11月9日,施工中的九綿高速公路九皇山隧道。蒲滔攝(視覺四川)
1564億元!近日,今年1-10月全省公路水路完成建設投資數據出爐,完成投資量達1564億元,超過省委省政府制定的「全年確保1400億元」目標,同比增長12.6%。
與此相呼應的,是火熱的建設現場:11月16日零時,成都「三繞」德簡高速中江至禾豐段69公裡建成通車;當天,全省在建高速公路第二長隧、汶馬高速僅剩的獅子坪隧道實現雙向貫通;11月17日,成都到宜賓最快捷的高速公路大通道、成宜高速主線瀝青路面全幅貫通,向年內建成通車邁進一大步……
受新冠肺炎疫情影響,今年全省公路水路建設曾一度「停擺」,此後是如何「追趕」「超車」的?
一張曲線圖
三月"V"形反轉,五個月完成百分之六十二的目標任務
交通運輸廳建管處製作的「2020年1-10月公路水路完成建設投資趨勢圖」顯示,今年以來,完成投資量的數據線十分曲折。
第一個波谷出現在2月,全省完成投資量從1月的93.77億元銳減至11.69億元。交通運輸廳建管處副處長趙剛介紹,2020年全省公路水路建設完成投資要確保1400億元,這意味著平均每月完成投資要超過116億元,「11億元僅是零頭,相當於沒有實物量。」
這與疫情有關,公路水路建設幾近停滯。疫情基本得到控制後,我省公路水路建設率先復工復產,到2月底所有項目都有工點復工,3月重點項目全部復工。
從圖上可以看到,3月完成投資量超過1月,達到128.68億元,實現「V」形反轉;從3月到7月,完成投資量「步步高」,形成一道上揚曲線,完成投資量878億元,5個月時間完成年度目標62%的任務量。
8月,曲線圖出現第二個波谷,完成投資量從7月的200.58億元下降到172.38億元。「汛期降雨頻繁,有的工點不能施工,還有工點因強降雨導致斷道無法運輸建材。」趙剛說,建設項目科學安排、統籌推進,將影響減小到最低,9月投資完成量創新高,達到了220.92億元。
剛剛過去的10月,曲線圖再次出現波谷,完成量187.18億元,低於6月、7月、9月,與5月數據相當。分析認為,是隨著脫貧攻堅戰「收官」,國省幹道、普通公路建設進入「掃尾期」,加之局部地區進入冬歇期所致。
分項來看,高速公路建設「挑大梁」,完成投資近790億元,佔完成投資總量的一半,較去年增長38.2%。
一張紅黑榜
多部門合力"清障",掛圖作戰推進建設
11月16日零時,成都「三繞」德簡高速的中江至禾豐段69公裡正式開通試運營,剩餘幾十公裡正在緊張地收尾建設中,計劃今年底全線建成通車。「這一段涉及500千伏高壓電線的遷改。」德簡公司相關負責人說,若非交通運輸廳和國網四川省電力公司提前協調,今年通車「懸了」。
高速公路建設中,不時有高壓線遷改工程。遷不遷、如何遷,需要電力部門審批同意,甚至需要國家電網審批。省級層面,交通、電力部門建立起協調機制,交通部門把重點項目建設涉及的相應需求提前報給電力部門,電力部門則根據具體情況來擬定計劃,全力配合。
準備工作前置、多部門合力推進,是今年我省交通建設的一大突出亮點。公路水路建設項目準備要件多,涉及部門多。交通運輸廳與省發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、水利廳、省林草局等部門建立起常態化的工作協調對接機制,「鎖定」今年的重點建設項目,針對用地、用林、環保、資金保障等前置要件部分,共同梳理易出現的問題、拿出解決辦法,為建設順利推進提前掃清「障礙」。
準備充分,建設更要推進落地。在交通運輸廳辦公地的大廳,豎著一張「紅黑榜」,2020年全省重點交通項目、市(州)重點交通項目均羅列其上。交通運輸廳相關負責人介紹,年初,全省公路水路建設項目即採取這種「掛圖作戰」的方式,把任務指標分解到每月,每個月掛一次榜,「完成或超額完成的,貼紅榜;推進正常的,貼黃榜;進度滯後的,則貼黑榜。」
張榜是為了明確進度,促進建設。每月「紅黑榜」出來後,交通運輸廳還會同步給各市(州)政府,通報完成情況、項目推進還存在哪些問題等,便於各市(州)「對症下藥」。數據顯示,今年1-10月,眉山、廣元、攀枝花、雅安、成都5市已提前完成年度投資目標;宜賓、成都、樂山、阿壩、涼山、廣元6市(州)完成投資超過100億元,貢獻率超過6%,位居全省前6位。
一張趨勢圖
年內高速公路通車總裡程超八千公裡
到年底還有近2個月,趨勢圖將劃出怎樣的曲線?
高速公路是拉動投資的「重頭戲」,還有多個項目在建,9月、10月完成投資量已連續增長。11月10日,交通運輸廳組織召開了今年計劃通車高速項目的調度會,梳理掌握目前面臨的困難和問題,落實協調解決方案,質量監督、高速公路管理、收費結算中心等單位也提前介入、主動服務,為做好通車前的準備提供指導。
「目前,全省有35個高速公路項目續建,年內計劃建成通車或力爭建成的有12個項目(路段)。」交通運輸廳相關負責人介紹,緊盯計劃通車項目,將加強督導,確保通車目標全面完成;重點督促地方加快徵地拆遷,督促建設單位加快開工要件辦理、增加工程建設要素投入等,力爭成綿蒼巴、瀘石等高速公路項目年內全面動工;加快推進新開工項目的前期工作,力爭年內全面完成瀘永、古金、天邛等高速公路項目施工圖設計,完成南潼、開梁、內大等高速公路項目初步設計審批和施工圖設計,形成更多實物量。
截至目前,這些項目按照進度如期推進,全省高速公路預計年內可完成投資1000億元以上,開創我省高速公路年度投資新紀錄;年內,全省高速公路通車總裡程將突破8000公裡,新增出川高速大通道3個,總數達到24個。
2021年的交通建設正提前謀劃,交通運輸廳將根據各高速公路項目公司和投資人的建設投資計劃,安排明年建成通車計劃。(記者 王眉靈)
【來源:四川省人民政府網站】
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