「教師節專版」在安溪，最美的風景是校園

「在安溪，最美的風景是校園！」

前言

走進位於安溪城區二環路附近的第28幼，城堡建築童話夢幻、實木家具安全溫馨、戶外場地色彩鮮豔明亮、藍色星空吊頂極大調動科學探索的興趣，不要說孩子喜歡，就連參觀過的家長都由衷讚嘆——「在我們安溪，最美的風景是校園！」

安溪縣第二十八幼兒園可開設18個班

提供720個學位

8月31日，秋季開學前夕，安溪9個教育項目集中奠基落成剪彩。其中涉及學前教育方面，規劃總計提供3000個學位，7幼、16幼、17幼、28幼等4所公辦幼兒園集體「上新」，今秋就可先期迎接逾2200名學前適齡兒童入園。

這一大手筆，讓安溪學前教育公辦率，從2019年的42%，一舉飆升至現在的52%以上，圓滿完成省下達目標。同時也讓安溪出現了一個獨特現象：就在許多地方公辦幼兒園一「位」難求時，安溪本地媒體9月初連續播發消息——「安溪城區這所公辦幼兒園還有空餘學位，有需要的趕緊看看！」

學前教育並非義務教育，一直被視為教育欠帳中的「最短板」。安溪學前教育領域出現的這些好變化，得益於安溪從貧困縣邁入百強縣的大發展，更是安溪縣委、縣政府和教育部門多年來堅持「教育是最大民生」，會算大帳長遠帳、捨得投重金下血本、懂得發動社會力量廣泛參與的用心用情、用力用智。

01

不忘初心

砥礪前行

真決心真重視

十年增加公辦幼兒園學位超過2萬個

安溪縣第九幼兒園可開設18個班

提供720個學位

安溪縣第十四幼兒園可開設15個班

提供600個學位

安溪縣第十六幼兒園可開設21個班

提供840個學位

曾經，安溪是國家級貧困縣。「大河不滿小河幹。」經濟發展總體滯後，轄區人口眾多，自然而然地導致教育事業體量大、底子薄、歷史欠帳多。

從「十一五」末開始，安溪連續躋身全國百強縣，形成更堅實財力支撐，也帶動包括教育在內的各項社會事業長足發展——繼2010年實現「雙高普九」後，2015年安溪順利通過國家認定，成為全市第八個「義務教育發展基本均衡縣」，並啟動「教育強縣」創建。

儘管如此，與全國其他城市一樣，學前教育仍是塊難啃的骨頭。每年各級兩會上，都有人大代表和政協委員高聲呼籲：將學前教育納入義務教育範疇！這是因為，從屬性上說，學前教育是每個家庭都會碰到的公共問題，但受制於各級財力等現實因素，一直未被納入義務教育的學前教育，成為教育體系中最為薄弱的環節。在民生領域住房難、上學難、看病難這三大難中，「入園難」被視為是上學難中難。

「教育是最大的民生。而學前教育是兒童良好的人生開端，理應擺上更重要的位置。」在安溪縣委書記高向榮、縣長吳毓舟看來，只有以真決心、真重視迎難而上，前瞻性謀劃應對全面放開二孩新形勢，才能真正破解學前教育供需矛盾，緩解群眾「生養焦慮」。

理念決定成效。「十年前，安溪縣城區僅有1幼、2幼、3幼、4幼四所公辦園，最大的第一實幼開設15個班，最小的第二實幼僅有9個班，學位總計2000個。」安溪縣教育局局長高志強介紹，歷經十年努力，截至今年秋季，共新建公辦園15所，不少還是辦班數量超過20個的規模園，另外還擴建4幼，建設13幼分園，將公辦園學位總數大幅提升至2.8萬個，學前教育公辦率也從2014年秋季的33%，提升到今年秋季的52%，提前完成省下達公辦率50%的指標要求。目前老城區還有兩所新園要投建，公辦率還將繼續提升。

02

不忘初心

砥礪前行

多渠道廣發動

社會力量辦普惠園還主動捐建公辦園

安溪縣第八幼兒園可開設15個班

提供600個學位

安溪縣第十五幼兒園可開設21個班

提供840個學位

安溪縣第十七幼兒園可開設21個班

提供840個學位

決心重視之外，還需要推進落實的智慧和方法。財力總體有限的情況下，如何集中力量辦大事？海內外安溪鄉賢總是與安溪縣委、縣政府站在一起、幹在一起。

多年前，安溪縣委、縣政府就在出讓土地時明確——小區配建幼兒園，其用地和產權需移交政府用於辦公辦園，得到開發商積極支持配合。

與此同時，在黨委政府和教育部門積極引導，以及社會輿論環境推動下，部分小區儘管在此前土地出讓時未明確配建幼兒園產權歸屬問題，但有社會責任感的開發商，也以主動捐贈的方式移交，為安溪教育事業發展匯聚涓滴之力，比如去年建成投用的8幼由鐵觀音山莊開發商捐贈移交，15幼由企業家柯希平捐贈移交。此次秋季集中落成的幼兒園中，配套尚學領地小區的28幼，就是開發商主動捐建的；三安大橋西側的17幼，規劃建設18個班，主體工程也是周邊的開發商捐資投建的，有效滿足了片區群眾子女的入園就學需求。

公辦園建設之外，安溪充分發揮財政資金「四兩撥千斤」的作用，引導有證民辦園實施普惠辦園。截至目前，安溪全縣72所有證民辦園中，已有60所實施普惠辦園。疏堵兩手抓，安溪大力整治無證園，50所新取得辦學資格的民辦園，均按承諾於今年秋季起普惠辦園。這些綜合措施，將安溪學前教育普惠率從春季的71%，直線提升至秋季的94.6%，大大超過省下達「普惠率85%」的目標。

擴容也要提質。以這樣的思路，幼兒園和學位數量增長之外，出現更多變化。軟體方面，近年在編制受限制的情況下，安溪每年新招聘幼兒園教師180名,同時積極與泉州幼兒師範高等專科學校合作，暑假期間集中培訓各校聘任的保教員和保育員，並探索學前教育師資二元制培養模式。硬體方面，所有新建園不僅建築質量、室內裝修等確保安全過關，就連設計也邀請高水準專業團隊——去年教師節，位於安溪蓬萊鎮的鐵錚幼兒園（又名15幼）甫一落成就被媒體冠以「全省最美幼兒園」之一的美譽。今年秋季剛剛投用的四所公辦園中，7幼方方正正、簡約大氣；16幼設計巧妙、渾然一體，從每一個角度看去，都是可展示的美好正面形象；17幼凸顯幾何圖形元素，堅固、實用、美觀三者兼具；28幼獨具歐式城堡風格，展示童話夢幻般的美……每一所新辦園，不僅寬敞大氣，最大的亮點，就是都擁有超大的戶外活動空間，讓孩子們自由奔放、樂在其中，激發無限可能。

「孩子在這樣的幼兒園，不僅能學到知識，還將經歷美的啟蒙。」這些軟硬體俱佳的幼兒園，得到家長們的好評，也吸引他們心甘情願避開僧多粥少的老城區，將孩子送到新園就讀。

03

不忘初心

砥礪前行

規劃引領破解布局難題

黃金地塊建學校彰顯民生情懷

安溪縣鳳山幼兒園可開設21個班

提供840個學位

城市化和新型城鎮化的發展， 使得教育的主要供需矛盾集中在中心城區和主要城鎮。

「抓重點、抓長遠，安溪以規劃引領，把教育等民生事業與城市規劃建設同步部署推進，前瞻性破解空間布局難題。」高向榮說，具體而言，新區優先布局民生空間，確保資源不被擠佔，同時一步到位高標準、大氣魄配建，避免「今日的建設成果成為明日的拆遷成本」，未來要以重複建設為今日的「小打小鬧」買單。老城區，騰挪盤活的空間，即使是黃金寶地也不算經濟帳，一律優先用於教育等民生事業補短板。

新老兩手硬，形成了矢志不移的安溪教育定力，也加快了安溪「教育強縣」的藍圖落地。今年7月中旬，安溪召開全縣國土空間總體規劃座談會。按照縣教育局工作思路，未來幾年安溪「一城（鳳城、城廂、參內區域）兩翼（官橋、龍門、湖頭區域）」將新建23所學前至初中學校，改擴建2所職業學校。「其中，新建公辦園達10個。」高志強說。

眼下，秋季招生告一段落，安溪以實際行動贏得群眾好評。與此同時，以雷厲風行的效率，鳳山幼兒園和第四幼兒園分園在老城區同步啟動建設。

「這兩個幼兒園的用地，一塊是縣安溪衛校舊址，一塊是縣教師進修學校舊址，再加上縣人武部舊址改建公辦園項目，雖然投向市場地塊價值數以億元計，但安溪毅然將其作為教育用地。」吳毓舟說。

來源：微信公眾號 安溪縣教育局

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