司戈:公安部消防局社會消防工作指導處副處長
原文刊載於2015年3-4期,中國消防
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家庭火災報警器,挽救生命(中文字幕,4'10")
以下文字摘自本公眾號在2015年6月25日發布的文章。
消防意識:美國96%的家庭安裝火災探測報警器,中國呢?
《美國在燃燒》2014年8月出版後,受到消防界的廣泛關注,短短四個月已連續印刷三次。「他山之石,可以攻玉」,書中的90條建議更是引起熱議,很多專業人士都從中迫切尋找可供借鑑的火災防控措施。
的確,自1973年美國全國火災防控委員會發布這一報告後,美國逐步建立完善了政府、社會、公眾廣泛參與的消防治理模式,火災危害也逐步得到控制。
正如美國國家消防管理局(USFA)在《美國在燃燒》中文版序言介紹,1973 年美國火災死亡人約為6200人、受傷約10萬人,到2012年則分別下降到2855人和16500人,考慮到這期間美國人口從2.12億增至3.11億,40年間,美國的火災死、傷率實際分別下降了68.6% 和88.7%。
在美國國家消防管理局和美國消防協會(NFPA)看來,致使火災傷亡大幅度降低最直接、最管用的「硬措施」之一,就是在居民家庭全面普及感煙報警器(Smoke Alarm)。
在1987年修訂版《美國在燃燒》中,美國聯邦緊急事務管理總署(FEMA)對第71條「所有美國人都應當本著對自己和家人負責的態度,在住宅內安裝經過認證的火災探測報警裝置」的建議評估是:「得益於國家消防管理局和其他聯邦機構,以及全國性消防組織、各州和地方消防部門的共同努力和推動,目前約有 80% 的住宅安裝了感煙火災探測器」。在2002年發布的《風險中的美國》中,聯邦緊急事務管理總署再次對90條建議進行評估,認為「在預防和減少火災亡人方面,最為有效的措施就是感煙報警器。」
《美國在燃燒》首提倡議
家用感煙報警器引重視
1968年3月1日,致力於「偉大社會」改革的林登•詹森總統籤署了《1968年消防研究和安全法》,但這部法律卻生不逢時,隨著詹森政府當月宣布放棄競選連任和「偉大社會」改革的終結,直到 1971年6月,尼克森總統才任命了24 名成員建立起全國火災防控委員會。在此後近兩年的時間內,該委員會舉行了5次專題聽證會,開展了大量研討、座談,形成130多份備忘錄,還向全美27000多個消防部門發放了調查問卷。幾乎所有被調查的專業消防組織和專業人士,都強烈建議應當在家庭住宅推廣感煙火災探測報警裝置。
《美國在燃燒》的建議很快得到響應。
1975年7月1日,美國國家消防管理局(當時還叫國家火災防控局)所在地的馬裡蘭州就通過法律,要求包括已有建築在內的所有單戶、雙戶和三戶住宅必須安裝感煙報警器。此後,隨著火災探測報警技術發展,該州又多次對相關法律進行修改,逐步擴大使用範圍,並提出更嚴格的技術和管理要求:
1975年7月1日至1989年1月1日建設的住宅,必須在臥室同步設計安裝由室內配電線路供電的感煙報警器;1989年1月1日至1990年7月1日建設的住宅和其他居住建築,必須在包括地下室在內的每層,以及各層臥室外的走廊安裝感煙報警器,多層住宅內的報警器必須由室內配電線路供電,並應將所有報警器互聯,確保任何一個動作後,所有報警器同時發出報警信號,提醒室內人員及時疏散撤離。對於1990年7月1日之後建設的居住建築,則要求所有感煙報警器在由室內配電線路供電的同時,必須採用電池作為備用電源,以提高可靠性。
各地相繼通過立法為全面推廣奠定基礎
作為聯邦制國家,在美國,消防安全傳統上屬於典型的地方事權,由各州和地方政府制訂消防法律法規。面對嚴峻的住宅火災形勢,美國各地在消防立法過程中突破了兩大「禁區」:一方面,「法不溯及既往」是現代國家通行的基本立法準則,但由於推廣感煙報警器可以明顯減少住宅火災傷亡,因此,很多地方在立法時都突破了這個立法原則,不但對新建、改建住宅提出要求,對原有住宅也提出了同樣的要求。另一方面,按照歐美的傳統觀念,家就是自己的城堡,「風可進,雨可進,國王未經許可不得進」,但幾乎所有州的消防法律都規定,消防人員可以進入居民家庭進行防火檢查,發現未按規定安裝、維護感煙報警器時還可以進行處罰。
2009年1月,麻薩諸塞州的防火條例委員會通過一項新的立法,要求所有住宅在轉手出售前,必須經由當地消防部門進行檢查,以確認室內裝有正常工作的感煙報警器和一氧化碳報警器,並特別強調,離子感煙型報警器只能與光電感煙報警器共同使用,而不能只安裝離子感煙報警器。
同時,新條例還規定,在距離廚房、臥室 20英尺(6 米)以內的範圍內必須安裝光電感煙報警器,20 英尺以外要安裝光電/離子複合型感煙報警器,或者分別安裝這兩種報警器,以確保及時動作。
感煙報警器全面普及
成為美國家庭「標配」
1976年,感煙報警器在美國住宅的普及率尚不足10%,1986年已接近80%。2014年3月,美國消防協會發表的專題報告《美國家庭火災中的感煙報警器》指出,已有約96%~97% 的美國家庭至少安裝了一個感煙報警器,沒有安裝的家庭不到500萬戶。正如開篇所述,近40年來美國火災亡人減少了一半多,很大程度要歸功於感煙報警器這個不起眼的小產品。感煙報警器在美國家庭非常普及,人們早已習以為常,認為它是住宅內必不可少的「標準配置」。
在安裝了感煙報警器並正常運行的住宅,火災發生率、傷亡率都遠遠低於其他未安裝的住宅。根據美國國家消防管理局NFIRS系統和美國消防協會的火災統計數據,37%的住宅火災亡人事件發生在未安裝感煙報警器的住宅,還有23%發生在雖安裝感煙報警器但未正常工作的住宅——上述兩種情況下,火災死亡率是1.18人/百起火災,而感煙報警器正常工作的住宅火災死亡率只有0.53人/百起火災,前者是後者的一倍多!即使退一步,不考慮感煙報警器能否正常運行,只要安裝了感煙報警器,住宅火災的死亡率(0.61人/百起火災)也只有未安裝住宅(0.95人/百起火災)的64%。
……
產品選型不容疏忽大意
光電感煙優於離子感煙
從總體看,家用感煙報警器的可靠性還是較高的。據美國消防協會統計,在火災強度足以啟動報警器的住宅火災中,86%的感煙報警器都能及時動作。但需要警惕的是,在感煙報警器沒有正常工作的家庭,火災死亡率高達1.94人/百起火災,每年在此類火災中死亡的人數已佔全部住宅火災亡人的23%。這一問題也引起美國和其他較早推廣家用感煙報警器的國家消防部門的高度重視。
專家認為,影響感煙報警器工作的主要因素有兩大類:一是電池被拆下(佔47%),住戶這麼做的主要原因,是頻繁的誤報警讓他們不勝其煩;二是電池電量耗盡未沒有及時更換(佔24%)。
新產品層出不窮 最簡單的最有效
目前,可供選擇的家用感煙報警器十分豐富,登錄亞馬遜購物網站搜索「smoke alarm」,可以查到 2168種產品,而且價格也非常「親民」。普通光電、離子感煙報警器最低只要6美元,光電/離子複合型報警器最低24美元,帶智能處理器和無線互聯功能的也只有30~40美元。在功能不斷升級的同時,家用感煙報警器的外觀也越來越「酷」,流線造型、優美時尚。但是,就像時下很多電子產品一樣,太多的附加功能甚至要「淹沒」感煙報警器的主要功能——及時發現火情、迅速發出警報。難怪在2014年5月,美國消防協會的資深專家洛琳•凱莉就發表文章《酷》,建議企業和公眾不要過度追求感煙報警器的「新、奇、全」。她認為,對於家用感煙報警器而言,最「酷」的還是減少火災傷亡,這篇文章的副標題就是「返璞歸真」。
專家強調,在家庭消防安全這個系統工程中,感煙報警器雖然重要,卻絕不是全部,每個家庭都必須制訂火災疏散預案並實地進行演練,以確保所有家庭成員在發生火災時迅速疏散撤離。
鑑於很多家庭火災的傷亡,都是在感煙報警器發出警報後,住戶忙於自行滅火而延誤了疏散逃生的最佳時機,專家建議居民在火災發生後必須馬上報警,如不能自行撲滅,就要果斷組織全家人立即疏散。
重點提示1:
Learn About Smoke Alarms(了解煙霧警報器)
Smoke alarm maintenance(煙霧警報器的維護)
●Is your smoke alarm still working? Smoke alarms must be maintained! A smoke alarm with a dead or missing battery is the same as having no smoke alarm at all.
(你的煙霧警報器是否正常運作?煙霧警報器必須維護保養! 煙霧警報器裝了沒有電的電池或是沒有裝電池,就如同沒有裝置煙霧警報器。)
●A smoke alarm only works when it is properly installed and maintained.
Depending on how your smoke alarm is powered(9-volt, 10-year lithium, or hardwired), you』ll have to maintain it according to manufacturer’s instructions.General guidelines for smoke alarm maintenance:
(只有在妥適的安裝及維護之下,煙霧警報器才能正常的作用。看你所用的煙霧警報器的電源來源為何(9伏特、10年鋰電池或硬體接線),你必須依照製造廠商的指示維護保養。煙霧警報器的一般保養守則如下:)
Smoke alarm powered by a 9-volt battery (9伏特電池供電的煙霧警報器)
--Testthe alarm monthly.(每月測試警報器。)
--Replace the batteries at least once per year.(每年至少一次更換電池。)
--The entire smoke alarm unit should be replaced every 8-10 years.(每8-10年應該更換整個煙霧警報器。)
Smoke alarm powered by a 10-year lithium(or 「long life」)battery
(10年的鋰電池供電的煙霧警報器)
--Test the alarm monthly.(每月測試警報器。)
--Since you can not(and should not) replace the lithium battery, the entire
smoke alarm unit should be replaced according tomanufacturer’s instructions.(既然不用更換鋰電池,應該依照製造廠商的指示更換整個煙霧警報器。)
Smoke alarm that is hard wired into the home’s electrical system(煙霧警報器的硬體接線在家中的電力系統)
--Test the alarm monthly.(每月測試警報器。)
--The backup battery should be replaced at least once per year.
(每年應該至少更換一次備用電池。)
--The entire smoke alarm unit should be replaced every 8-10 years.
(每8-10年應該更換整個煙霧警報器。)
●Never disable a smoke alarm while cooking
(絕對不要在煮飯的時間,將煙霧警報器關閉。)
--Asmoke alarm is just doing its job when it sounds while you’re cooking or
taking a shower with lots of steam.(當你正在煮飯或淋浴製造許多蒸氣時,煙霧警報器會發出聲響執行它的工作。)
Ifa smoke alarm sounds while you’re cooking or takinga shower with lots of steam, do not remove the battery. You should:
(假如你正在煮飯或淋浴製造許多蒸氣,而煙霧警報器發出聲響時,不要移除警報器的電池。你應該:)
Opena window or door and press the 「hush」 button,(打開門窗並按下「靜音」的按鈕,)
Wavea towel at the alarm to clear the air, or(揮舞毛巾以清空警報器附近的空氣,或)
Move the entire alarm several feet away from the location.
(將整個警報器移到這個位置幾英呎外。)
--Disabling a smoke alarm or removing the battery can be a deadly mistake.(讓煙霧警報器沒有作用或移除電池,可能會是致命的錯誤。)
●State-by-State Residential Smoke Alarm Requirements:(美國每州的住宅煙霧警報器要求:)
--The USFA compiled state-by-state residential guidelines for smoke alarms.
Families can find life-saving fire safety tips required or suggested by their very ownstate. The guidelines include instructions on the installation and maintenanceof smoke alarms. The tips will help families do their part to protectthemselves and the firefighters who protect their lives!
(美國聯邦消防署編撰每州對住宅煙霧警報器的準則。每個家庭可以在自己的州內找到救命的火災安全提示。這些準則包含煙霧警報器的安裝及維護的說明。這些提示可以幫助每個家庭保護他們自己及保護他們的生命的消防人員。)
註:本文相關內容來自USFA:http://www.usfa.dhs.gov/
重點提示2:
●In spite of recent news events aboutchildren sleeping through them, smoke
alarms and home escape planning are stilla vital part of survival from fire.
Smoke alarms have been and still are the corner stone of fire safety
technology in the home.
(儘管最近新聞事件報導小孩睡著沒聽到警報聲,煙霧警報器及家庭逃生避難計劃仍然是從火災中存活重要的一部分。煙霧警報器有依然是家中防火安全科技的基礎。)
●Statistics point to a fifty percent reductionin fire fatalities since the
introduction of smoke alarms into the home.Although 90% of all residences
have smoke alarms today, no smoke alarms were present in 42% of
residential structure fires where fatalities occurred. Smoke alarms were
present in 58% of fatal residential structure fires, but only operational in 37%
of those fatal fires. That means that most often where smoke alarms are
present in a fatal fire, the smoke alarm is non functional due todead or missing batteries.
(統計指出,自從家中安裝煙霧警報器之政策開始後,火災死亡數字約減少了50%。今天雖然90%的住宅都有煙霧警報器,然發生死亡的住宅建築物火災中,約有42%沒有安裝煙霧警報器。在住宅建築物火災中,約有58%有安裝煙霧警報器,但是卻只有37%的警報器有在火災中發生作用。這代表大多數在火災中的煙霧警報器是因為沒電或沒有電池而未發生作用。)
●However, the recent news events remind us of the need to continue research in fire safety and seek to improve on successful technologies such as smoke alarms. The USFA has recognized the need for a vigorous and timely exchange of information between the nation's fire safety stakeholders. It is important that the USFA and its fellow fire safety related organizations share information in
order to analyze and disseminate appropriateand accurate information to the
public and fire safety education specialists throughout the United States.
(然而,最近的新聞事件提醒我們需要繼續消防安全之研究,並尋求像煙霧警報器一樣成功科技的改進。美國聯邦消防署已經認可在全國消防安全利害關係人間需要經常且適時地交換信息。美國聯邦消防署及其它消防安全相關組織間分享數據,以分析及對大眾與全國消防安全教育專家倡導適當正確的資料。)
●USFA and its partners are currently reviewingexisting literature and studies
from both foreign and domestic sources. USFA isalso looking to identify and
support relevant testing groups on this issue. Partners,such as the Consumer Product Safety Commission (CPSC) and Underwriters Laboratories, Inc. (UL), are currently reviewing criteria for establishing such testing.
(美國聯邦消防署及其夥伴目前正審查現行國內外的文獻及研究。美國聯邦消防署同時也正在尋求認同及支持這個議題的相關試驗團體。像是消費者產品安全委員會及優力國際安全認證有限公司等夥伴,現正審查建立測試的標準。)
●What is imperative at the moment is for our citizens to understand the need
not to rely solely on smoke alarms as the entire answer to escaping from fire. These recent news events serve to reinforce the need for home escape
planning. Smoke alarms are a tool in the planning process. Parents need to
clearly understand their supporting roles in the escape plan. After going over
the plan with your family, you should conduct a walk through of the plan. When you feel comfortable with your plan, hold a fire drill at night(activate your alarm) while your children are sleeping so that you and they can determine the appropriate responseto a smoke alarm.
(現階段最重要的是讓民眾了解不能只靠煙霧警報器,而是整體遠離火災的答案需求。這些最近的新聞事件強化了家庭逃生計劃的需求。煙霧警報器是計劃過程的一個工具。家長需要清楚地了解他們在逃生計劃中的支持角色。在對家人說明逃生計劃後,你應該演練一下這個計劃。當你對計劃感到舒服時,在夜間當小孩們都在睡覺時,舉行一次火災演練,啟動煙霧警報器,這樣你及家人才能決定對煙霧警報器的適當反應。)
●Smoke alarms and automatic sprinklers do save livesbut they are just tools in the home escape process. We will continue to conduct research and promote new fire safety technologies but families need to remember that while technology is an integral part of the process, the maintenance of thattechnology(e.g. regular testing, replacing batteries, etc.) and incorporating planning and participation in their use will be the key to savinglives.
【煙霧警報器及自動灑水器可以拯救生命,但是它們只是家庭逃生過程的工具。我們將會繼續研究及提升新的消防安全科技,但是家人們需要記得當科技是逃生過程整體的一部分,維護這些科技(像是定期測試、更換電池等)及併入逃生計劃及使它們發揮功用才是救命的主要關鍵。】
註:本文相關內容來自USFA:http://www.usfa.dhs.gov/
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