作為2019年最新發布的Anholt-Ipsos國家品牌指數排名中移民和投資方面連續兩年獲得單項第一的國家,加拿大以其高質量的教育水平、完善的福利政策、優質社會環境、良好的投資環境吸引著來自世界各地的移民。特別是在當前美國和澳大利亞等傳統移民大國紛紛收緊移民政策時,加拿大依舊以開放的態度接納新移民更顯得難得可貴。在2020年即將到來之際,四海長舟作為一家中立的為用戶提供出國相關資訊和分析的第三方資訊平臺為大家總結一下2019加拿大主要的移民政策並展望一下新一年的移民趨勢。
第一部分:四海長舟:2019年加拿大移民政策總結
1月
父母祖父母團聚移民
今年1月11日,加拿大移民部官網發出消息:於2019年1月28日東部時間中午12點開放父母及祖父母團聚移民類別申請,接收申請是20,000份。
延長配偶工籤項目
所謂的加拿大配偶工籤許可,是加拿大政府本著人道主義的原則,發放開放式工籤(Open Work Permit),從而達到親人在加拿大團聚的目的。
這一項目一直是試點項目,在1月15日加拿大移民部宣布將此項目從2019年1月31日延長到2020年7月31日。這是自開放式工作許可試點項目自2014年推出以來第四次延長。
2月
畢業工籤可在180天內完成
2月14日,加拿大移民部發出重要通知:取消在申請時持有有效學籤的要求;在2月14日當天或以後申請畢業工籤,可在畢業後180天內申請。
3月
省提名移民類別額外增加2000個名額
加拿大移民部於3月12日宣布:2019年加拿大省提名移民項目(PNP)將額外分配 2,000 名額!增加的2,000名額主要用於在加拿大工作,職業在國家職業分類代碼(NOC Code)中的「C」類。(即有高中或以上學歷的加拿大技術工作者,如:卡車司機等)
BC省企業家區域經濟試點計劃
企業家移民地區試點(Entrepreneur Immigration Regional Pilot),即俗稱的十萬投資移民項目,旨在吸引海外企業家,在指定區域社區建立新企業,從而創造更多就業機會來促進當地的經濟發展。2019年3月14日,BC省官網發布了此次參與城鎮的信息,共31個地區。
4月
安省暫停兩項僱主擔保移民類別
4月15日,加拿大安大略省政府在官網發布的第422/17號(2015)修正案中有提到:安省計劃取消企業家移民類別(Corporate stream),以吸引更多的科技型人才。隨後,4月26日,安省省提名官網(Ontario Immigrant Nominee Program ,簡稱OINP)發布一則消息:安省暫停國際留學生類及外國工作者類的僱主擔保類別。
6月
保姆移民新試點項目推出
2019年6月18日起加拿大將開放兩個申請保姆移民的新試點項目:分別是家庭兒童護理員(Home Care Provider) 和家庭協助員(Home Support Worker),這兩個項目將代替之前的照顧小孩(Caring for Children)和照顧高醫療需求人士(Caring for People with High Medical Needs)的試點項目。
加拿大保姆移民試點項目開放申請主要是為了幫助海外護理人員取得加拿大永久居民身份。這兩個試點項目的名額是每年最多5,500名主申請人,每項各2,750人。
7月
宣布農業-食品移民試點計劃
7月12日,加拿大聯邦移民部推出一項新的試點移民計劃:農業-食品移民試點 (Agri-Food Immigration Pilot),該試點計劃力圖填補農業食品部門的勞動力短缺,尤其是肉類加工和蘑菇生產方面的工人。該項目為期三年,將於2020年開始接受申請,每年名額為2750個(家庭成員可隨同移民)。
8月
安省重開海外技術工人類別
8月27日,安省省提名官網(OINP)發布公告:安省省提民現重新開放僱主擔保(Employer Job Offer)下的海外技術工人類別。
9月
正式推出鄉村和北部社區移民試點項目(RNIP)
加拿大政府正式推出鄉村和北部社區移民試點項目(Rural and Northern Immigration Pilot 即RNIP),歡迎符合要求的技術人才和留學生,通過技術移民留在加拿大的相對人口偏少、老齡化嚴重的小型社區,來滿足當地社會、經濟發展需求。目前已有部分試點已經開放申請。
第二部分:四海長舟:2020年加拿大移民政策展望
從加拿大執政黨派輪換與移民歷史來看,移民政策的松與緊受政府黨派輪替影響很大,自由黨與保守黨輪流執政,移民政策也隨之在寬鬆與緊張之間搖擺。眾所周知,這次剛剛連任的自由黨一貫主張積極吸納移民,百萬移民計劃有望被更有效地得以實現。上周,加拿大國會大選後重新「開張」,意味著特魯多領導的自由黨開始了新一屆執政。12月13日,總理特魯多向新任移民部長馬可·門迪奇諾(Marco Mendicino)傳達了委任書,通過委任書列出的「優先工作項目」我們可以看出明年加拿大移民政策方面可能迎來的變化和趨勢。
確保3年引入100萬+新移民
確保加拿大在2020-2022年度引入超過100萬的加拿大移民。新移民的構成還是以能夠為建設更強大的加拿大做出貢獻的技術型人才為主。這意味著,加拿大將在2020年增加34萬1000名新移民,在2021年為35萬,到2022年達到36萬人。
提供定居服務確保新移民在加定居及融入
移民部長與各省合作,確保提供高質量的定居服務,確保新移民能夠成功地在加拿大定居和融入。加拿大政府將幫助新移民進入勞動力市場,提高語言技能,建立社區聯繫,並融入加拿大社會。每年聯邦政府在這方面的支出超過15億元,另外各省和各地區還增加了數億元的支出。
設立新的市府提名計劃(MNP)
該項目可直接為市級地區引進所需移民。項目允許當地社區、商業企業僱主以及移民服務機構直接作為擔保人引進當地勞動力市場急需的技術人才。市提名鼓勵新移民到大城市(如多倫多、溫哥華、蒙特婁、渥太華、哈利法克斯,溫尼伯,卡爾加裡,埃德蒙頓)以外地方定居。移民部最少分配給這個項目5000移民名額;
大西洋試點項目永久化
將早前推出的大西洋省移民試點項目轉為永久移民項目,每年最少分配5000移民名額給這個項目。
取消入籍費
取消入籍費,為移民加入加拿大國籍創造條件;鑑於保守黨政府在2015年1月將申請入籍費增至630加幣,因此有批評聲指出更高的申請費讓低收入移民入籍更加困難。為了回應公民申請費用過高的反饋,聯邦政府將計劃取消這項費用。據聯邦政府的預測,到2024年,獲得公民身份的移民人數將增加40%,這在一定程度上要歸功於這項擬議的政策。
努力探索更多試點方案,鼓勵新移民在鄉村定居
聯邦政府將探索啟動更多試點計劃,以鼓勵更多的新移民在加拿大大城市以外的地方居住。比如除了PNP,AIP和MNP之外,聯邦政府還於2019年啟動了農村和北部移民試驗(RNIP),以促進全國各地更廣泛的移民分布。
綜上,四海長舟認為2020年加拿大政府將繼續保持歡迎移民的大基調,並將在增加移民項目的多元性,通過政策調節讓移民在全國範圍內均衡分布,促進移民安居及融入社會等方面重點布局。
眾所周知,移民在支撐加拿大經濟和社會穩定運行方面有著重要意義,正如加拿大聯邦前移民部長胡森(Ahmed Hussen)在為聯邦政府移民政策辯護時所言,「新移民的到來能夠有效解決加拿大人口老齡化和出生率下降的問題,有助於維持勞動力,支持經濟增長和刺激創新」。據2018年加拿大官方移民報告,移民帶來了勞動力增長,這使得過去20年加拿大國內GDP每年增長約1.25%。因而吸收新移民對加拿大的經濟發展至關重要,四海長舟認為在這一現實的驅使下,加上自由黨一直以來對移民保持著積極開放的態度,新一年加拿大移民未來可期。
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