金華市檢察院與西北政法大學紮實推動課題對接

2020-12-15 騰訊網

2019

08.12

上午

西北政法大學實踐教育基地掛牌儀式在金華市檢察院舉行,西北政法大學教務處處長陳京春一行8人;金華市檢察院黨組書記、檢察長毛建嶽及其他班子成員參加掛牌儀式。

2019

08.12

下午

金華市檢察院與西北政法大學就檢校合作課題對接座談會在義烏召開。西北政法大學教務處處長陳京春一行8人參加了座談會。金華市檢察院黨組書記、檢察長毛建嶽,黨組成員、副檢察長傅新民,副檢察長李立豐(掛職),黨組成員、政治部主任陳新及金華市檢察系統各縣(市、區)院檢察長參加座談。會議由毛建嶽檢察長主持。

基層院檢察長輪流發言

實施法律監督案件化辦理機制,有利於推動法律監督的規範性、全面性。通過檢校對接平臺,共同制定出臺不同類型的監督案件的證據規則和標準;通過理論研究來推動立法;加強監督人才隊伍建設。

婺城區檢察院檢察長

徐洪彬

金東區檢察院檢察長

丁成毅

訴前檢察建議是整個行政公益訴訟至關重要的關鍵環節,通過公益訴訟檢察建議課題研究,加強檢察建議系統性和操作性;通過完善立法,科學確立自行補充偵查的適用情形與範圍,提升辦案效率與隊伍專業化。

通過理論解決司法實踐中遇到的問題,如與公安機關信息共享問題;如何發揮檢察官辦公室作用問題;提升檢察系統內部的精準量刑問題;落實罪錯未成年人矯正問題等。

蘭谿市檢察院檢察長

蔣凌軍

東陽市檢察院檢察長

胡宇翔

已與西北政法大學確定了檢校合作重點課題,新形勢下檢察機關法律監督調查核實權的相關問題,通過立法層面、制度框架建構、配套制度優化方面進行改革。

市場效益最大化、風險防控零距離;創新楓橋經驗,化解訴訟信訪;微罪案件虛高,危險駕駛案件量遞增;行政公益訴訟與危害國家安全犯罪等問題,需要前瞻性的政策性的理論來支撐。

義烏市檢察院檢察長

彭 中

永康市檢察院檢察長

何德輝

檢校合作是實現司法實踐插上理論翅膀的重要載體。開展四大檢察是檢察工作既定方針,以人民為中心的發展理念,從制度上創新破解特殊人群司法保護難題,進而帶動四大檢察全面協調發展。

民事檢察的發展需要制度和機制的完善。浦江民事檢察的監督效果較好,但在實際運作過程也存在一些數據研判、專業人才培養和民事調查核實權等問題,出現理念不自信和調查手段剛性不足的瓶頸。

浦江縣檢察院檢察長

李良才

武義縣檢察院檢察長

陳世河

修復性司法在實踐層面進行了探索,還需高校的理論支撐和智力支持,從而推動更多社會力量來實踐;行政執法檢察監督邊界,需從法理上釐清,司法中實踐,立法上推動,真正實現"四大檢察"全面發展。

公益訴訟線索收集機制建設,是開展公益訴訟的前提和基礎,是開展公益訴訟質量的保證,是檢驗能力的重要標誌;困境未成年人,在家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護方面存在缺失,立法需進一步完善。

磐安縣檢察院檢察長

曹九利

市檢察院黨組成員、副檢察長傅新民,副檢察長李立豐等領導就檢校合作分別作了發言。

西北政法大學課題對接組成員發言

刑事法學院副院長、教授

宋志軍

金華人文經濟都很發達,可以打造一個信息共享、跨機構合作、社會力量參與有金華特色的困境未成年人綜合保護機制;以捕訴合一為背景,建立一個發揮檢察機關引導偵查和自行補充偵查職能的機制。

民事檢察監督存在檢法關係不順、業務特點不熟悉、調卷難等問題;從虛假訴訟角度進行深入研究,補齊短板,推動民事檢察監督發展。

民商法學院副院長、教授

百曉峰

行政法學院副院長、教授

李大勇

行政公益訴訟中,檢察機關定位要準確,可對公益訴訟的範圍進行探索,可採用多元化糾紛解決機制;解決信訪問題,要重視其他社會資源,將德治、法治、自治結合起來。

理論都是從實踐中總結出來的,在民事檢察監督理論滯後的情況下,要有大膽地設想,大膽地踐行,形成經驗。希望通過與大家的合作,將經驗總結上升提煉,形成創新的理論,打造出自己的品牌。

民商法學院教授

李 政

經濟法學院副教授

傅 瑜

法律實體規則和法律程序規則,本質上是一種標準化治理社會的方式,最容易和信息化技術手段相融合,公益訴訟有兩個指標,專業化與信息化,建議對公益訴訟工作形成一套考核體系。

實務界在探索方面已經做了巨大的創新。在公益訴訟訴前程序、加強檢察建議的監督力、行政執法監督邊界方面需進一步探索。

行政法學院副教授

杜國強

博士研究生 張 妮

對檢察權進行理論方面的深入研究,可以為民事檢察發展、民事調查核實權的瓶頸問題、以及公益訴訟的線索收集等課題的研究提供更深厚的理論基礎。

西北政法大學教務處處長陳京春發言

陳京春處長表示,這次交流主要的任務就是明確需求和供應,雙方能夠找到共同的銜接點。這次西北政法大學課題對接組的8名成員,只是一個先頭部隊,每人代表一個學院。公益訴訟、智慧檢務、民營經濟的保護、恢復性司法、特殊人群的保護、危險駕駛犯罪問題都跟楓橋經驗的實質內核緊密掛鈎,這些都是社會治理的核心問題,也是課題對接重點。

我們現在有著很好的課題合作基礎,學校有一個指南針司法社工組織,長期進行未成年人社區矯正、社區戒毒、未成年人司法等工作。今年司法社會工作碩士點已經開始招生,重點研究心理學、社會工作學,對大家關注的公益訴訟、民事檢察也有所涉獵。

檢察業務考評機制研究是一個檢務管理的綜合性問題研究,是管理學與法學相結合的問題,其內核就是如何實現公平正義,樹立司法權威。

毛建嶽檢察長總結髮言

毛建嶽檢察長表示,今天的檢校合作交流,非常受啟發,教授專家提出來的想法,和我們內心都會產生共鳴。有這樣一個良好的開端,對合作充滿信心,接下來要按照長期的設想、中期的規劃、近期的工作腳踏實地穩步推進。

以檢校課題合作研究為契機,促進思想認識再統一。要充分認識這次合作對接的重要意義:首先,在四大檢察「四輪驅動」的總體布局下,對檢察理論的需求十分迫切。其次,「開放式」「大調研」的研究方式和研究路徑,是補齊檢察機關自身理論研究短板的有效舉措。最後,作為全省、全市檢察機關當前著力推進的一項重點工作,檢校合作的整體氛圍十分濃厚,推進的條件十分有利。

以課題合作為抓手,促進理論研究再提升。檢校合作開展課題研究,是全方位檢校合作的重要一環,有利於雙方形成研究合力,共同促進檢察理論、法治理論的發展。在課題合作的過程中,希望雙方能在理論和實踐間尋求彌合,在成果和成效間充分轉化,在交流與合作中積極發聲,真正實現理論研究融入實踐、服務實踐、指導實踐,從實踐中來、到實踐中去。

以責任落實為關鍵,促進工作舉措再強化。要在這次會議的基礎上,紮實做好選題、立項、分工、撰寫等工作。一是要堅持領導帶頭,「一把手」全程參與,為課題合作夯實保障、爭取支持。二是要堅持上下統籌,「一對一」全力以赴,制定切實可行的研究計劃,組織精幹力量,建立研究團隊,明確專人專班。三是要堅持質量優先,「高水平」全面推進,提煉總結具有典型性、代表性的案例和素材,增加課題的分量,努力形成一批有分量、有指導意義、有影響力的調研成果。

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