9月29日，在阿富汗首都喀布爾，阿什拉夫·加尼(右)和阿卜杜拉·阿卜杜拉出席宣誓就職儀式。阿富汗前財長阿什拉夫·加尼29日在首都喀布爾宣誓就任阿富汗總統，前外長阿卜杜拉·阿卜杜拉同日宣誓就任新設立的政府長官一職。新華社/路透
阿富汗前財長阿什拉夫·加尼29日宣誓就任阿富汗總統，其總統選舉中的競爭對手、前外長阿卜杜拉·阿卜杜拉當天宣布出任「政府長官」。世人普遍關注，後卡爾扎伊時代阿富汗將走向何方？
分權新體制褒貶不一
根據加尼和阿卜杜拉達成的組建團結政府協議，新一屆政府將設立「政府長官」一職，地位類似於總理。這是阿富汗新政府行政體制的一大變化。
新內閣仍由總統領導，將包括「政府長官」及其副手、各部門部長、總統顧問等。「政府長官」在高層任命和國家戰略決策方面有權向總統提出建議。
此方案一出，阿富汗國內反應不一。一些媒體指出，新體制使得總統和「政府長官」權力重疊過大，容易造成內耗，給未來埋下隱患；但也有輿論認為，新體制儘可能保證了阿富汗政府權力的統一，總統仍具有權威，這對維護阿富汗的穩定具有積極意義。
外交重心可能在周邊
美國作為對阿富汗援助最多的國家之一，近年來與阿富汗的關係卻每況愈下。加尼在競選過程中曾明確表示，一旦當選總統將儘快籤署《雙邊安全協議》，近日也有消息稱，加尼很快會與美方籤署該協議。但他在總統就職演講中並未提及這一協議，僅泛泛地談到將提升與美國、加拿大、中國、印度等國家的友好合作關係，並強調阿富汗的和平是周邊國家穩定發展的重要條件。由此觀之，加尼在任期中可能會將其外交重心轉向周邊國家。
與塔利班和解仍艱難
加尼29日在就職演講中呼籲包括塔利班在內的各派武裝力量以大局為重，放下武器，通過和談解決問題。但塔利班並不買帳。選舉結果公布後，塔利班拒絕承認新總統，而29日當天更有武裝分子在首都喀布爾製造了不下3起自殺式爆炸襲擊。由此看來，阿富汗的和平進程仍充滿荊棘。
阿富汗的經濟受連年戰亂影響，高度依賴國際援助和外資企業。冗長的選舉期間，安全形勢惡化，不少外資機構被迫撤離，大量本土僱員失業，使阿富汗經濟雪上加霜。
曾在國外一流大學深造、對國家建設和社會轉型頗有研究的加尼，長期擔任世界銀行派駐各國的國際發展助理。他在就任阿富汗總統後的講話中明確提出將打擊腐敗，進行革新，減少貧困，改善阿富汗人民的生活水平。記者採訪的一些喀布爾市民普遍對加尼上任後阿富汗政治、經濟的發展抱有很高期待。