一份調查問卷背後 折射上海「十四五」規劃編制新思路

2021-01-07 人民網

辦好「家門口的每一所學校」、加大社區養老服務供給、落實分級診療制度……在今天上海市人大舉行的「十四五」規劃編制專題調研和問卷調查情況新聞發布會上,除聚焦戰略性、基礎性、關鍵性的「大」議題,包括教育、養老、醫療等在內的這些「小」話題,一併列入記者獲得的一份「濃縮版」調查報告中。

今年是「十四五」規劃編制起草的關鍵年。記者從會上獲悉,目前,「十四五」規劃的基本思路已經形成,將根據中央和市委關於制定「十四五」規劃的建議,把頂層設計和問題與民相結合,形成本市「十四五」規劃綱要草案,並預計於明年1月提交本市十五屆人大會議審批。

「人民城市人民建,人民城市為人民」。作為聯繫市民、反映民意的重要渠道,上海各級人大代表如何集聚各方智慧,把反映時代特徵和超大城市特點的頂層設計與市民群眾的訴求相結合?此次調查報告即是一次全新的嘗試。

據發布會通報,此次參與調查的7895名代表中,全國人大代表14位,市級人大代表593位,區級人大代表2974位,鄉鎮人大代表4578位。其中值得一提的是,最為基層的鄉鎮人大代表,佔到鄉鎮人大代表總人數的59.4%。

「市人大在『十三五』規劃編制時,開展過面向市區兩級的調查問卷。而此次『十四五』調查問卷,我們的問卷調查對象擴展到了四個層級。」上海市人大財經委主任委員戴柳介紹,此次「十四五」規劃徵詢建議的調查問卷提倡「乾貨」,不僅面向代表的範圍更廣,增加了全國人大代表和鄉鎮人大代表兩級,問卷設計和回收的質量也更高。

調查結果顯示,在積極應對人口深度老齡化方面,69.9%的代表認為加大社區養老服務供給,提升服務質量和專業化水平,58.5%的代表認為要加強醫養融合,增加護理型養老床位供給。而在教育領域,75.7%的代表認為要布局優質均衡的基礎教育,辦好「家門口的每一所學校」,58.4%的代表認為要培養一批「好校長」「好老師」,加強師資培養力度。

記者了解到,通過基層代表的參與,不少「接地氣」的話題冒了出來。比如,在交通樞紐旁增設建造大型停車場、進一步延伸浦江公共空間等,這些來自居民的建議都是浦東新區人大代表、高行鎮人大主席謝金亮參與此次調查中收集到的。

「一拿到問卷二維碼,我們就趕緊發布到代表群開展意見搜集,作為基層代表,第一次參與如此『高級別』的問卷調查,感覺很開心。」謝金亮告訴記者,他很看好這種將基層民意反映到市規劃編制部門的方式。

此外,此次調查問卷的選項設計也引得不少基層代表「點讚」。「問卷設計是下過『功夫』的,與正在進行的規劃編制也很是契合,既有宏觀也不乏交通、教育、醫療等微觀話題,選項很豐富,每條都能說到心坎裡。」上海市人大代表施政表示。

(責編:陳晨、軒召強)

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