今年是深圳經濟特區建立40周年，也是福田建區30周年。卅載夙興夜寐，福田以不到全市4%的土地面積，貢獻全市約1/6的GDP、1/5的稅收、1/4的進出口總額、1/3的社會消費品零售總額，地均生產總值達57.8億元/平方公裡……成長為深圳特區城市建設中一粒熠熠生輝的明珠。
市民中心全景
近年來，在福田區搶抓「雙區驅動」的新機遇面前，深圳市公安局福田分局始終牢記初心使命，堅持以人民為中心，緊緊圍繞深圳市公安局和福田區委區政府中心工作，保持「穩中求進」的戰略定力，發揚「敢打必勝」的「戰狼精神」，夯實基層基礎、強化科技應用、助力改革攻堅、提升執法效能，深入開展「掃黑除惡」「颶風2020」等專項行動，刑事治安和兩搶兩盜警情連續三年呈兩位數下降，全力營造法治化一流營商環境，持續提升轄區群眾的獲得感、幸福感和安全感，用忠誠和擔當全力確保深圳中心城區安全穩定，奮力護航建設高質量發展的社會主義現代化典範城區。
保打結合源頭治理，全力護航中心區經濟行穩致遠從蓮花山頂南眺，目光所及之處被譽為「深圳的中軸線」，也是深圳的CBD，40年的淬鍊發展，成為深圳城市建設史上濃墨重彩的一筆。
深圳CBD坐落在福田區的中心腹地，由深圳平安金融中心等18座總部大廈和79座高端商務樓宇匯集而成，此外，福田有持牌金融機構264家，佔全市近70%，金融業增加值485.93億元人民幣，佔全市近47%。
深圳CBD夜景
金融企業眾多，創新活力迸發，為經濟發展帶來動能的同時，潛藏的風險也隨之增加，特別是近年涉眾型金融領域矛盾糾紛日益增多，對行業發展帶來挑戰。對此，福田公安分局堅持「保打結合、控人止損、偵穩並重」的工作思路，積極有序化解涉眾金融風險。
今年4月，福田公安分局經偵大隊陸續接到涉某理財平臺警情。由於涉及人數較多，警方立即聯合福田區金融專班相關部門對該平臺縝密調查。經深挖細查，該平臺具有非法集資犯罪特點，涉案金額數億元、人數眾多。經偵大隊以涉嫌非法吸收公眾存款立案偵查，4月10日依法對該平臺實際控制人李某某等4人採取刑事強制措施，目前該案已移送檢察機關審查起訴。
警方抓獲涉眾金融案件嫌疑人
「這是一宗典型涉眾型金融案件。此類案件涉及金額大、人數多，且極具隱蔽性，很容易被當成普通經濟糾紛，給我們偵查工作帶來一定的難度。」福田公安分局經偵大隊副大隊長郭念聰介紹說。
今年截至7月份，福田公安分局共打掉21個非法集資主體，其中網貸平臺11家、私募基金10家，抓獲犯罪嫌疑人數同比上升104.8%。
「在嚴厲打擊經濟犯罪的同時，我們還注意平衡社會效益，保護創新活力，盡全力維護投資人利益。」郭念聰進一步解釋，對於廣大投資人而言，他們最關心的是錢能不能追回來，所以警方在辦案時十分注重控人止損、全力追贓，針對車輛等易貶值資產與「京東拍賣」平臺合作，快速保值、回籠涉案資金，保護人民群眾合法利益。
依法公開拍賣涉案車輛
上述案件中，福田公安分局對42臺涉案車輛在京東司法拍賣平臺依法公開拍賣。為使拍賣公開公平公正，拍賣前，福田公安分局依法對涉案扣押車輛進行估價，同時京東也聘請第三方對拍賣進行估價，為以後處理涉案易貶損財物創新工作機制，起到了示範作用。
京東司法拍賣平臺
針對涉眾金融風險，福田公安分局還搭建溝通渠道，利用「福田警察」微信公眾號推出「網上報警」功能，方便線上登記報案。「防範化解金融風險，需要社會各界一起努力。」郭念聰表示，如何有效針對投資者開展投資風險知識普及，也是擺在當前的一大課題，我們聯合相關部門加強日常執法監管，注重源頭預防治理。
「福田警察」微信公眾號推出「網上報警」功能
以警情民意為導向，全鏈條打擊整治突出違法犯罪警情是社會治安的「晴雨表」。去年，福田區電詐刑事警情佔全區刑事總警情的37.2%。針對這一老百姓深惡痛絕的新型犯罪，福田公安分局重拳出擊，今年連續開展三次「斷流」專項行動，劍指電詐黑灰產業鏈，強力圍剿本地涉詐黑灰產，掀起打擊電信網絡詐騙犯罪新高潮。
警方開展「斷流」專項行動
2020年7月28日，事主劉某到華強北派出所報案稱，7月27日上班時，一名自稱為其公司老闆的人員，以不便轉帳給供應商為由，通過網絡通訊工具讓其轉帳給供應商，其按照要求通過手機銀行轉帳人民幣12000元給對方，發現被騙後報警。
經調查，警方發現該案是典型的「畫皮」電詐案，嫌疑人冒充公司「領導、同事」實施詐騙，各地流竄作案，資金處理交給專業「水房」操作，人員複雜，偵辦難度大。經過艱辛偵查，8月5日至7日，辦案民警奔赴福建省等地，連續開展收網行動，直搗專業「水房」，成功抓獲9名犯罪嫌疑人，刑事拘留7人。
警方連續開展收網行動
警方抓獲電信詐騙嫌疑人
「深挖電詐源頭，從源頭剷除滋生犯罪土壤，是我們在打擊黑灰產業中取得的新突破。」福田公安分局刑警大隊反詐攻堅隊民警孟鉦涵說。今年三次「斷流行動」嚴打「兩卡」轉運、買賣對公帳戶、侵犯公民個人信息違法犯罪，共搗毀黑灰產窩點43個，刑事拘留嫌疑人87人，繳獲對公帳戶「八件套」643套、個人銀行「四件套」近3000套、作案手機卡超2500張，查獲各類公民個人信息近31萬餘條。
警方在犯罪窩點查獲證據
「『斷流』行動拓展了新的思路與打法，我們通過打造反詐攻堅隊與派出所『1+6』深度捆綁模式，實現了內部高效聯動；同時充分運用『打財斷流和圍剿黑灰產』反詐新機制，開展快研、快偵、快破，提升了打擊效能。」福田公安分局刑警大隊反詐攻堅隊隊長熊洋介紹。今年上半年，福田區詐騙總警情同比下降2.2%，破案同比上升265%，凍結涉電詐資金2.75億元、同比上升80%。
民警在社區開展反詐宣傳
「下一步，我們還要進一步完善健全社會打擊治理電信網絡新型違法犯罪『一盤棋』的工作格局，提升各部門協同治理能力，形成遏制電詐犯罪的高壓態勢。」熊洋說。在防控方面，今年，福田公安分局積極推行「源頭反制、宣傳防範、打擊攻堅、考核督導」四位一體工作模式，組建一支130人藍馬甲反詐騙宣傳隊，成立福田反詐呼叫中心，日均核查疑似詐騙信息800餘條，今年截至8月份共電話勸阻電信網絡詐騙信息共20218條。
藍馬甲反詐宣傳隊在社區開展反詐宣傳
盜竊是福田警方面臨的另一突出治安問題。2019年，福田區盜竊刑事警情佔刑事總警情16.2%。
近期，深圳某科技公司發現多人利用其旗下一款金融APP出現的系統漏洞進行盜竊，造成公司損失269萬餘元。由於該案系非傳統盜竊案件，屬新型犯罪，作案手段隱蔽，涉案人員眾多，福田公安分局成立專案組，6月15日開展「斷流三號」收網行動，數十個抓捕小組奔赴全國12省、20個地市統一收網，共抓獲嫌疑人81名，繳獲贓款近百萬元。
警方抓獲嫌疑人
「此次行動拓展了對網際網路型的新型盜竊案件的打擊思路。」福田公安分局刑警大隊三中隊副中隊長王俐明介紹，新型盜竊案件呈現上升趨勢，我們調整打擊工作思路，加強研究法律知識和打擊方法，早打盡打、快偵多破，同時加強人防、物防、技防措施。
同時，福田公安分局強力推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深開展。行動以來，福田區累計破獲涉黑惡刑事案件324起，打掉涉黑惡犯罪團夥178個，逮捕涉黑嫌疑人223人，逮捕涉惡九類案件嫌疑人1251人，查封、扣押、凍結涉案資產價值約3.8億元，打擊戰果位居全市前列。據深圳市委政法委通報，2019年福田群眾安全感測評排名全市第一。
夯實基層基礎，打造先行示範新時代派出所社會治理最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。作為離老百姓最近的基層綜合性戰鬥實體，公安派出所肩負維護穩定、守護平安、服務群眾和社區治理等職責。
福田公安分局對標「先行示範」，以「基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意」為目標，將重心下移、警力下沉、保障下傾，紮實夯實基層基礎，切實推進派出所警務智能化、執法規範化、保障標準化、隊伍正規化建設，以科技創新驅動警務變革，不斷提升基層實力、活力、戰鬥力。
民警在社區巡邏
今年4月，八卦嶺轄區群眾劉女士因僱傭方拖欠其一年多工資40餘萬討要無果，準備採取極端行為。社區工作站人員得知消息後，迅速聯繫八卦嶺派出所社區民警文波。文波當即與轄區司法所等部門多方協作，快速妥當處置，切實把風險化解在萌芽初始階段。
八卦嶺派出所轄區矛盾糾紛類警情佔比達70%。為有效化解基層矛盾糾紛，八卦嶺派出所推進公安基層治理深度融入市域社會治理，推進社區警務室和社區工作站合署辦公，探索建設聯合調解中心，通過聯動社區工作站、勞動、司法、城管等各職能部門，多元化、「一站式」化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。
社區民警聯合街道工作人員開展社區工作
此外，自2019年12月開始，八卦嶺派出所積極探索勤務新模式，優化警力配置，把巡邏警力下沉到社區，把警務輔助力量充實到路面巡邏，提升見警率、管事率、見燈率。八卦嶺派出所副所長麥冠介紹，「勤務新模式下，我們將轄區分為4個警務室、14個警格，下沉警力充實到警格，推行社區警長負責制。由原來5名社區民警增加到19名，擴展民警相應職責，負責好各自警格所有工作，從而參與到整個執法工作中。」今年截至8月份，八卦嶺派出所總警情下降15.89%，盜竊警情下降31.03%，轄區治安環境發生了實實在在的變化。
今年疫情期間，勤務新模式經受住了考驗。防疫工作中，民警不僅要走訪排查涉疫人員、加強防控宣傳、檢查復工企業，還要處置警情、調處糾紛。民警與醫護人員、社區工作人員組成「三人小組」，嚴格落實防控工作，有效維護了防疫秩序。麥冠表示：「勤務新模式充實了社區警力，我們參與『三人小組』核查工作的都是社區民警，無需再抽調其他警力。」
「三人小組」開展工作
一所一品牌，一所一示範，福田公安分局全力推進派出所規範化建設。福田派出所針對轄區金融企業多、P2P風險高等特點，加強「金融風險防範預警機制」等工作，助力涉眾金融攻堅戰；華強北派出針對轄區企業商戶多、寄遞業務量大等特點，探索「5G警務應用試點」等工作，全力提升群眾安全感和執法滿意度；天安派出所針對轄區商業寫字樓多、流動人口潮汐效應明顯等特點，探索「執法管理中心建設」等工作，打造彰顯公平正義的文明執法典範。
民警與社區工作人員開展防範金融風險工作
「目前，勤務融合新模式正在分局全面鋪開，社區見警率、管事率將不斷提升，能夠更好地與街道等部門營造共建共治共享的社區治理格局。」福田公安分局基層基礎大隊副大隊長饒銳表示，通過持續推動警務室和社區工作站合署辦公，深化各項機制建設，努力打造「楓橋式、規範化、智慧型」的中心區示範派出所，為推動深圳公安基層基礎工作貢獻「福田智慧」。
推進執法規範化，不斷提升促進社會公平正義「今後我們提交案件材料不僅有統一接收部門，而且馬上出具回執，全程留痕。」7月1日上午，在福田公安分局執法管理中心特設的律師及其他訴訟參與人提交案件材料窗口，深圳市律師協會律師權益保障委員會主任方壯毅拿著一張新鮮出爐的回執單點讚：「這一舉措不僅讓執法更規範，而且便捷高效，在全國來說都走在前列。」
「設立執法管理中心統一接收，統一回執，統一入卷，全程留痕，把好執法辦案第一關，可以說有效解決了『送卷難』這一痛點問題。」福田公安分局法制科民警靳鵬介紹說，該舉措更好地保障了律師參與訴訟的權利，保障了犯罪嫌疑人的合法權利，避免了各辦案單位接待律師及訴訟參與人時標準不一的情況。
執法是法治的重要環節，法治社會的良好運行，離不開執法者對法律的規範執行。近年來，福田公安分局不斷加強執法制度建設，強化戰訓結合，通過法制分析例會、執法工作會議等形式，結合執法執勤中存在的問題以案說法，制定相關執法指引，提升民警的法治素養和執法水平，推進執法規範化建設向縱深開展。
天安所執法管理中心
「我們把所有執法行為都納入執法管理中心進行集約式管理，通過一站式服務、智能化管理、全流程監督，形成閉環管理監督鏈。」天安派出所副所長和樹魁說。為加強派出所執法規範化建設，2019年，福田公安分局在天安派出所先行先試，打造全市派出所首個執法管理中心。執法管理中心有「管理、監督、服務」三大職能，將案卷管理、涉案財務管理、卷宗電子化管理、執法巡查、案件檢查、執法培訓等內容融合閉環管理。
「以前執法管理通常都在執法完結後進行。執法管理中心建成後，群眾一報警，執法管理就開始了，並且覆蓋執法的全流程。」天安派出所執法管理中心民警楊瑩介紹，民警必須及時將案件相關信息如實錄入到系統，所有辦案審批、反饋等流程也都在系統上完成。
天安所執法管理中心案卷智能化管理
民警鄧汝騰在天安派出所工作4年多，談及派出所規範化建設帶來的變化時，也感觸良多：「整個執法過程的執法風險管理點，系統會及時推送提示簡訊到手機上，告知案件到了哪個階段，下一步應呈批什麼手續。執法管理中心工作人員每日也會梳理立案、刑事拘留、逮捕、凍結等案件關鍵節點，並會點對點通知到承辦民警。民警不跟進，系統就會推送到分管領導；分管領導沒解決，會推送分局法制部門，從源頭上杜絕案件超期的執法風險隱患。」
此外，受理案件後，案件進展會推送通知給事主，解決過去因執法信息不透明引發群眾對「警方不作為」的誤解，給群眾看得見的公平正義。
堅持科技賦能，「指尖警務」零距離服務群眾今年3月，福田公安分局人口管理科接到一名群眾求助。市民馬先生因疫情滯留湖北無法返深，由於其原身份證過期，銀行及網商業務都被凍結，急需辦理身份證解凍業務。對此，人口管理科與福田派出所戶政窗口民警與其遠程視頻，通過「雲驗證」在線核實身份，發放郵寄了身份證，切實解決了群眾的燃眉之急。
民警通過「雲驗證」在線服務群眾
「雲驗證」正是今年疫情期間人口管理科利用「網際網路+大數據」，緊緊圍繞群眾廣泛關注的民生服務，創新開展的一項貼心服務舉措。讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，福田公安分局通過遠程視頻「雲驗證」，全力護航疫情防控和復工復產。
「目前，我們正在籌建智慧戶政大廳，加快推進戶政窗口集約化，進一步為市民提供更加多樣化、跨區域、一站式服務。」福田公安分局人口管理科民警李琴介紹。
出入境業務也是與老百姓息息相關的民生服務之一。2019年，福田出入境業務受理257.5萬證次；2020年上半年,出入境業務受理23萬證次，業務量位居全市各公安分局之首。
民警指導群眾使用出入境智慧服務機
「我們啟動了『一對多』智慧受理模式，緊接著將推行電子儲存無紙化窗口受理模式，目前正在推進測試中。」福田公安分局出入境管理大隊民警林建玲介紹，作為警務便民的「新利器」，「智慧受理再升級」藉助智能科技賦能，以人民為中心，以極簡的智能身份識別碼和提示，實現「高效、節能、便捷」受理，經受住了辦證高峰的高強度考驗。目前，＂一對多＂智慧受理區已實現分流量已達當日辦證量的55%以上，傳統服務大廳人頭攢動的「爆棚」場面漸成歷史。
鍛造新時代公安鐵軍，推進高質量平安建設。福田區副區長、公安分局局長江峰表示：「在深圳市公安局和福田區委區政府的堅強領導下，我們切實提高政治站位，強化責任擔當，嚴打整治突出違法犯罪，做實民生警務減負便民，加強派出所規範化建設，優化機制激發內生動力，提高執法質量和公信力，不斷推進城市社會治理，切實履行好防風險、保安全、護穩定的職責使命，回應人民群眾對美好生活的新期待，確保轄區社會大局持續安全穩定。」
警方開展巡邏工作
鼓帆奮楫再當先，勠力建功新時代。今年是深圳經濟特區建立40周年，也是「雙區」建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。面對新起點、新徵程，深圳市公安局福田分局將以中心城區守護者的使命擔當，上下一心，以更高效的警務效能，更紮實的治安基礎，更溫暖的管理服務，努力把福田建設成最安全穩定、最公平正義、法治環境最好的城區之一，為深圳建設中國特色社會主義先行示範區貢獻「福田公安力量」。
警方開展應急處突演練