。60周歲以上老年人意外傷害保險政府統保率達100%，「安康關愛行動」走在全省前列，五年來累計賠付4.19萬人次，賠付金額達6575.87萬元。今年，還為2000餘戶低保等特殊困難老年人家庭實施了「菜單式」居家適老化改造。
困有所助、弱有所扶
全面小康是惠及全體人民的小康，保障各類特殊困難群眾的基本生活是底線任務，也是民政部門的基本職責，是解決貧中之貧、困中之困的必然要求。近年來，鎮江市民政局不斷強化底線思維，全面建立困難群眾基本生活保障協調機制，完善了低保、醫療救助、臨時救助、困境兒童分類保障等惠民政策，全方位託起困難群眾「穩穩的幸福」，確保他們在全面小康的路上不掉隊。
溫情家訪工作人員上門採集信息
近年來，鎮江市兜底保障水平穩步提高，在全省第3家實現大市範圍內的城鄉低保標準一體化。低保標準提高至每人每月790元，較2015年和2014年分別增長29.5%和36.2%，保障標準位居全省第五。與「十二五」期末相比，城市特困人員集中和分散年供養標準分別增長46.22%、130.7%，農村特困人員集中和分散年供養標準分別增長53.5%、68.85%。
隨著兜底保障水平的提高，社會救助改革成效也日漸明顯。鎮江市在全省率先建成社會救助「雲」平臺，通過對「房子、車子、票子」等402項信息數據的跨部門核對，精準救助水平大幅提升。全省率先完成社會救助申請「只需跑一次、無需開證明」改革，有效破解社會救助申請「證明材料多、經辦周期長、群眾獲得感不強」等突出問題，並通過政府購買服務開展「溫情家訪」，拓展救急難工作新渠道，實現主動救助及時高效，該舉措榮獲全省高質量現代民政建設十大創新成果。
「揚帆馨港 築夢成長」關愛留守兒童困境兒童暑期夏令營
在兒童和殘疾人福利保障方面，鎮江市保障制度不斷完善。建立健全了殘疾人專項福利制度，五年來累計發放困難殘疾人生活補貼約7.8億元、重度殘疾人護理補貼1.07億元，6個精神障礙康復社區服務點建成投入運營。建立困境兒童分類保障、留守兒童關愛保護等政策體系，嚴格落實困境兒童基本生活費補貼自然增長機制，市區集中、分散供養孤兒標準分別提高至2553元/人/月、1915元/人/月。建成9家省級農村留守兒童和困境兒童「關愛之家」，「關愛陣地+社會組織+志願者服務」實現常態化運行。全省首家實施散居孤兒、事實無人撫養兒童「2+2」結對幫扶模式，共同為特殊兒童群體撐起一片藍天。（俞鎮 範海罡）