以往企業辦理註冊登記，要麼是自己去工商局辦理，要麼也可以花幾百元找代理公司代辦，但不管是自己還是代理公司，都少不了要「跑腿」。
眼下，在惠州，得益於銀行與「網際網路+商事登記」的無縫對接，個人或企業辦理工商登記業務又有一種全新的模式。
自今年7月7日工商銀行惠城支行網點上線「銀政通」電子化商事服務平臺後，中國銀行、建設銀行也紛紛加入到「網際網路+政務服務」商事制度改革的隊伍中，藉助銀行系統便捷的服務網絡優勢，全程電子化登記管理的改革正在惠州鋪開。
1過往詬病
商事登記「跑腿多」「辦事難」
今年3月，惠州市民陳女士向記者反映，她到惠州市惠城區行政服務中心的惠城區市場監督管理局工商登記窗口辦事不易，雖然她於當天上午7點30分便早早趕到了服務中心，拿號辦理工商登記相關業務，可工作人員告訴她，如果順利的話在當日下班前才有可能輪到她辦事。
「當天排隊叫號有時都會輪不上，去好幾趟都辦不好。」陳女士坦言，到服務窗口辦理工商登記事務，不僅排隊人多、窗口少，而且辦理的進度慢。
一邊是市民詬病「辦事難」。另一邊，作為服務方的惠城區行政服務中心也頗為無奈。
因為惠城區市場監督管理局經過管轄區域調整後，仲愷高新區部分登記企業分流到惠城區，加上惠州市工商局把大部分所屬登記企業管轄權下放，服務窗口的承載量著實較大。
加之工商登記窗口辦理業務時，需要現場錄入「三證合一」資料、原質監部門和稅務部門的部分信息，業務辦理時提交材料和錄入信息增加，每筆業務辦理時間比以往增加，導致群眾誤解窗口工作人員辦理時間過長、業務能力不強。
同時，伴隨著惠州城市經濟發展，市場主體的快速增加，原有辦照渠道少、程序繁瑣、時間長的問題日益凸顯。
如何打通工商登記服務改革的「最後一公裡」，在增設窗口、增加人員之外，惠城區行政服務中心在當時回復眾多市民網絡問政時，透露出了一個消息——通過政銀合作，開啟工商註冊登記新模式。
2 銀政聯手
去銀行辦營業執照方便客戶
政銀合作，開啟工商註冊登記新模式，工商銀行惠城支行網點成了「第一個吃螃蟹的人」。
今年7月7日，工商銀行惠城支行網點「銀政通」正式上線，惠城區市場監督管理局與工商銀行惠城支行啟動了代辦工商登記服務、發行具有金融服務功能的電子營業執照、全程電子化登記管理等領域的全面合作。
「銀政通」上線後，申請人可在該網點通過「銀政通」服務系統，由銀行工作人員代向工商部門申請辦理登記業務，由工商部門在3個工作日內核准通過後，銀行機構網點可通過「銀政通」服務系統直接為申請人發放紙質營業執照及製作具有金融服務功能的電子營業執照，申請人無需再次前往工商部門申領。
7月24日，中國銀行惠州分行緊隨其後，聯手仲愷高新區市場監督管理局頒發了惠州市首張金融功能電子營業執照。
這張具有金融功能的電子營業執照，卡的一面記載有銀行卡號等銀行信息，另一面寫有「營業執照」4個字。這張卡加載了企業銀行開戶信息，集市場主體的營業執照與銀行帳戶於一體，既適用於網上公示、網上申報，作為電子政務、電子商務中的企業身份認證，又具備銀行結算卡或借記卡的支付結算等金融功能。
把銀行網點作為代辦點，發行電子營業執照，還只是延伸了辦事窗口，而將辦事全流程在線電子化，則來自建行惠州分行的破題。
今年8月1日，惠州市恆華信達實業有限公司通過全程電子化辦理的工商登記業務順利辦結，並在仲愷高新區行政服務中心領取了加載金融功能的營業執照。
這成為惠州市全程電子化辦理工商登記領取營業執照的首個案例，也標誌著企業登記全程電子化改革正式啟動。
3 在線破題
電子化辦理全程「零見面」
「我填寫申請資料不到1個小時，從在網上提交申請資料到領取營業執照，不到一天的時間，再也不用像以前一樣來回跑。」喜嘗「頭啖湯」的惠州市恆華信達實業有限公司負責人蘇建鋒，在體驗了電子化領取營業執照後，發出了感慨。
繼8月1日發行惠州市金融系統首張全流程電子化營業執照後，緊接著的8月3日，建行惠州分行又在惠城區成功辦理了區域內首筆「全程電子化」工商登記業務。
「這標誌著建行與『網際網路+商事登記』實現了無縫對接。」建行惠州分行有關負責人表示，工商登記全程電子化實現了企業辦理登記「零見面」，通過利用網際網路、大數據平臺等技術，使信息化與企業登記業務高度融合，全程無紙化。
記者了解到，建行惠州分行上線的全程電子化工商登記系統，也稱為「銀政通」，目前建行在廣東省內均可通過該系統為商事主體代辦全程電子化登記業務。
該系統突破了時間和空間的限制，申請人可以隨時隨地通過網絡提交申請材料，並使用生活中最常用的銀行U盾進行身份認證和遠程電子籤名，真正做到「足不出戶辦業務」。
與建行的「銀政通」功能類似，工行、中行推出的「銀政通」平臺均支持智能化填報申請表格，最大限度解決申請人因不熟悉企業登記的相關規定，需要多次修改、反覆提交材料的困擾，並且全程無需提交紙質材料，電子檔案與紙質檔案具有同等效力。
值得一提的是，申請人下載電子文檔形式的申請材料，通過網際網路發給任何身處世界任何地方的需要籤名的人員使用銀行U盾進行身份認證和電子籤名，解決了投資人在外地無法籤署文件的困難。
前述建行惠州分行人士透露，計劃將在惠州全市轄內選定61個營業網點，全面代理惠州市工商局辦理工商註冊登記，聯合發行電子證照單位結算卡，持續推進工商註冊登記全流程電子化工作。
■延伸閱讀
線上網點
均可辦理
記者從惠州目前已開通「銀政通」的銀行方面獲悉，將發揮銀行網點覆蓋廣、服務網絡健全的優勢，企業除了可在線辦理商事登記業務，還可在合作銀行機構網點通過「外網申請—內網審核—外網反饋」的模式，依託數字證書或銀行證書登錄、填報信息、下載文檔、數字籤名、確認提交，登記機關內網審核、頒發執照、電子歸檔。
核准通過後，企業可直接申領加載金融功能的電子營業執照，實現企業工商登記與銀行開戶一站式辦理。
南方日報記者 張昕
(責任編輯：羅伯特)